邓小平人民利益观视阈下的福州社区服务型党组织建设的研究

孙继红

摘  要：我们应认识到：应以邓小平的人民利益观为理论指导，实践中福州在大力推广 “135”社区党建工作模式的基础上，许多社区在社区服务型党组织建设的实践路径方面进行了创新，从而不断巩固了党的基层组织。

关键词：福州社区;社区服务型党组织建设;研究

一、邓小平人民利益观的内涵

一是要坚持一切从人民利益出发，体现了人民作为历史创造主体、价值主体和评价主体的辩证统一。一切从人民利益出发，以人民的利益为价值标准，全心全意为人民服务，坚持人民利益高于一切，这是马克思主义唯物史观决定的。我国是社会主义国家，广大人民是国家的主人，也是社会主义现代化建设的创造主体。只有坚持把广大人民视为创造主体、价值主体和评价主体的统一，才可以充分调动他们的积极性和创造性，充分发挥人民群众创造历史的主动性。二是人民利益至高无上，是邓小平领导中国改革开放伟大事业的逻辑起点。人民利益高于一切，是邓小平思考、探索、决策当代一切重大问题的根本出发点。在其光辉、伟大的一生中，他始终坚持人民是社会历史活动的主体这一历史唯物主义的基本观点，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持人民利益高于一切的根本立场。他时刻关注最广大人民的利益和愿望，把为人民谋利益作为制定新时期党的基本路线的出发点和落脚点，他所提出的经济建设是中心、党的基本路线一百年不动摇等一系列理论都是从人民的根本利益出发的，把人民利益置于最高、最关切的地位。

二、“135”社区党建工作模式的主要内涵

一是强化一个领导核心，构建区域化工作格局。军门社区党委现有党员188人，下设5个支部，12个党小组。在创先争优活动中，社区党委在优化组织设置、构建社区党建工作全覆盖网络的基础上，持续推进辖区内党建资源整合、品牌创新。建立“四位一体”管理联席会议制度，会议由社区党委书记主持召开，社区党组织、居委会成员，辖区业主委员会主任、物业公司负责人参加，研究本社区的管理与服务工作，协调解决工作中存在的问题，促进社区建设工作规范化、制度化。“四位一体”管理模式有效整合了社区资源，实现了社区党委对社区事务的全方位管理。二是强化三支队伍，壮大主体化服务力量。第一，是推行“三记”，强化社区工作者的服务意识。第二，推进社区工作者职业化建设。第三，推进社区党员队伍差别化管理。三是建立五项机制，提升社区党建工作科学化水平。

三、邓小平人民利益观对社区服务型党组织建设的重要启示

一是建立党代表工作室。建立党代表工作室制度，既是新形势下加强和改进党的建设的重要举措，又是拓宽党内基层民主渠道的有效途径。党代表工作室的设立，正是新形势下搭建党员干部直接联系服务群众新平台的一条有效途径。二是探索网格化党建格局。网格是构筑在互联网上的一种新兴技术，网格化管理来自于网格技术在管理领域中的应用。实施网格化管理，即以网格为党建基本单元，以信息化为支撑，创新党组织设置模式、党员教育管理方式和党建工作协调机制，基层党组织由以前的“松散型”变成“紧密型”，有效整合基层党组织各类资源，构建了开放式、区域化、全覆盖的街道社区党建工作新格局。基层党建资源得到有效整合。“网络化”党建使每一名党员都置身于党组织管理中，基层党员的荣誉感和责任感进一步增强。三是创建服务型流动党组织。创建服务型流动党组织，发挥流动党员无可替代的地缘、人缘、乡情优势，实现流入地、流出地和流动人口之间的无缝对接，对服务经济社会和谐发展具有重要意义。