“两个舆论场”视阈下微博的舆论引导机制探究——以宜黄拆迁事件为例

叶盛世

(滁州学院文学与传媒学院，安徽滁州239000)

今天处于社会转型期的中国，社会矛盾日趋复杂化、突发危机事件频发，使得群体性事件的规模和涉及面较之以前更广。群体性事件由于事件突发、涉及范围广、破坏性大、网络舆情复杂难控，使群体性事件往往成为新闻媒体报道的焦点，同时也是新闻传播学研究的重点。“瓮安事件”、“宜黄拆迁”、“河北大学校园撞人案”、“雅安地震”、“昆明爆炸案”、“青岛输油管道事件爆炸事件”等一系列突发危机事件，不仅仅考验着各级政府预防和妥善处置群体性事件的能力，而且也考验着网络等新媒体的舆论引导和舆情应对能力。微博等新媒体的出现，使得新闻媒体对待突发事件的新闻报道往往形成两个“舆论场”，两个“舆论场”往往使得受众对待同一新闻的解读和分析往往不太一致，如何让微博等新媒体为代表的“网络民间舆论场”与报纸、广播电视为代表的“传统官方舆论场”形成传播合力，加强微博在突发危机事件中的舆论引导能力，是当前微博和新媒体研究重点探究的课题。

本文将以江西省宜黄拆迁为研究案例，通过分析传统媒体与新媒体对事件报道和解读所形成的“两个舆论场”，指出微博对群体性突发事件的舆论引导和分析的优势和不足，并就加强微博的舆论引导能力提出具体的意见和建议。

国家民委民族理论政策研究基地在滇西科技师范学院揭牌 11月14日，“国家民委民族理论政策研究基地”揭牌仪式在滇西科技师范学院举行,国家民委政策研究室副巡视员黄东辉出席。揭牌仪式上，黄东辉希望滇西科技师范学院发扬地处西南边疆的地缘优势，致力于做更多能为政府治理民族地区献言献策的民族研究。

一、微博民间“舆论场”的形成及其影响分析

微博作为“最富有公民精神”的传播媒介，其在突发危机事件的舆论表达中发挥着越来越重要的作用。微博便捷的传播特性，使得微博舆论对构筑公共空间的意见表达发挥着极其重要的作用，往往容易构筑公共话语空间领域“两个舆论场”。“两个舆论场”的概念于1998年由时任新华社总编辑南振中提出，今天这个概念在新闻传播学界和业界产生广泛影响。社会安全事件发生后，传统党报、国家通讯社、广播电视等传统媒介往往在新闻传播过程中形成“官方舆论场”，而微博、微信等新的传播媒介往往由于多元化的民间舆论表达而形成“网络民间舆论场”，“网络民间舆论场”由于传播迅捷方便、传播主体多元化、传播速度快、传播影响力广，其碎片化的语言表达往往成为网民意见表达的重要平台，往往使得其舆论影响力比较大，提升了草根微博的话语表达权。

近几年来，“两个舆论场”的概念在网络传播语境下的研究大行其道，然而其真正诞生的时间却早于网络传播时代，南振中于20世纪90年代在乘坐出租车时经常听到很多出租车师傅抱怨社会治安和民生问题时等社会丑恶现象，南振中便把全国8万名出租车司机每天向6亿多人次的乘客口头传播这类信息的话称为“民间舆论场”。从“舆论场”到“两个舆论场”，再到“三个舆论场”，都反映了网络传播语境下公众对于同一事物在意见、态度和立场上的不一致性，其中“两个舆论场”学术概念在传播学研究中占有极其重要的比重，这主要是因为它极其形象地描述了当今草根民意的勃兴与官方舆论管控之间的张力和博弈，同时也道出了传统媒体在新媒体时代的尴尬和无所适从。当然，国内目前关于“两个舆论场”的学术概念还没有明确的概念界定。笔者认为，“两个舆论场”的学术概念不能简单地理解为两个舆论场域的意见分歧及对立，他是相对于官方舆论场来说在民意组织上内容更加贴合民意，在把关模式上“法无禁止即可为”的自由而高效的信息传播模式，其利用新媒体技术和熟人圈子的传播模式而形成的一种与官方话语既冲突又调和的话语舆论场域。

微博等新媒体由于其敏感性和开放性，往往使得很多社会公众都能通过微博参与到话题的讨论和发布中，这种“微力量”往往也改变着社会舆论的走向，成为反映社会舆论的重要晴雨表。微博等新媒体所构筑的这种“民间舆论场”往往成为网民舆论信息的首发地、舆情信息的发酵场，无论是在宜黄拆迁、“昆明爆炸案”、“青岛输油管道事件爆炸事件”事件中，微博舆情所凝聚起来的力量构建起“网络民间舆论场”，成为影响和推动事件进展的重要的网络话语平台。

(一)舆论领袖影响网络空间舆论

“议程设置”理论诞生于传统媒体时代，这一理论更多地用于传统媒体的学术研究。其主要内容是指，受众往往倾向于了解大众媒体关注的那些议题，并根据大众传媒规定的优先顺序来确定自己对这些问题的关注度。但伴随着微博、微信、网络等新媒体的迅速发展，议程设置理论也被更多地运用于微博与新媒体的研究中。但在微博等新媒体的传播形态下，传者和受者之间的界限越来越模糊，信息的接受者在接收信息的同时，往往也会成为信息的发布者，影响着媒体的议程设置。宜黄拆迁事件，就是生动的例证。

第三，应收账款的合法转让。对于这种转让，通常要求真实出售，目的是实现原始发起人与该部分资产的破产隔离，使其他债权人对其不具有追索权。

因此，在微博的民间“意见”舆论场中，意见领袖在舆论引导中发挥着极其重要的作用，其高转发、高关注、高评论的传播优势，往往引发群体性突发事件的舆论热度，改变着公共舆论的议题走向。

(二)“微力量”渗透使其成为社会舆论的晴雨表

微博信息传播的即时性、信息传播渠道的多元化，主要源于微博媒体的“关注”和“转发”功能，也就是微博信息传播的“粉丝路径”和“转发路径”，这种几何裂变式的信息传播方式使得越来越多的公民加入到微博的信息传播中，并且使这种信息传播的内容如原子裂变一样迅速扩散，其影响力也越来越大。

二、以宜黄拆迁事件分析“微博民间舆论场”的舆论引导机制

中国心血管健康指数（CHI）是首个医学领域指数型指标，通过五大维度，52个指标反映和衡量我国心血管疾病及救治状况。五大维度分别是A心血管疾病流行情况，其中包括A1早死概率，A2患病率；B危险因素暴露情况，包括B1行为，B2代谢性指标，B3 PM2.5浓度；C危险因素防控情况，包括C1高血压，C2糖尿病，C3高脂血症，C4成功戒烟率；D疾病救治情况：D1救治能力，D2救治过程，D3救治结局；E公共卫生政策与服务能力E1政策，E2卫生费用，E3居民健康素养水平，E4防治体系建设。

宜黄拆迁事件是国内利用微博媒体所构筑的“微博民间舆论场”，实现微博网友话语权、维护社会弱势群体权利、促进社会矛盾化解和维护社会稳定的生动案例。在宜黄拆迁中，“两个舆论场”的舆论传播格局特别明显。由江西省的机关党报、电视、杂志等传统媒体在江西省宜黄县拆迁事件中，处于集体失语状态。即使在钟家姐妹联系南昌市的新闻媒体进行新闻报道时，媒体依旧在当时宜黄县党委和政府的压力下处于失语状态，当时宜黄县政府的工作人员还在南昌火车站、汽车站、昌北机场等地派工作人员阻拦钟家姐妹赴京反映情况，很多媒体没有一家愿意投入报道，导致事态严重不利于钟家姐妹。

然而，在宜黄拆迁事件中，微博成为最早报道该事件的媒体。宜黄拆迁事件中，最具有新闻话题性质的就是昌北国际机场女厕攻防战，当时钟家姐妹被宜黄县政府的40多个工作人员围困在南昌昌北国际机场的女厕中，伸冤之路变得遥不可及。《新世纪周刊》记者刘长通过与钟如九通话，终于发出了第一条微博，微博内容讲述了江西省抚州市的自焚事件的钟家两个女儿欲去北京伸冤告状，在南昌昌北国际机场，被县政府40多人控制，挥泪求助网友的情景。该微博发布后，原本关注度并不是很高，但经过微博空间的意见领袖慕容雪村转发了之后，该微博的转发数开始以几何数增加，仅仅当天上午，就使得亿万网民跟帖、评论，微博网民不停地对微博进行关注、@并转发，宜黄县委书记邱建国甚至都收到了网民的信息，腾讯微博更是给力，将机场“女厕门”事件在微博页面置顶，产生了更强大的舆论影响力和主流意见。之后，刘长又将姐妹所述内容传给《凤凰周刊》记者部主任邓飞，这场全国微博新闻直播正式拉开帷幕。

1）加强医教协同深化临床医学人才培养改革，加快构建硕士研究生培养与住院医生规范化培训紧密衔接的教育制度，改革入学制度和培养模式，创新教学方法和考核方式，确保合格的毕业生可获得执业医师资格证、住院医师规范化培训合格证书、研究生毕业证和学位证“四证合一”的培养模式。

《凤凰周刊》记者邓飞在当日8点57分也发出了微博，微博讲述了钟家姐妹被40多名官员围住，插翅难飞继而晕倒，后又被医生抢救的事实。邓飞连续用手机发布的几条微博，引发了全国网友的极大关注，江西省《南方都市报》和北京酷六网也联系了钟如九，传统媒体的介入有助于钟家姐妹问题的解决。邓飞后来发布的“【昌北机场女厕攻防战直播之八:宜黄拿下两女，禁飞】的微博更是引发了全国网友的极大关注，使得女厕攻防战向着有利于钟家姐妹的方向转变。

在昌北国际机场女厕攻防战微博直播之前，传统官方媒体集体失语，其构筑的“官方舆论场”并没有给钟家姐妹提供话语表达的平台，钟家姐妹被围困在昌北国际机场女厕中，话语舆论主导权一直控制在官方手中，形成了舆论场中的“沉默的螺旋”，即话语空间的舆论主导权由不公开表达异常意见或从异常意见转到支配性意见的方面。然而，自微博直播南昌国际机场女厕攻防战之后，在这个事件的现实语境中，就出现了“两个舆论场”，并且“网络民间舆论场”占有更加重要的地位，我们看到了微博传播极大的社会影响力，尤其是微博空间里明星微博、知名博主微博信息的关注和发布，往往使得微博信息病毒式传播，并呈现几何裂变式增长态势，成为微博空间关注的焦点，引发全体公民的“集体围观”，这种“集体围观”在宜黄事件中迅速升华为一种改变社会常态的力量。微博舆论空间所产生的强大的舆论压力，最终促发了宜黄拆迁中公共舆论的转向，使得公共话语权利朝着有利于钟家姐妹的方向发展。

(一)改变了官方舆论的“沉默的螺旋”，舆论场向着有利于钟家转变

南昌昌北国际机场女厕攻防战的微博直播是全国第一次微博新闻的现场直播，媒体知名记者邓飞的微博现场直播不仅使网友对宜黄拆迁事件极为关注，也使得邓飞的作为微博意见领袖的作用得以充分发挥。其意见领袖的舆论引导作用体现如下:

(二)打破微博空间原有“议程设置”，凸显了微博的话语权

两级传播理论使得意见领袖对网络空间的舆论表达发挥着重要的舆论影响。在江西省宜黄强拆事件中，《凤凰周刊》记者邓飞的微博新闻现场直播是第一次中国网络空间的微博新闻直播。网络空间的微博新闻直播，使得舆论向着有利于钟家姐妹的方向转变。在雅安地震事件中，微博的意见领袖不再仅仅体现为一个人、而是体现为一个观点或者热门话题、多个人的信息传播主体。热门话题起到了舆论引导的作用，比如“捐款排行榜”、“红会再调查郭美美事件”、“芦乡副乡长被免职”等话题位居话题榜首页，尤其是“捐款排行榜”话题所引发的舆论影响力远远超越了其他微博话题，助推雅安事件成为广大网民和社会舆论关注的焦点。同时，发挥舆论领袖作用的除了热门话题，还有热门人物，包括慈善捐助出名的知名演员李连杰、投入慈善事业的李光标、“微笑女孩”李渊等等，李连杰在雅安地震中发挥了重要的舆论领袖作用，李连杰发微博称“壹基金救援队已经奔赴灾区，希望大家对壹基金赈灾行动给予持续关注”，使得两天之后的22日，通过该平台捐款的就达到45万人，总捐款数额超过4100万元，并且其在微博上发表的“壹起行动，共渡难关”的微博在网络空间好评纷至沓来。同时，当时的中国国际救援队微博被转发接近11万次，微博的扩散能力极大地方便了救援信息的传播。

宜黄拆迁中昌北国际机场女厕攻防战的事实，记者邓飞通过自己的微博直播了钟家姐妹被围堵在机场女厕内的窘境，邓飞的微博当即成为微博网友争相转载和评论的对象，越来越多的网友加入到对钟家姐妹的声援中。当天，钟如九的围脖及“邓飞”等人的微博占据着微博空间的头条，原本在9月18日被确定为网络热点的“九一八”国耻日，被宜黄拆迁事件铺天盖地的网络信息压了下去。9·18国耻日的议题，被新的微博议题“宜黄拆迁”所覆盖，充分凸显出宜黄拆迁这一微博议题在网络空间里的影响力以及知名记者邓飞的舆论领袖作用，充分凸显了微博的话语表达权。

(三)微博直播引发传统媒体介入报道，提升了微博的舆论引导

宜黄事件中持续四十多分钟的“厕所攻防战”，经过记者邓飞的微博直播，引发了高度的关注，被微博中很多网友称为电影《保持通话》的现实版。同时也引发了传统媒体的广泛关注和持续跟进报道，实现了微博话语的二次传播。《现代快报》的记者便直接以《不能让“宜黄事件”发展成违宪恶例》的社评，其报道和评论被多家媒体转载并发布，引发极大关注。同时，《中国经济周刊》也刊发了《“燃烧”的宜黄》的新闻报道，报道详细报道了宜黄强拆事件的前因后果，并将真相公之于众。中央电视台新闻频道的《新闻1+1》栏目播出了《宜黄问责，不是问号!》的新闻报道，报道推动了中国官员问责的历史进程。

由传统媒体参与报道的宜黄拆迁，实现了微博空间中处于意见领袖地位的微博网友话语表达权力的多次传播。博主在微博空间发布的观点和看法，是自身意见的第一次传播。当传统媒体介入报道后，该博主的意见、观点甚至微博，经过网络媒体转载或扩大，都有可能作为传统媒体报道的素材，参与到新闻报道中，影响政府议程和社会关注，实现自身话语表达的多次传播，进一步提升了微博的舆论引导能力。

我国原《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》将金融资产分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款项、可供出售金融资产四类，这是按照企业持有金融资产的意图和目的进行的分类，由于分类标准不够明确且复杂，因此存在一定的主观性。原准则还规定，企业取得金融资产进行初始确认以后，除了持有至到期投资和可供出售金融资产之外，其他各类金融资产之间不得重分类，从而也影响了会计信息的真实性、相关性等质量要求。

三、“两个舆论场”视阈下微博舆论引导提升策略分析

在宜黄拆迁等突发事件中，微博发挥了重要的舆论引导作用，但是还存在着一系列问题，一方面“传播失效”、“僵尸用户”的微博传播现象还广泛存在，另一方面微博意见空间中，往往充斥着种种纷繁复杂、各式各样的信息，甚至有部分信息起到负面作用，主要体现为网络谣言、虚假无关信息的泛滥，微博暴力所带来的极化表达，“网络水军”对舆论的错误引导、网络恶搞、山寨等信息使得微博的舆论引导作用并未实现，需要从以下方面提升微博的舆论引导作用，实现“官方舆论场”和“网络民间舆论场”的合力传播，形成“两个舆论场”的强强联合。

(一)提升“两个舆论场”传播者的媒介素养，更好地引导网络舆论

“两个舆论场”的传播视阈，使得我们在思考问题时，往往需要提升和加强“民间舆论场”传播者——微博网民的媒介素养，同时“官方舆论场”的传播者的新闻舆论信息的敏感性需要加强。在微博信息爆炸式传播的现代社会，很多传播者大多媒介素养不高，因此需要发现和培养他们中间的舆论领袖，以更好地进行微博信息的传播。对于“官方舆论场”来说，需要提升其新闻敏感性，官方舆论场的舆论领袖往往需要对那些关注度高、转发量大的微博进行实时监控，并对经常发声舆情的微博区域进行舆情研判，以抢占舆情爆发的高地、以将损失降低到最低，避免微博空间的群体极化。

(二)构建“两个舆论场”视阈中微博意见领袖的舆论引导能力提升机制

“两个舆论场”的传播环境，亟需构建科学规范、运行合理的微博舆论引导机制，必须充分发挥微博意见领袖的舆论引导能力。微博作为新媒体传播视阈中的新宠儿，其信息发布和舆论引导能力尚有很多亟待商榷和完善之处。国家必须出台相关的法律法规，建立微博大V的信息自律机制，有效地制约微博意见领袖的言行。微博运营商要加大对微博空间虚假信息、无关信息和谣言的甄别机制，对转发和@信息予以审核，加强对无关信息的过滤和处理，可以通过采取实名注册、发布关键字信息需经过审核、禁止发布特定信息等规避网络谣言。一旦网络谣言出现，舆论领袖要第一时间进行辟谣，以实现对负面言论及虚假信息的控制。

(三)促进“两个舆论场”的媒介融合，避免产生舆论危机

社会上的突发危机事件往往存在着影响大，不可预知的特点，“两个舆论场”对突发事件的分析和报道往往有着不同的特点，“官方舆论场”的报道人员通常需要技术、专业人员的支持，而“网络民间舆论场”就不需要受这些限制，所以“官方舆论场”需要借助“民间舆论场”的人脉和技术之处，成为“民间舆论场”的网络意见领袖，在探析“民间舆论场”的舆情特征的基础上，减轻“官方舆论场”舆论引导的阻力。“民间舆论场”需要借力“官方舆论场”的专业技术人员，对新闻信息内容等重点层面加强把关，形成传播内容的精品。“两个舆论场”的各媒介形式需要从传播技术上加强融合，提升信息传播内容上的共享程度，更好地实现传播致效。

本项目新建约6000m的亲水步道及景观绿道，拟建卧床式液压翻板闸式的溢流坝2座。驳岸工程新建及加固护岸结构长7686m，约6000m的亲水步道及景观绿道。溢流坝工程旨在不影响河道行洪排涝的基础上，通过新修2座溢流坝控制上游水位、维持上游水域面积、美化景观，开发沙河休闲、亲水功能。本项目引水工程从运河选取2处取水点，对沙河上游进行补水，增强水体流动性[1]。

“两个舆论场”的传播格局下如何提升微博的舆论引导能力，是新闻传播学科的重要议题。本文通过提升“两个舆论场”传播者的媒介素养和媒介融合，促进了“两个舆论场”形成传播合力。同时还需要我们合力进行议程设置，促进公众关注视点转移，对于传播过程中出现的诸多谎言，还要进行联合辟谣机制，才能更好地实现微博对突发危机事件的舆论引导，为推进社会民主化进程和和谐社会的创建提供理论支持。

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［5］王恺，吴丽玮.宜黄事件:政府角色和钟家姐妹的生活现场［J］.三联生活周刊，2010，(40):70.

［6］叶盛世.突发危机事件中加强微博话语权研究——以宜黄拆迁事件为例［D］.江西师范大学2012年硕士论文:23.

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［10］景秀明，张鸯，唐朱勇.秒时代的微力量:微博对突发性事件的独特传播——以“4·14玉树地震”微博报道为例［J］.新闻知识，2011，(3).

［11］车南林，高正瀚.“两个舆论场”与社会安全突发事件处置——以昆明“3·01”暴力恐怖事件媒介传播为例［J］.青年记者，2014(15):52.