党员干部必须严格坚守个人干净的从政底线

王蕙

[摘要]新的历史时期，面临纷繁复杂的执政环境，要实现“两个一百年”奋斗目标；要协调推进“四个全面”战略布局；要始终保持同人民群众的血肉联系，永远立于不败之地，都要求我们党必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。忠诚干净担当干部标准的提出为加强新时期干部队伍建设提出了要求并指明了方向。面对执政的各种考验与挑战，党员干部必须将个人干净作为时刻履行的政治责任。本文试从马克思主义权力观、权力的使用以及管理等方面，探讨新的历史条件下党员领导干部坚守个人干净从政底线的相关内容与要求，为新时期个人干净好干部的炼成提供一些思考或借鉴。

[关键词]党员领导干部；个人干净；权力

党的十八大以来，习近平总书记多次告诫全党：我们党是执政党，党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要从严治党，特别是要抓好关键少数，建设一支德才兼备的高素质干部队伍。[1]2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这一要求不仅为新时期干部队伍建设指明了方向，也是新时期党员干部必须严格履行的政治责任。其中，个人干净的政治责任是党员领导干部从政过程中必须严格坚守的底线。

对于广大党员干部而言，干事是最根本的职责，因为党员干部是党的领导和执政的具体行使者。即手中掌握着不同程度公共权力的个人。党员领导干部做到个人干净则是党的宗旨、性质的要求与体现，也是履行中国共产党执政使命的要求。因此，对于党员领导干部而言，干事是最根本的职责，干净则是最起码的准则。不干事肯定会误事，不干净迟早要出事。

2015年5月29日，共产党员网全文刊登《卖官鬻爵巧取豪夺误党毁业——全国政协原副主席苏荣案件警示录》，文中谈及苏荣及其家族在革命老区江西形成的以卖官鬻爵、违规用人为依托，以插手项目为渠道，以假反腐为掩盖的敛财手法等恶劣行径，极大地伤害了老区人民的心，影响了党在人民心中的形象。

可见，在没有战火硝烟的当今时代，党员干部不再需要直面生与死、血与火的考验，然而面对公与私、名与利、得与失等种种考验，最大的诱惑却是自己，最难战胜的敌人也是自己。面对种种的考验或挑战，应当怎么办？

一、树立正确的权力观

树立正确的权力观，即树立马克思主义权力观。习近平总书记在谈廉洁自律问题时说：贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。自律上不过关，思想上出了问题，底线就会变成“松紧带”，各种出轨越界、跑冒滴漏的行为也就在所难免。因此，自律是严以用权、坚守干净底线的前提。而自律首先需要解决的是思想问题，即树立正确的权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位并不是与生俱来的，更不是一劳永逸的。马克思主义权力观认为：一切权力来自人民；一切权力属于人民；一切权力回报人民；一切权力为了人民。只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于民，造福于社会，才能始终与人民群众保持血肉联系，永远立于不败之地。

二、谨慎用权

谨慎用权，需要领导干部管理并使用好手中的权力。权力的使用必须十分谨慎，因为“如果都能处以公心，一心为民，没有任何私利，人民群众自然看得清楚；如果有了私心，哪怕只有一次，人民群众也会看得清楚。”[2]可见，为官从政一定要以敬畏心对待群众、要以敬畏心对待权力，其重点就在慎重用权上。作为人民公仆，更要将权力用在为民上，用在全心全意为人民服务上。

习近平总书记在《之江新语》中对权力有过一段精彩的论述：“中国古代有一种哲理：国家之权乃是‘神器，是个神圣的东西，非‘凡夫俗子所能用。党员领导干部务必珍惜权力、管好权力、慎用权力。”慎用权力，必须先要认清权力的风险。邓小平同志很早就曾告诫党员干部：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”[3]

因此，党员领导干部在运用权力的过程中一定要按规定的权限行使权力，做到不超越用权的界限；要按规定的程序行使权力，做到不任意妄为；要按规定的责任行使权力，做到不逃避约束，始终坚持依法依规用权。同时，要加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子，切实形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

三、控制好权力的“外延”

控制好权力的“外延”，即管好领导干部的亲属以及身边的工作人员。2015年1月27日，《人民日报》刊登《管好亲属和身边人严防擅权干政》的评论文章，文中引用了社会学中的“角色失范”理论。“角色失范”理论是指每一种社会角色都有一套与之关联的社会标准，每个角色按标准行事，社会才不至于失序失常。领导干部的亲朋好友和身边工作人员，虽然并不执掌权力重器，但他们在身份上却具有特殊性。如果对他们没有一定的约束及教育引导，稍不注意就可能会逾矩失范、开败事之端。

针对近年来家庭式腐败案或家族式腐败案等类似案件的查处，习近平总书记一再强调：共产党人决不能搞封建社会那套“封妻荫子”和“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道，决不能把权力变成牟取个人或少数人利益的工具。党员领导干部一旦陷入家庭式或家族式腐败的泥沼，结局必将是殊途同归，即要受到法律的严惩，又会留下千秋骂名，除此之外绝无悬念。

习近平总书记将权力形象的比喻为“双刃剑”，并深刻指出，领导干部手中掌握一定权力，这为其创造和提供了为人民服务的机遇和条件，但同时他们也容易成为“权力寻租”的主攻目标。现在，社会上出现的对领导干部拉拢腐蚀的手段越来越多样，形式也越来越隐蔽，其目的非常明确——千方百计结交权力。领导干部一旦放松了警惕，经受不住各种诱惑，就有出现权钱交易的可能，最终滑入腐败和犯罪的深渊。

总而言之，权力这杯酒，并不是每一个喝过它的人都会醉，只要能够立定心思、守住规矩，就可以站稳脚跟，即使所过之处再滑也不会跌倒。广大党员领导干部在为官从政的过程中，心中对从政需要做什么、给家人留下什么、给老百姓留下什么，必须要有明确而清晰的答案。在权力的行使过程中，必须将“干净”作为人生信条和从政底线，清清白白做人、踏踏实实做事、明明白白用权、干干净净为官。

[注释]

[1]习近平在中共中央政治局第26次集体学习上的讲话.2015-09-12.

[2]习近平.在第十八届中央纪委第二次全体会议上的讲话.2013-01-22.

[3]邓小平.在扩大的中央工作会议上的讲话.1962-02-06.

[参考文献]

[1]中共中央文献研究室、国务院新闻办.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]魏德安[美].双重悖论[M].北京：中信出版社，2014.

[3]郑永年.中国模式——经验与困局[M].浙江：浙江人民出版社，2010.

[4]习近平.之江新语[M].浙江：浙江人民出版社，2007.

[5]习骅.中国历史的教训[M].北京：中国方正出版社、中信出版社，2015.

[6]中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015.

[7]中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议报告.2014-10-23.

[8]本书编写组.全面从严治党党员干部读本[M].北京：北京联合出版公司，2015.

[9]张荣臣等.“三严三实”党员干部读本[M].北京：国家行政学院出版社，2015.

[10]许罡等.做“四有”党员干部[M].北京：北京联合出版公司，2015.

[11]本书编写组.好干部是如何炼成的[M].北京联合出版公司，2015.