浅析如何控制食品安全

陶希三++杨文光++吴洪雷

食品安全事件往往造成巨大的经济损失，严重影响人们的健康，食源性疾病一直是人类健康的重要威胁。随着国际贸易的全球化，保障食品安全已经演化成全球性的一个重要课题。近年来，疯牛病、口蹄疫、禽流感等重大食品安全事件的爆发对世界各国经济和社会产生了非常严重的影响就是一个很好的例证。

如何控制食品安全，从宏观上来讲，主要从以下几个方面入手：

一是健全食品安全法律法规体系。健全的法律体系是保证食品安全的基础，新修订的食品安全法，突出预防为主、风险防范、进一步完善了食品安全风险监测、评估和安全标准等基础性制度，实施最严格的食品生产、销售、餐饮服务全过程监管，强化法律责任追究，建立食品安全社会共治体系，法律的可操作性和可执行性进一步增强。

二是健全食品安全标准体系。食品安全标准为法律法规提供技术支撑，没有配套食品安全标准的支撑，法律法规就缺少可操作性。我国食品安全事故频频发生，其中食品安全标准滞后是主要因素之一。在现代工业化社会，没有合理的标准制度作保障，食品安全就无法独善其身，因此，借鉴国外先进经验，加快健全我国食品安全标准体系建设，才能保障食品质量安全。

三是健全食品生产经营主体责任。强化食品生产经营者的主体责任，将食品生产经营者的主体责任纳入相关法律条文，加强监管部门的监督检查力度，将食品生产经营者的主体责任落到实处。从事食品生产经营活动，必须依法取得行政许可，认真遵守有关法律法规和相关规定，严格执行食品安全国家标准，健全食品安全管理制度和操作规程，依法从事食品生产、加工、贮存、运输、销售等活动，及时消除食品生产经营活动中的危害和风险，消费者才能吃上放心食品。

四是健全技术保障能力。建立一系列完整可操作性强的检验检测技术，提升食品加工企业自检自控水平，提高食品加工企业的出厂检验能力，在食品出厂前严格检验检测，食品安全监管部门对货架期内的食品定期抽检，形成合力，保证食品安全。

五是健全食品安全追溯体系。追溯体系是一种基于风险管理为基础的安全保障体系，一旦危害健康的问题发生，可按照原辅料采购至成品最终消费过程中各个环节所记载的信息，追踪产品流向，回收存在危害的尚未被消费的产品，撤销上市销售许可，切断源头，最大限度地减少直至消除危害。

六是健全食品安全应急处理体系。建立食品安全质量控制系统计算机网络，加强预警预报及处理突发的应急事件、健全食品安全信息监测、通报、发布的网络体系。收集、整理、交流、发布国内国际最新有关食品安全动态信息，给消费者充分的知情权，引导消费，保障消费者生命健康安全。

七是健全食品安全信用体系。建立食品安全信用标准制度、食品安全信用评价制度、食品安全信用奖惩制度，通过信用评价、信用奖惩来进一步规范食品生产企业的经营行为，强化食品生产企业的诚信保障能力，降低食品安全风险。

微观上，对食品生产者来讲，以GMP（良好操作规范）为基础，以SSOP（卫生标准操作程序）为前提，以HACCP（危害分析与关键控制点）为核心，建立完善的可操作性强的食品安全管理体系文件，并保持其有效运行和持续改进，是控制食品安全的最有效途径。

（作者单位：吉林省珲春出入境检验检疫局）