天山大峡谷国家森林公园旅游资源分类及开发潜力分析

李 倩，朱 军

(新疆农业大学林学与园艺学院，乌鲁木齐830052)

截止2014年我国国家级森林公园总数为791处，其中新疆国家级森林公园的数量为19处［1］。新疆森林旅游快速启动并带动了农牧民产业结构的调整，农牧民从单一生产方式，转变为以农家乐形式的旅游接待、特色工艺品、地方旅游特产、山野地方菜等项目的开发经营。为了对此旅游资源可持续的进一步的开发和利用，采用现场踏勘、资料分析、专家调查法摸清此森林公园的家底，并利用SWOT分析法对旅游资源开发潜力定性评价，分析出该旅游资源的优劣势、机遇和挑战，并提出旅游开发建议。

1 天山大峡谷旅游资源概况

天山大峡谷国家森林公园共有11个景区，各景区概况见表1，各景区分布及主要景点分布如图1所示。

2 天山大峡谷国家森林公园旅游资源调查与评价

对该地区进行旅游资源的调查与评价，有利于摸清各地区资源家底，对进旅游资源的开发和保护起到了积极作用。有利于旅游规划设计者精确的进行旅游资源的优化配置、确定旅游发展的合理目标、确定旅游发展的合理目标、规避旅游系统的发展风险、修正旅游发展的目标偏离及修正旅游发展的目标偏离。

2．1 旅游资源调查

以实地考察为基础，依据《国标》中拟定的有关森林旅游资源分类体系，对天山大峡谷国家森林公园的旅游资源进行分析［2］。结果表明，该森林公园旅游资源表明占7主类、18亚类、54基本类型。其中各个主类中地文景观占4亚类，18基本类型;水域风光占3亚类，5基本类型;生物景观占3亚类，6基本类型;天象与气候景观占1亚类，1基本类型;建筑与设施占4亚类，9个基本类型;旅游商品占1主类，5个基本类型;人文活动占2个亚类，10个基本类型。主类占87．5%;亚类占58%;基本类型占34．8%，资源多样。详见表2。

图1 新疆天山大峡谷国家森林公园景区及景点分布图Fig．1 Brief information about the scenic area of Tianshan Grand Canyon National Forest Park

表1 天山大峡谷国家森林公园景区概况Tab．1 Scenic spots and distribution in Xinjiang Tianshan Grand Canyon National Forest Park

表2 天山大峡谷国家森林公园旅游资源分类Tab．2 Tourism resources classification in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

续表2 天山大峡谷国家森林公园旅游资源分类Tab．2 Tourism resources classification in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

2．2 旅游资源定量评价

根据国家标准化委员会《国标》的评价体系，对旅游资源单体进行定量的评价，计算出该单体旅游资源的综合因子评价赋分值［3］。依据旅游资源单体评价总分，可以划分为五级旅游资源，等级划分参照相关国家标准，从高级到低级为:五级≥90分;四级75～89分;三级60～74分;二级45～59分;一级30～44分;未获等级≤29分［4］。

其中:五级旅游资源称为“特品级旅游资源”;四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”;二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”［5］。

参照《国标》的评价标准，采用资料分析、现场勘探并结合相关专家的建议综合确定，对项目区旅游资源进行定量评价，见表3。

表3 天山大峡谷国家森林公园重点旅游资源定量评价Tab．3 The quantitative evaluation of key tourism resources in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

续表3 天山大峡谷国家森林公园重点旅游资源定量评价Tab．3 The quantitative evaluation of key tourism resources in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

通过对景区重点旅游资源(点)的定量计分评价，共得到四级资源2处;三级资源4处;二级资源有11处，一级资源9处。

景区的旅游资源主要为自然生态的景观资源，能给游客带来惬意的感受。综合考察，景区旅游开发先天条件较为优越，前景广阔。

3 天山大峡谷国家森林公园景区发展SWOT分析

3．1 优 势

(1)政策优势。景区为自治区大力发展的乌昌都市圈休闲旅游区中的节点之一。

(2)区位优势。距首府乌鲁木齐1 h车程范围内，乌市游客可充分流动到森林公园。

(3)资源优势。林区原生态景观保护较好，具有水库、高山草甸等独特、稀有资源。

(4)体验优势。体验产品对普通游客具有较强的吸引力［7］。

(5)品牌优势。与世遗地天山同属一个山系，拥有共同的文化脉络，有利于品牌宣传。

3．2 劣 势

(1)价格劣势。森林公园多位于山区且远离城市，大部分可进入性差，抵达综合成本高［6］。旅程耗时长，路费支出比重大，中远程客源所占比例小。

(2)基础设施不完善、开发成本高。资源价值高的森林公园由于条件限制开发程度低。

(3)资源同质化普遍。由于相邻区域旅游资源相似，在同等质量的旅游资源中营造差异性较难。

(4)开发范围与强度受限。森林旅游资源多为山区，建设用地不足，为满足需求量，增加了商业运作的成本。

3．3 机 遇

(1)政策机遇。2011年6月，有关政策将天山北坡经济带列入18个国家层面的重点开发区域——国家重要的经济增长极［8］。

(2)市场机遇。2013年6月21日，新疆天山入选世界自然遗产名录［9］，同属天山脉系天山大峡谷国家森林公园将依托区内外游客对天山的向往，依托这一世界品级的商机，迎来新一轮发展契机。2016年举行的第十三届全国冬运会将在新疆举办，平西梁景区及羊圈沟景区作为丝绸之路、白云国际滑雪场的所在地，势必引起市场的重大反响。

3．4 挑 战

(1)生态保护问题。森林旅游属于绿色生态旅游，这对景观资源要求有极的保护力度，如何长久保持核心景观的完整性、观赏性，资源开发与生态保护需同时进行。

(2)竞争问题。疆内同质化旅游资源将陆续开发，特别是11个森林公园以及邻近的南山森林公园、乌苏等地的森林公园，市场竞争不可回避。

(3)资金问题。景区旅游业发展要提高资源转化程度，需加大基础设施建设力度，整治环境和规范、完善各旅游景点旅游功能设施，投入较大。

(4)管理问题。各行政部门多头管理，各自为政［10-12］。

4 扩大天山大峡谷国家森林公园旅游市场的措施

(1)保护优先、保护与开发并重。健全旅游法规、完善经营秩序。

(2)积极引进外资和先进技术设备。巩固和完善该景区基础设施建设和核心旅游资源的景观提升。全力培育精品产业［13］。

(3)扩大客源。

(4)重视旅游宣传尤其对主要客源国的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手段。2016年举行的第十三届全国冬运会落户新疆，利用冰雪资源的优势，提高冬季旅游项目的接待品质。作为主要竞技场地的天山大峡谷森林公园将迎来新的发展契机［14-15］。

5 结论

具备开发价值的景区其自然资源呈点状分布，照壁山景区、东白杨沟、苜蓿台景区已具备一定的口碑效应，特别是从地缘条件来说，景区均具有浓厚的自然及文化条件进行深度开发。天山大峡谷国家森林公园因以天山文化、森林文化、民俗文化为文化基础，整合天山森林景观、照壁山水域景观、高山草甸景观，形成独特的旅游产品。

［1］国家级森林公园名录截止2014年底［Z］．中国森林公园网．http://zgslgy． forestry． gov． cn/portal/slgy/s/2452/content -782894．html．

［2］王 静．旅游景区规划中的旅游资源评价——以高平市开化寺旅游景区为例［J］．西安文理学院学报(社会科学版)，2008(2):58-61．

［3］朱晓翔．我国古村落旅游资源及其评价研［D］．郑州:河南大学，2005．

［4］陈 然．震后北川羌族自治县民族旅游恢复与重建［D］．成都:四川师范大学，2010．

［5］王广军．基于EFE和IFE矩阵的森林旅游发展战略研究——以浙江永嘉为例［D］．长沙:中南林业科技大学，2013．

［6］曹维江．哈密天山国家森林公园发展存在的问题及对策［J］．现代农业科技，2012(7):243-244．

［7］刘 伟．顾客体验管理及其应用研究——以大唐芙蓉园为例［D］．西安:西北大学，2008．

［8］马海霞，李慧玲．新疆重点开发区主体功能区建设研究［J］．克拉玛依学刊，2012(1):20-25．

［9］苑耀文．世界自然保护联盟对新疆天山申遗的评估结论［J］．世界遗产，2013(3):72-73．

［10］王 珏．论旅游风景名胜区管理体制的改革——以庐山风景名胜区为例［D］．厦门:厦门大学，2006．

［11］胡焕香，张 敏．基于生态文明建设背景下的森林生态旅游发展探讨——以贵阳市观山湖区为例［J］．林业科技，2015，40(5):53-56．

［12］吴晓青，王惠坤．关于四川省森林公园总体规划设计的思考［J］．四川林业科技，2015，36(5):118-121．

［13］黄 茜，张 涛，邓东周，等．四川小寨子沟国家级自然保护区旅游资源调查、评价与开发对策［J］．四川林业科技，2015，36(1):97-101．

［14］狄 岚，何素琳，王 华．上饶市三清湖国家水利风景区规划布局与评价［J］．江西林业科技，2014，42(4):62-64．

［15］尹承勇，王之颖．毓秀山国家森林公园森林景观保护及提升对策［J］．江西林业科技，2013，41(2):32-35．