双流人防之盾

周开华（四川）

一

（字幕，一个字一个字地打）

［战争的手段是，保护自己，消灭敌人。］

［国界还在，敌人就还活着。］

从战争的角度讲，国界还在，敌人就还活着。

（南斯拉夫电影 《桥》 “啊朋友， 再见”）

（字幕……音乐……战争场面）

［那一天早上，从梦中醒来，啊朋友再见吧再见吧再见吧，一天早晨，从梦中醒来，侵略者闯进我家乡……］

当我们从梦中惊醒，战争已经发生了。现代战争的特点是，在某个你意想不到的夜晚，或一个意想不到的黎明爆发。而天空，已成为飞机和导弹厮杀的战场。

（字幕、废墟场面、我国开追悼会场面）

［1999年5月8日，我国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，被美国F-117隐形战斗机轰炸，5枚导弹炸伤我大使馆20余人，炸死3人，现场一片废墟。举国悲伤，华人愤怒，世界震惊。］

（字幕）

［1999年5月，中国有 10多亿人，为我牺牲在南联盟中国大使馆的同胞哀伤痛哭，泪流满面……］

当战争长出了翅膀，恐怖就学会了飞翔。国界还在，警报就不能解除。

善守者，藏于九地之下。当今世界军备，处于高科技，大变革，现代战争形态诡异，世界格局风云变幻，人民防空面临着更加严酷的考验。今天战争的特点是：突发性。

时至今日，来自天空的恐怖，多于陆地和海洋。

（警报声）

我们不播种仇恨，但我们要有能力自卫。2014年，中国的战斗机群，飞越在我国的陆地上空，演练在我国的海洋上空。我们的预警机、战斗机、轰炸机，在进行着一次次保卫和平，捍卫我国领土的飞越，配合我军立体联合作战大演习。

中国古代先贤说：

（字幕）

［生于忧患，死于安乐］

如果我们再富强一点，在对待战争的问题上，在对待各种突发性灾害的问题上再清醒一点，那么，在强国富民的道路上，我们就能避免付出沉重的代价。

二

双流，阳光下一座锦绣繁华的城市。双流，镶嵌在成都这座西南特大城市里面。双流的对外形象是：智慧、亲切、富足、幸福。双流时时抢占着发展先机，竞争意识敏锐而智慧，国防和防灾意识清醒而强烈。人防防空意识，抗震减灾工作，一直走在全市全省前列。

双流清醒地认识到，国界还在，敌人就还活着。在危险时刻，迅速、准确的防空警报，等同于一个地区的生存机会和生存能力。双流建立的安全观念是：国界还在，敌人就还活着。没有防空思想，就是一种犯罪。 （警报声）

三

在 “天府生态科技城、空港自由贸易区”的城市定位下，在明媚的阳光下，双流，展现出一座安居乐业，承载着几千年文明历史，和小康双流的锦绣画卷。双流境内1032平方公里的土地繁花似锦，近百万人口勤劳而富足。

2013年，双流，实现地区生产总值746.1亿元、实现财政总收入249.9亿元、全县城镇居民人均可支配收入31856元、农民人均纯收入13949元。

双流，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握 “稳中快进、创新突破、领先发展”的工作基调，大力实施城市发展战略、倍增发展战略、和谐发展战略，有效地促进全县经济持续健康发展和社会和谐稳定，奋力加快在中西部率先基本实现现代化的步伐。

四

但是，我们难以忘记：抗日战争时期的双流空袭警报。

抗战时期，双流，作为四川的腹心地带，作为抗击日寇的 “桂寺机场”所在地，成为日本法西斯以飞机轰炸迫降四川的重点轰炸目标，双流人民惨遭日寇蹂躏，饱受日寇空袭之苦。那时，我们没有条件修筑坚固的防空工事。那时，我们还没有力量保护我们的人民不被敌人的炸弹炸死炸伤。

（字幕）

［《中华人民共和国人民防空法》第二条第二款规定 “人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”］

我们对待人防工程的认识是：克服长期和平环境的麻痹思想滋生，克服忧患意识淡薄的麻木心态。 “要像明天打仗那样准备，要像100年不打仗那样建设。”

国界还在，就有烽烟。防灾救灾，也是刻不容缓。

走进双流这座全省唯一建成的县级大型人防 “基本指挥所”，

（字幕）

［基本指挥所建设］

一种战争状态下的心理油然而生，这里弥漫着一种感动和担当，一种责任和报答。这座占地21.4亩，高规格，防核战，投资数千万元的基本指挥所，接入了县水务、环保、城管等部门指挥中心的天网信号，实现与成都市人防办的互联互通，不断地提升着双流战争状态下的勘察、组织指挥能力，不断升级着双流战争状态下的生存能力，不断提升着双流防灾救灾的综合能力。

与此同时，双流在全县范围内，率先建成了 “机动人防指挥所”。

（字幕）

［机动人防指挥所建设］

这辆中型指挥通信车，这辆小型静中通、卫星通信指挥车，这辆小型指挥通信警报车，它们组合在一起，就是一个机动的人防指挥所，可以快速、迅捷地机动在每一个需要它的地方。机动人防指挥所的出现，完成、完美了双流的靠前一线指挥能力，精确呈现前方战况、灾情的能力，为基本指挥所提供精确指挥的能力。有效地补充、放大了双流基本指挥所的功能，构成了地下、地面、机动的立体指挥体系。从建成之日起，从这一刻起，它们就担负起双流人民防空战时作战指挥，平时演练与应急救援的重任。它们，与双流人民的安危，血肉相连。2008年，双流这座 “机动人防指挥所”，就在实战指挥中，为双流“5·12”汶川大地震信息畅通、快捷，指挥保障有力，立下了大功劳。

五

双流，是一座居住人口逾百万的大型现代化城市。这里有：排位全国第四的大机场双流国际机场，成都综合保税区双流园区。双流聚集了中国科学院光电技术研究所等30多个科研机构，四川大学、西南民族大学等7所高等院校。拥有世界一流企业数十家，几大工业园区，亚洲最大的国际网球赛事中心，国内一流的体育中心，国家AAAA级景区黄龙溪古镇等。

双流的发展现状和未来的发展态势，要求双流在人防工程建设上，必须走 “规模化人防工程”的建设格局。

（字幕）

［规模化人防工程建设］

走统筹安排、科学规划、合理布局的全县人防工程防护体系之路。在浓浓的硝烟意识中，双流展开了推进全省首批由县级人防办独立组织设计、修建的公共人防工程。现已建成一杆旗路、白河路社区广场人防工程，县政府地下人防工程、星空路与磨子桥节点绿地人防工程等。

（字幕）

［总建筑面积16492平方米，总投资8000万元。目前正在推进人防工程总建筑面积19万平方米，预计投资4.4亿元］

新建的人防工程，地面为绿地公园、学校运动场等。这些已建成的人防工程，平时是地下停车场，是商场，战时是人员掩蔽部。我们的人防工程，已经走上了平战结合之路。

（字幕）

［双流县人防工程网，已可为190多万人提供战时防空保护］

六

按照 《双流县城市绿地系统防灾避险系统工程规划》，全县共建城市 “核心应急疏散基地”

（字幕）

［核心疏散基地建设］

6个，可容纳近20万人。同时，双流拟建一个集疏散指挥、防灾拓展训练、应急物资储备为一体的核心疏散基地。

这里是双流400平方米的民防展厅和国防展厅，并拟建一个2万平方米的爱心公园大型民防宣传教育基地。

（字幕）

［民防宣传教育基地建设］

充分利用电视、报刊、橱窗和各类大型宣传活动，广泛宣传人防法规和民防知识。如今，全县32所中学，276个班，1.2万初二学生，已接受了国防知识教育。同时，在城镇已安装固定报警27台，移动警报3台。音响覆盖率达95%以上。并在东升街道、黄龙溪镇、黄甲镇、黄水镇建起地震预测预报烈度速报系统。警报的建设与管理，组织人民防空演习和群众防空队伍建设与训练，组织防空宣传教育。战时，负责发放空袭警报，组织指挥人员疏散和掩蔽，配合城市防卫作战，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复生产和生活秩序，均纳入了双流的 “准军事化”建设之中。

七

2012年4月26日，省、市在双流举办防灾救灾大演练。

（字幕）

［省、市在双流举办防灾救灾大演练］

随着总指挥一声令下，烈日酷暑中，100多人组成的人防、防震减灾应急分队，迅捷地展开援救，充分体现了这支训练有素的救援队。精彩的表演，圆满的演练，受到省市县表彰。近年来，双流县人防办先后被省人防办 （民防局）评为2010年 “全面工作先进单位” “人防基本指挥所先进单位” “人防宣传教育先进单位” “疏散地域建设先进单位”。2011年，县人防办荣获了成都军区 “人防工作二十佳单位”，四川省 “人民防空工程建设和管理先进单位”，2012年 “5·12” 全省防灾救灾综合实战演练先进集体。荣获成都市人民政府、成都警备区 “十一五期间人民防空工作先进单位”。

八

孙子兵法曰：

（字幕）

［兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也］

孙子兵法说，军事建设是国家的大事，关系到人民群众的生死安危，更是一个国家存亡的根本所在，这是一个必须引起高度重视的问题。

近年来，双流县人防办之所以能持续快速发展，得益于县委县政府敏锐的政治思维，与时俱进的战略发展思路，居安思危的科学发展眼光，对双流人民一旦遭遇突发事件，生死安危的高度重视。我们相信，在省、市人防办的指导下，在双流全县人民的共同努力下，双流的人防工作，一定会在中国富强、富强中国梦的引领下，取得更加优异的成绩，走出一条保障双流人民生命安全的新路子。