“森林玉溪”建设成效大

□ 玉溪市林业局

“森林玉溪”建设成效大

□ 玉溪市林业局

翠大公路绿色生态屏障

近年来，玉溪市牢固树立“既要绿水青山也要金山银山、绿水青山就是金山银山”的理念，着力推进“森林玉溪”建设。去冬今春共完成造林绿化41.37万亩、2182.16万株，占计划种植面积的105.6%、计划种植株数的103.9%，其中：完成杨树种植1.57万亩、239.11万株，占计划种植面积的115.4%、计划种植株数的106.5%，平均成活率为92.4%。绿色生态屏障初具雏形。

一、坚持党政齐抓，高位推动

玉溪市委、市政府把推进生态文明建设作为坚持科学发展、全面建成小康社会的内在要求，作为优化发展环境、增强城市竞争力的重要措施，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，深入实施生态立市战略，制定出台争当全省生态文明建设排头兵的实施意见和四年行动计划，努力打造天蓝地绿、水清气爽的美好家园。把植树造林作为生态文明建设的切入点，市政府与9个县区签订《2013—2015年玉溪市绿化造林责任状》，建立绿化造林责任制、挂牌消号督办制和重点工程建设项目倒逼机制，认真落实行政首长负责制，一把手亲自挂帅、亲自组织、亲自督促。全市9县区按照近期定目标、中期有计划、远期定规划的思路，广泛动员，大干快上，掀起冬春造林绿化新高潮。

二、坚持突出重点，强势推进

玉溪市地处珠江、红河上游，拥有三大高原湖泊，水土流失严重，森林资源总量不足，为此，市委、市政府把造林绿化与路域环境专项整治、城镇建设、美丽家园建设、湖泊保护及生态建设有机结合起来，落实县区属地责任，充分调动林业、农业、水利、交通、住建、环保、湖管等部门力量，采取租地征地、拆临建绿、调整种植结构、退耕还林等办法落实造林用地，着力推进绿化造林五大工程建设。

一是实施道路绿化工程。以高等级公路两侧绿化为框架，以省道、县乡道路沿线绿化为网络，在市境内道路沿线两侧，按照“有路必有树，有树必成林，栽植大苗木、打造大景观”的要求，形成高标准绿色通道。重点抓好昆磨高速公路玉溪段、玉溪至江川、研和至曲陀关、澄江至江川、江川至华宁、易门至安丰营道路两侧各20米范围的植树造林工作，完成造林绿化2.16万亩、324.88万株，取得了“树有高度，林有厚度，四季有景”的效果。

二是实施城区面山绿化工程。按照改善城市生态

环境和人居环境，建设生态城市的要求，以中心城区和八县县城为重点，着力建设以环城防护林、城郊森林公园、城市绿化美化为主要内容的城市森林生态体系，提升人居生态环境，完成城镇和城区面山绿化1.3万亩、59.95万株。

三是实施村庄绿化工程。坚持造林绿化和改善乡村生态环境相结合，让群众在造林绿化中受益。大力开展以植树造林、绿化美化乡村和农家院落为主要内容的“千村万户”美丽家园行动计划，建设绿化型、美化型和经济型生态文明村庄，完成植树造林0.75万亩、27.17万株，构筑“村在林中、房在树中、路在林中、人在景中”的乡村森林生态景观。

四是实施“三湖”周边防护林带工程。按照“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”的工作思路和退田还林、建设湖滨生态带的要求，增强湖泊周边和入湖河流的水源涵养功能，恢复和保护湿地生态系统，实施退人、退房、退田、退塘和还湖、还水、还湿地的“四退三还”工程，重点推进抚仙湖、星云湖、杞麓湖主要入湖河流和道路两侧的造林绿化。截至目前，抚仙湖植树造林50万株，星云湖植树造林37万株，杞麓湖湖滨带及近山面山植树造林110万株。同时，由市级领导亲自挂帅，对抚澄河等42条三湖主要入湖河道实行河长制，开展河道治理和植树造林，共植树10余万株。

五是实施林业生态建设工程。抓好退耕还林、天然林保护、石漠化治理、陡坡地生态治理、低效林改造等林业生态建设工程。坚持兴林与富民紧密结合，以重点林业生态建设项目为支撑，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，以新平、元江、峨山、易门、华宁五个山区县为重点，大力实施以核桃、桔、橙为主的经济林果产业，完成林业生态建设36.61万亩、1743.21万株，其中核桃22.82万亩。

同时，深入开展各行业生态文明创建活动，推动绿色工厂、绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色饭店等“细胞工程”建设。

昆磨公路生态屏障

三、坚持适地适树，种管结合

高等级公路绿化以杨树为主，搭配冬樱花、石楠、滇朴、云南香樟等乡土树种。城镇面山绿化实行“乔灌草花藤”有效搭配，重点建设不同特色、不同功能的带状公园。乡村绿化以杨树为主，搭配本地乡土树种。“三湖”周边防护林带以杨树为主，搭配中山杉、落羽杉、云南香樟、石楠、滇朴等树种。林业生态工程以核桃、旱冬瓜、柏树、杉木、清香木等树种为主。创新管护方式，明确责任主体，落实定岗、定人、定标准和包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林的“三定”、“六包”责任制，把好种苗关，加强定植浇水、抗旱保苗和病虫防治，做到栽一棵、活一棵，栽一片、成一片。

昆磨公路生态屏障

四、坚持创新机制，多元投入

今明两年市财政安排造林绿化奖补资金2382.5万元，补助资金按“4321”（即定植合格支付40%，第二年验收合格支付30%，第三年验收合格支付20%，第四年验收合格支付10%）或“3331”支付方式补助。对各县区苗圃建设，市财政各补助100万元，对种植杨树验收合格的，每株补助3元。整合国家、省市水利、农业、林业、扶贫、国土、农业综合开发等各块资金，采取县区自筹、干部捐资、单位和个人认种认养等方式，多渠道筹措造林绿化资金。采用合作建设模式，投资2.3亿元，利用近1年时间完成了中心城区东近面山绿化工程，现已成为广大群众休闲娱乐、康体健身、亲近自然的首选去处。苗木采购信息公开、透明，吸引企业参与供苗市场竞争。鼓励造林绿化、种苗采购与管护捆绑式、一体化运作，按“4321”方式付款。