甘肃省汽车检测行业发展状况的调查研究

侯俊杰，李维臻，李金艳，陆凯

（1.甘肃省汽车性能监督检验站，甘肃 兰州 730020；2.甘肃交通职业技术学院，甘肃 兰州 730070）

甘肃省汽车检测行业发展状况的调查研究

侯俊杰1，李维臻2，李金艳1，陆凯1

（1.甘肃省汽车性能监督检验站，甘肃 兰州 730020；2.甘肃交通职业技术学院，甘肃 兰州 730070）

汽车综合性能检测是道路运输的组成部分，对确保交通运输安全起着重要的辅助和促进作用。文章对甘肃省汽车综合性能检测行业的现状和问题进行了深入调查、研究和分析，对甘肃省汽车综合性能检测行业的可持续发展提出了合理化建议。

汽车检测；市场化；措施

CLC NO.: U461.9 Document Code:B Article ID: 1671-7988(2015)06-131-03

前言

近年来，随着甘肃全省道路运输业的快速发展和汽车保有量的不断增多，全省机动车检测能力也获得了持续快速的增长。截止2013年底，甘肃省共有机动车综合性能检测机构44户，已建成35户，在建9户，其中属于事业性质的有4 户；属于企业性质的有40户，年最大检测能力已达84.0万辆次，机动车。但通过对全省汽车综合性能检测站的调查发现，当前我省汽车综合性能检测行业也存在区域发展不平衡、“实际检测率”不高、缺乏对市场的需求调研和预测不充分等问题或隐患。今后，加强行业监督管理、合理规划、拓展服务对象，是实现全省汽车综合性能检测机构健康、稳定、有序的发展总要举措。

1、甘肃省汽车行业发展状况

1.1 甘肃省民用汽车发展状况

统计数据显示，至2013年底，甘肃省机动车保有量为298.6万辆，其中民用汽车保有量150万辆；到2020年底，机动车保有量将达600万辆，汽车超过300万辆，平均每月汽车上牌量近2万辆，汽车的年增长速度达到了10%以上。未来5—10年内，民用车辆保有量将大幅上升，汽车保有量的快速增长为汽车检测行业的快速发展带来新的契机。

1.2 甘肃省营运汽车的现状

2013年底，甘肃省道路营运车辆和教练车共331277辆，其中营运车辆323124辆，包括货运车辆262473辆，占81%；客运车辆60651辆，占18%，客运车辆有长途客车20494辆、出租车33119辆、公交车7038辆；教练车8153辆。甘肃省道路营运车辆增长趋势见图1。

从各地区的角度而言，汽车市场的发展也不均衡。其中营运汽车保有量最大的地区为兰州市58311辆，最少的地区为嘉峪关市和甘肃矿区，分别为营运车辆和教练车的总量为2868辆和98辆。甘肃省各市州营运车辆和教练车保有量（2013）见表1。

2、甘肃省汽车综合性能检测发展现状及趋势评价

2.1 机动车综合性能检测机构布局现状与分析

截止2013年，甘肃省市目前取得《道路运输经营许可证》的机动车综合性能检测机构共有35家，总占地面积786.5亩，共有48条汽车综合性能检测线，现有从业人员651人，平均实际检测率为38.6%。实际检测率最高的是甘肃省交通运输厅兰州汽车检测中心，检测率为125%，最低的仅为9%，分别是敦煌市安顺汽车综合性能检测站和康乐县途安机动车检测中心。

2.2 机动车综合性能检测机构运行状况与分析

近年来，甘肃省切实加强对机动车综合性能检测机构检测过程的监督，加快了检测站联网系统的开发应用，全省35户机动车综合性能检测站已实现电子化管理，下一步将建设全省统一的综合性能检测监管服务平台、视频监控系统，实现全省机动车综合性能检测站数据与道路运政系统的互通共享，与公安交警检测平台数据共享。实现检测数据集中化、管理网络化的目标。同时加大落实客货运输企业营运车辆技术管理的主体责任力度，加强对车辆技术管理各项基础制度落实情况的监督检查，全省客货运企业基本完善了车辆技术管理机构，健全制度，专人负责，一车一档。2013年全省共检测车辆324477辆次，维修竣工检测59406辆次、等级评定检测252503辆次、维修质量监督检测12568辆次，一次性检测合格率达90%。根据《甘肃省道路运输统计年报》统计，近年来，甘肃省机动车综合性能检测业务量统计见表2。

分析全省汽车检测业务状况，当前汽车综合性能检测站的主要业务工作在于车辆技术等级的评定。如，2013年，全省完成汽车综合性检测324477辆次，其中，等级评定252503辆次，占到汽车检测站业务量的77%，另车辆维修竣工检验59406辆次，仅占18%，维修质量监督12568辆次，占3%，其他如如商检委托、技术改造、新材料、新技术应用检测业务几乎为零，可见，目前汽车综合性能检测行业的服务面向过窄。从各地区发展的角度而言，金昌、白银、天水、平凉、庆阳、陇南、临夏、甘南、甘肃矿区等地市汽车综合性能检测站没有开展汽车维修竣工质量检验业务。

3、汽车综合性能检测存在的主要问题与不足

3.1 机动车综合性能检测机构布局不够均衡与完善

少数城市建成区内机动车综合性能检测机构覆盖半径过低，如武威市凉州区内的3户机动车综合性能检测机构相互距离均不超过2公里。部分城市机动车综合性能检测机构布局不足，业户检测车辆不够方便。一些老旧机动车综合性能检测站由于城市发展快，原有站址位置已处于城市密集区域，车辆进出存在安全隐患，需要尽快选址搬迁，还有部分老旧站占地面积过小，不符合安全生产和检测作业要求。

3.2 全省机动车综合性能检能力过剩

截止2013年底，全省35户已建成机动车综合性能检测机构共拥有汽车综合性能检测线42条，年汽车综合性能检测能力达84.0万辆次，而据统计2013年全省实际各类检测业务量合计为32.4万辆次，检测能力利用率仅为38.6%，其中有9户机动车综合性能检测机构综检能力利用率不到20.0%。

3.3 各市州之间检测业务量发展不平衡，业务量单一

区域之间检测业务量发展不平衡，如各市州营运车辆的检测业务量相差悬殊，最高的检测业务量是营运车辆和教练车数的3.41倍，最低的仅为营运车辆和教练车数的50%；还有各类检测业务之间发展也不平衡，如据测算，2013年全省营运车辆二级维护检测量应达87.0万辆次，而全省实际维护竣工检测量仅有5.94万辆次，也就是说营运车辆二级维护竣工后经综合性能检测站检测的仅占应检测量的6.8%。

3.4 检测技术人员的整体素质不高

目前全省数汽车综合性能检测站的检测人员511人，其中持证人员467人，持证人员占总人数的91%，但不可否认的是，汽车检测技术人员普遍存在文化水平偏低，真正具有汽车相应专业的技术人才也比较少，一些检测员虽然是从汽车修理工转过来的，但由于文化程度的限制，再加上知识老化，已不能适应检测新技术和新方法的要求。检测员的上岗证，有些通过培训后，为应付考试，突击死记硬背才通过考试取得的。对此，对现有检测人员一方面要加强汽车新技术和国家新标准的培训，另一方面要适当引进一些既掌握高科技知识，又具有汽车专业技术学历的技术人才。

4、甘肃省汽车综合性能检测行业可持续发展的建议

4.1 开拓面向社会的多方位综合性能检测服务市场

当前，汽车后市场服务已经发生了质的变化，车辆户主身份、车辆技术、车型结构发生了很大变化。汽车后市场服务需求的差异化、个性化，为具有资源优势的汽车综检站拓展和延伸汽车服务提供了可能和条件。

一是“检测诊断、咨询、养护”一体化经营模式。以检测诊断为维修服务的核心和前提，建立检测诊断中心，为解决用户对市场缺乏认识的问题，采取由经营者和行业专家对产品、技术、设备、经营等进行认真仔细地筛选，组合成一套优质服务方案，打造优质服务，创造项目品牌。如为用户开展维修前后的技术检测、诊断业务，并提供检测诊断报告，接受用户约定建档，为用户建立车辆技术档案；以检测报告为依据，为用户提供汽车全过程养护管理咨询服务。利用现有的检测设备，与维修企业实现资源共享，承担用户维修前、维修后、交易间的技术检测、诊断，并出具报告，认定车辆技术状况，评价车辆维修质量；同时为修理企业提供技术支援和技术指导，协助调整经营机制。

二是二手车交易的评估检测服务。目前二手车交易极不规范，很少有专业机构来对二手车进行科学、公正的评估。二手车交易多数情况下还是双方私下进行的，对二手车评估也只能通过看、听、试等方式凭经验来判断，这样就很难对二手车真实的技术状况进行科学准确的判定，为交易后可能出现的纠纷埋下隐患。这势必严重影响二手车交易市场健康有序发展。汽车检测站可以充分利用自身优势，参照汽车检测的技术要求和检测方法，与二手车交易管理 机构协作，建立二手车交易检测鉴定点，科学、公正、准确地对 二手车的真实状况进行判定，为二手车的正确评估提供可靠的依据。

三是汽车维修质量纠纷的技术鉴定。根据交通部令2005年第7 号令《机动车维修管理规定》，对车辆维修纠纷调解是运政管 理机构的法定职责。但在实际工作中，道路运政机构由于缺乏必要的技术分析手段，在进行车辆维修纠纷调解时感到十分棘手，往往不是各打五十大板，就是一推了之，使得双方都不满意，经常导致调解失败。汽车检测站能够利用自身的技术优势，结合专家意见，做出准确的技术鉴定，道路运政机构在进行调解时就可以根据汽车检测站的鉴定结论进行责任认定，维修质量纠纷也就很容易调解成功。

4.2 加强计算机网络技术在汽车检测中的应用

20世纪90年代中期，计算机网络技术逐步应用到汽车能检测站中，各检测站陆续装备了汽车综合性能检测站计算机测控、管理网络系统，该系统包含了检测登录子系统、测控子系统、监控子系统、性能检测子系统、业务管理子系统、财务管理子系统及其他辅助子系统等。行业主管部门运用现代通信网络技术将这些系统联接成一个局域网，用于实现汽车综合性能检测站的全自动检测、管理、财务结算等，也包括与安检、环检占的联网与信息共享等。各检测站可根据自己的规模、经济成本等条件，合理地选择计算机测控、管理方式。随着技术和管理的进步，今后汽车检测将实现真正的网络化（局域网）。并应用现代络技术，提高管理水平，实现资源共享。以实现使检测站满足区域联网和省域联刚的要求，并力求实现管理部门、检测站、维修企业各方对车辆统一网管理，做到资源共享。

4.3 合理地变换角色，化消极因素为积极因素

以往车主直接上线检测已习以为常，但这种模式隐含着消极被动的因素。如一些地区的行管部门探索的改革成效不错。其做法是：将一次上线的检测费，核准在维护工时内，车辆修好后，厂家负责上线检测，出现复检费用，由厂家负担。这样，当维修质量不高时，复检次数必然就多。无形中给维护企业施加了压力，维修厂家则必然会想办法捉高维护质量，以确保企业的经济效益。而车主也要求必须将车辆全部检测合格后才接车，因此他们也会积极支持检测工作。此外，只有当检测站被确认为是二级维护以上的定点企业，才有资格承担维护及上线业务，从而可增加定点企业的维护业务量，使其感受到行业管理所带来的便利和好处。这样才能化消极因素为积极因素，极大地推动检测工作的开展，且在提高检测水平的同时，还能树立起行管部门的权威性。

[1] 王建平，周和平等.浅谈市场化对总个性能检测站的管理要求.2012（7）.

[2] 李昌慧,汽车汽车综合性能检测站现状及发展对策.科教文汇.2008（9）.

[3] 卢丙峰,汽车综合性能检测站如何利用现有资源走良性可持续发展的道路.2012（7）.

Investigation on the detection of car industry in Gansu Province

Hou Junjie, Li Weizhen, li Jinyan, Lu Kai
（1.Gansu province highway transportation service center, Gansu Lanzhou 730020; 2.GanSu Vocational and Technical College of Communications, Gansu Lanzhou 730070）

Automotive integrated function detection is an important part of Road Transportation Sector, which plays an important supplementary and positive role in ensuring traffic safety. This paper investigates and analyses the current situations of the automotive integrated function detection sector in Gansu Province, and puts forward reasonable proposals on the sustainable development of the automotive integrated function detection sector in Gansu Province.

Automotive detection; market; Measures

U461.9

B

1671-7988(2015)06-131-03

侯俊杰，工程师，从事汽车检测技术管理及研究。

甘肃省交通运输厅科研项目，项目编号：2013-18。