试析“官督商办”思想的形成

刘德新

摘 要：19世纪70年代以后，洋务运动进入求富阶段。官督商办作为一种具有中国特色的经济思想，它产生在中国近代这个特殊的历史时代，有其历史的必然性。资本主义的经济侵略，冲击着中国传统的经济结构，并为创办民用企业提供了客观的有利条件；洋务运动后期，洋务派思想观念不断进步，李鸿章提出了“求富”的思想，买办阶级壮大，买办资本集聚。这些为“官督商办”思想的出现提供了主观和客观条件。

关键词：李鸿章；官督；商办；民用企业

19世纪70年代，李鸿章向朝廷提出了创办民用企业的建议，即“欲自强必先裕饷，欲浚饷源，莫如振兴商务。”洋务运动由“自强”阶段进入“求富”阶段。作为洋务运动的倡导者，李鸿章在创办近代民用企业时提出并实践了“官督商办”的思想。本文拟对李鸿章“官督商办”思想提出的历史必然性进行分析。

一、鸦片战争后，中国开始沦为半殖民地半封建社会，这种特殊的社会历史背景催生了“官督商办”思想的出现

鸦片战争以后，西方列强的经济侵略，使中国农产品的商品化程度有了一定的发展。自然经济的破坏，为资本主义的发展提供了商品市场与劳动力市场。外国人在中国通商口岸开办工厂，带来了资本主义的经营方式。而清朝后期仍然限制工商业的发展，使其不能超越封建制度所容许的范围。这就可以理解李鸿章既要求富，允许私人资本参与企业的经营管理，又要把它们控制在政府的监督控制之下的意图了。

二、19世纪70年代以后，李鸿章等洋务派思想观念发生变化，逐渐转向“求富”。这种思想上的变化，为“官督商办”思想的出现创造了条件

为了实现“求富”“求强”的目的，李鸿章为代表的洋务派在创办民用工业时提出引入私人资本，实行“官督商办”方式是和他们思想观念不断变化和认识水平的不断提高分不开的。

三、买办资本的壮大也为“官督商办”思想的形成提供了可能

清政府由于对外的战败赔款，对内镇压人民起义的庞大军事费用，已经精疲力竭。封建官僚们的眼睛自然转向商人，特别是看中了当时一些暴发户的买办商人。洋务派想借“官督商办”来收“归并”商人资本之效，买办商人想靠“官督商办”来收“万世可行之利”。这就使“官”“商”两个对立物具有同一性，找到相互联结、相互依存之处，结成了一对特殊的矛盾出现在19世纪70年代的中國。

四、“武器的生产”“是以整个生产为基础的”，军事工业的发展必然要求建立相应的工业体系

70年代初，由于财政竭蹶，官办军事工业已难乎为继了。随着资本主义势力的兴起，洋务派找到一条挽救“自强”的办法，那就是“振兴商务”，即举办民用工商业。这样，既可减少私人资本同洋务派争利，又可防止私人资本的发展壮大侵蚀封建肌肤。

以上分析可见，“官督商办”思想的产生，是和当时中国特殊的历史背景分不开的。它的产生，既是李鸿章等人自身思想矛盾的产物，又是中国近代社会各种矛盾复杂交错、斗争妥协的结果。

参考文献：

昌文彬.洋务运动再认识[J].延安大学学报：社会科学版，2004（01）.

编辑 韩 晓