畅通职工意见表达渠道的实践与启示
潘羿天
华亭煤矿
随着企业改革的不断深化,越来越多的职工群众因岗位、职位、经济收入的不同而呈现多样化的社会地位、价值观念和利益诉求。为探索职工民意表达渠道,搭建多种形式的沟通平台,建立科学有效的利益诉求表达机制,把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道,华亭煤矿依靠党的群众路线教育实践活动载体,围绕全面征集职工意见建议进行了积极的探索。
在畅通职工意见表达渠道探索工作中,该矿党委采取“面对面、心连心、背靠背”三种方式,通过“闻、问、谈”等多种渠道广泛征求意见建议,同时按照党的群众路线教育实践活动提出的“边学边查边改”要求,“实打实”地对能够及时解决的问题立即整改,对阶段性问题和长期性问题进行归纳梳理,并逐一制定了整改措施,严格跟踪落实。
(一)“面对面”深入调研。首先对传统的职工意见表达渠道进行了畅通,开展了走访调研接地气活动,矿班子成员就各自分管工作深入基层、深入工作现场进了调研。并对调研制定的整改措施进行了全程跟踪落实,在规定时限内保证了调研结果的全部落实。同时开展“机关开放日”和“联班联组”活动,组织基层党员代表和职工代表“检阅”机关工作,让机关工作人员参加所联系班组安全例会和班前会,加强了机关与基层的双向交流。
(二)“心连心”谈话交流。开展了“三级”交流谈心活动,即矿班子成员深入基层,与科室负责人、劳模、“四优”党员进行了个别访谈,交流思想,听取意见,让职工意见建议搭上了快速“直通车”,真正做到了消除管理人员和基层职工的隔阂,实现了心与心的交流。
(三)“背靠背”广泛征求。在做好主动调查了解民意工作的同时,该矿党委还设立了意见建议箱,确立了职工合理化建议征集工作机制。同时依靠新兴的信息化工具,建立了新的职工意见反馈渠道,开通了矿长、书记电子信箱,开放了矿党委微信公众平台,依靠互联网搭建平台,使职工敢于发言,易于发言,畅通了全方位的职工意见反馈渠道。
(四)“实打实”即知即改。针对职工提出的意见建议,围绕解决制约矿井发展的难题和职工切身利益方面问题,该矿党委及时制订了整改措施严格落实,并就贯彻落实情况进行了督查,确保了各项决策部署落到实处,一系列的变化体现了畅通职工意见表达取得了立竿见影的效果。
通过全面畅通职工意见表达渠道,不仅为党的群众路线教育实践活动打下了坚实的基础,同时也取得了其他方面的成效。
(一)促进了矿井科学决策。矿党政在安排部署各项工作和做出重大决策中,通过征集意见建议了解了职工意愿,集中了职工智慧,同时也扩大了职工群众对重大决策的知情权、发言权和监督权,推进了决策的民主化和科学化。
(二)融洽了党群干群关系。拓宽职工意见建议征集渠道,就如给党员和职工安了“电子眼”,党组织和党员能知道职工在想什么,同时也对领导干部的行为起到了监督作用,群众可以及时地通过各种渠道反映种种不良行为,对领导干部形成了民主监督。
(三)提升了机关办事效率。通过开展活动,促进了机关的办事效率。对本部门职责范围内的事务,没有人为设置障碍的现象,能够积极做好工作,急事、要事能够抓紧时间办理。对涉及多个部门范围的事务,牵头部门能够主动与所涉单位和部门沟通、协调,需本部门参与支持、配合的,克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良习气。
(四)畅通了民意表达渠道。通过全方位的征集意见建议,为职工群众提供了利益表达的制度性平台,使职工的合理利益诉求通过正当、规范的渠道得到表达。
(五)消除了职工矛盾隐患。通过全方位的征集职工意见建议,能够及时、全面地了解职工思想状况,排查各种矛盾,有利于采取各种措施,做好思想政治工作,化解矛盾,让职工切实感到企业发展成果与职工共享,真正做到了关心职工的疾苦,扎扎实实为职工排忧解难。
通过工作的开展,该矿认为在畅通职工意见表达渠道中应该把握好以下几个方面。
(一)要树立正确认识。有人认为,把一部分人力、物力、财力和精力投入到畅通职工意见表达渠道工作当中,肯定会影响矿井的生产经营工作。事实并非如此,开展这一活动反而会促进矿井安全生产、经营管理等中心工作更加有效地进行。首先,帮助职工解决了实际困难,免除了他们的后顾之忧,促进了矿井的稳定;其次,领导干部在解决职工提出的问题过程中,党性得到了锻炼,在实际工作中的示范引领和先锋模范作用可以更有效的发挥;第三,通过征集意见建议,密切了党群关系,形成了强大的凝聚力和战斗力,工作效率随之提高;第四,畅通职工意见建议反馈渠道,能够形成和谐向上的良好风气,很好地激发广大职工干事创业的精神动力。
(二)要取得职工信任。开展畅通职工意见表达渠道工作,是要让职工对党组织产生信赖和信任,而不是发泄情绪的途径。绝大多数的职工在提意见建议时,本着认真负责的态度,但也有个别职工,借活动发泄心中牢骚。这就需要我们在工作过程当中仔细甄别,对于不符合实际的无理要求做好说服教育工作,对于政策规定范围内的不能达到个人满意的问题,比如子女就业、职称评聘、考勤制度、薪酬分配等,要做好解释工作,使群众了解政策,理解单位所做出的决定。
(三)要确保落实整改。畅通职工意见表达渠道,能不能真正实现转变作风,提升工作效果,关键就在于对于征集到的意见能否做到真改、实改。如果不能够将整改落实工作做好,就会使工作效果大打折扣。只有充分认识到做好整改工作的重要性,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,针对查找出的突出问题,扎实搞好集中整改,才能确保实现双向交流,推动矿井平稳发展。