何磊+张维
摘要:因为民办高校依靠社会力量,是国家鼓励的“社会办学”模式,因此,民办高校的招生情况会受到很多种因素的影响,只有规范招生管理,建立科学合理的管理制度、采取相应的管理措施,才能避免各种因素对招生工作的影响。目前,民办高校的招生管理状况并不好,有很多问题需要解决,本文列举了招生管理中容易出现的各种问题,并针对列举问题提出了解决措施。希望本文能够为民办高校的招生问题提供解决方法。
关键词:民办高校;招生;管理措施
中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)45-0015-02
民办高校是我国教育领域的重要组成部分,在我国的发展历程已经有三十余年,可以说已经取得了一定的成效。民办高校在教育领域是一个特殊的部分,它主要是由社会力量办学,国家给予支持、鼓励的态度。如今,民办高校已经遍布全国各地,这些年来为国家输送了大量的专业人才,成为国家教育领域的强大力量。因此,招生管理工作是否完善、合理,将在很大程度上影响民办高校的发展,甚至影响社会的发展和稳定。
一、民办高校招生管理的现状分析
因为民办高校的特殊性,使得生源数量、国家政策、资金投入等因素都能影响招生情况,由此可见,对民办高校招生情况进行管理是极其有必要的。虽然每年民办高校都能保证招收到一定数量的学生,每年也能够达到毕业要求,但是,目前的招生管理现状不容乐观,多数民办高校的招生管理还处于比较混乱的状态。例如,没有独立的招生管理部门,招生工作比较随意;招生工作的开展没有管理制度作为约束,无法做到科学管理;招生委托代理单位不能从民办高校和学生的角度出发,对双方利益都是一种损害;招生时经济利益至上,只要学生交学费,其他问题都可以妥协;还有的民办高校干脆没有招生管理制度,每年的招生工作也没有计划和总结,只要招满预计人数即可。以上列举出来的招生管理现状必须在短时间内得到改善,才能规范民办高校的招生管理。
二、民办高校招生管理的问题分析
民办高校招生与公立大学有很多的区别,招生管理工作也是“各自为政”,对高考分数的依赖程度不高,经过长时间摸索,民办高校的招生管理已经摸索出了一套办法,形成了自己的特点。
1.各自为政。民办高校招生管理最大的问题就是各自为政。因为国家对于民办高校的招生工作要求不高,甚至完全由民办高校自主招生,至于学生的成绩、能力、政治面貌、学费等一系列的问题,国家都是没有明确规定的,每个学校根据自身情况可以自行制定规则和办法,也就出现了“各自为政”的特点。这一特点虽然实现了民办高校在招生时可以因地制宜、因校制宜,但是却因为缺少了约束而出现管理问题。在招生管理工作中,众多的民办高校没有一个统一的标准,甚至有一些学校没有分数线,只要学生能够来学校报到即可。在招生管理中,民办高校的管理比较松散,甚至委托代理单位负责招生,代理单位以经济效益为要,是不能把学校和学生的利益放在第一位的,那么长此以往,各自为政的结果就是,招生管理不明确、不严格,管理工作没有统一标准,产生的是恶性循环的后果。
2.学费偏高。学费偏高是没有统一的管理造成的,因为国家对于民办高校的资助力量不足,长期的“以学养学”使民办高校学费高,如果招生的数量少,那么学费也少,这部分资金的短缺就会影响整个学校的发展。因此,民办高校将学生的学费提高,并且全国的高校没有一个统一标准,甚至有的学校还会收取更高额的宿管费、服装费、书本费等。一般的国内高校每年收取一次学费,价格在4200元、4500元、4800元、5000元、5200元等几个价位,艺术类的学费更高一些,但是民办高校的学费比之公立高校要成倍增长,多数在15000元左右。学费偏高自然是缺乏有效管理,也就因此使一部分生源丧失了报考热情。显然,对于大学教育来讲,过高的学费是不合理的,国家应该制定相关规定,降低民办高校的学费标准,从而保障大学生的利益。
3.招生管理混乱。虽然民办高校已经发展了30几个春秋,但是也算起步时间不长,很多高校在招生管理方面没有一个严格的标准,管理条文不够严谨,管理办法也不够细致,可以说,在招生方面的管理也是处于混乱状态的。民办高校招生的总体状态是各自为政,但是几乎每一所高校内部的招生管理工作都不到位,基本处于混乱状态。
三、民办高校招生管理的措施分析
要想解决民办高校的招生情况,就应该从管理入手,规范管理工作、制定管理制度、提高管理人员能力、借鉴公立高校招生管理经验。从根本上扭转民办高校长期形成的招生管理混乱局面不是一朝一夕就能实现的,要循序渐进,但是也要加大改革力度。
1.规范管理工作。对于招生管理要首先做到规范管理工作,招生管理是学校的大事,不能随意安排,应该将工作落实到个人,由专门的人从事专门的管理工作。民办高校所设立的招生部门人数比较少,以个人之力是无法完成整个招生工作的,如果工作程序杂乱无章,那么何谈招生管理。因此,设立专门的招生部门,并按照级别设立负责人、干事;每年要形成招生计划,根据学校实际情况制定预计的招生人数,不能虚报,也不能为了完成工作而故意降低招生人数的计划;年末要做详细的总结,分析这一年来招生管理工作的优势和不足;定期召开会议,要求负责人将工作情况向上级领导汇报;杜绝招生代理,招生管理要求招生部门的工作人员亲力亲为,不仅要保障学校的利益,也要考虑学生的利益。只有将管理工作规范下来,才能保证招生工作朝着健康的方向发展。
2.制定管理制度。正所谓“无规矩不成方圆”,没有一套合理、科学的管理制度,是无法规范招生管理制度的,因此,要从制定制度着手。制定管理方法是为了使招生管理形成文件,以纲领的形式指导招生工作,并且能够起到规范招生工作的作用。作为民办高校的独立部门,必须要有一套行之有效的管理制度,要求覆盖面广、实用性强,能够指导招生管理方面的每一项工作。例如,一套完善的招生管理制度应该包含以下几点内容:招生政策、考生资格、招生计划、录取要求、考生咨询办法等,并且要求每一点都要详细,一旦出现问题,管理制度便是处理问题的依据。在制定管理制度时要求根据本校的实际情况,详细制定每一条每一款。此外,制定了招生管理制度,就要严格遵守招生制度,保证制度的顺利应用,才能保证招生管理工作是顺利开展的。
3.提高管理人员能力。再完善的方法、再严格的制度,也是需要管理人员来执行的,这就对管理人员的能力有很高的要求。如果管理人员的能力欠缺,不但无法充分领会招生管理工作的要求和规定,也会影响招生管理工作的实际操作情况;如果工作人员的能力强,不但对于管理要求上的规定能够充分领悟并严格遵守,还能够在遇到突发问题时保持客观冷静。可见,管理人员的能力情况对于整个管理工作都有着重要的意义,需要民办高校在选定招生部门负责人时要慎重,切不可随意安排,以至于影响招生管理工作的实施情况。除了要求管理人员有足够的工作能力外,还要具备扎实的理论基础和丰厚的综合知识储备,从以人为本的角度出发,要求管理人员具有良好的思想道德品质,如:勤政廉洁、实事求是、关心集体、乐于助人,并且能够及时解决在工作中遇到的一些困难等。另外,招生工作人员还应该是一名能力较高的营销者,以公平公正为前提,用自己的语言和行动为高校代言,将高校作为“商品”推销给广大考生,让考生和家长对于民办高校感兴趣。要做到以上这些,才是一名优秀的招生工作管理者。
4.借鉴公立高校招生管理经验。公立高校的招生办法主要是依赖高考分数,经过各省分配招生名额、统计高考情况、确定本校分数线、完成补招、发放录取通知书等几个步骤,完成招生工作,因为我国高校每年都在进行招生工作,因此招生管理经验比较丰富,能够形成一套完整的工作程序。民办高校为了规范招生管理,还要借鉴公立高校的招生管理经验,将具有共性的部分引入到自己的招生管理中。例如,公立高校都有自己的分数线,根据招生计划来预计录取最低分数,并且每个省的情况是不一样的,因此,民办高校也可以采用这样的方式,虽然分数线比较低,但是应该有一个固定的数值,这样才能规范管理工作,便于招生管理。再如,公立高校在招生时,每个生源地的招生人数是有限的,并且生源地的分数线也有所不同,借鉴这一经验,民办高校可以根据地区差异,划定不同的分数线,只有这样才能保证生源水平的一致性,如果招生后发现学生能力、成绩等差别很大,不方便日后的统一管理,因此,要在招生阶段就开始对学生进行管理,划定分数线之后,要严格按照分数线进行录取工作。
民办高校也是我国教育界的主要部分,每年的招生数量不在少数,也能够按照国家规定培养大学生。但是经过一段时间的观察,发现民办高校的招生管理工作比较混乱,没有章法,这些问题都急需得到解决。本文从民办高校招生管理的现状、问题和解决措施三个方面入手,不仅阐述了管理现状,还发现了各自为政、学费偏高、招生管理混乱三个问题,同时从规范管理工作、制定管理制度、提高管理人员能力、借鉴公立高校招生管理经验四个方面提出解决对策。
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