陈显仲
市级海上搜救中心是海上应急搜救最前沿的指挥机构,是确保海上搜救有序、有效、有力运行的中枢系统。那么广州市海上搜救中心如何扮好这个角色?广州海事局副局长、广州市海上搜救中心办公室主任黄木檀用“修在全方位,练在平常时”作为概括。
制度为先促协作
广州海上搜救力量主要由港口、企事业单位、航行于中国水域的大量商船、渔船以及社会团体组织组成。这些力量要在关键时刻为搜救所用,必须有一种成熟有序的机制来整合与指挥。“完善搜救机制,推进制度建设,是搜救水平提升的基础。”黄木檀说,“海上搜救相对于陆上搜救有更多的不可预测性,实施的难度更大,要做好海上搜救工作,需要所有成员单位精诚合作,形成合力。”
黄木檀表示,今后,广州市海上搜救中心将进一步发挥毗邻港澳的优势,加强与珠三角周边城市及港澳地区的海上应急交流与合作,完善海上搜救应急合作机制,并着力扩大海上搜救的社会参与度,营造广泛参与、分工协作的良好氛围。
装备为上强基础
黄木檀指出,强化科技引领,提升装备水平,是增强搜救硬实力的必经之路。近年来,随着救助直升机、救助船舶、专业消防船、专业清污船等装备的配备与升级,广州市海上搜救能力得到了大幅提升。“但是,目前的装备实力距离‘海洋强国、‘一带一路战略建设还有一定差距。”
“我们的搜救船艇、飞机还要在速度、装备、浪、续航力、指挥与协同及训练质量上进一步突破。”黄木檀说,“合理配备飞机、巡逻船、岸基监管系统,将海上巡航和搜救结合起来,实现立体化巡航搜救,建立一个涵盖指挥、控制、通讯、计算机、情报、监视、侦查和后勤保障综合的以实战为基础的装备系统,并使该系统具备可升级性,是我们的装备建设目标。”
实战为重练能力
“要提升海上搜救的成功率,关键是要坚持从‘实战出发,科学训练。”黄木檀认为,“‘平时多流汗,战时少流血,只有通过‘实战化训练的积累,我们的搜救队伍才能够在应对水上突发险情时,做到未雨绸缪,避免盲目、单干和资源浪费,实现积极响应、科学决策、专业救援的目标。”
黄木檀介绍,广州市海上搜救中心目前的重点工作之一,就是总结广州地区水上救援工作的规律和特点,开展好搜救队伍的针对性训练,特别是对于台风、寒潮等特殊自然灾害的事故处置中的现场搜寻、人命救助、水上消防、海上清污等重点科目,进行专项训练和实战演习,不断提升广州海上搜救队伍水上应急救援的能力。
广州市海上搜救中心将继续主动服务“海上丝绸之路”、“珠江-西江经济带”和南沙自贸区等国家战略建设大局,紧抓广州国际航运物流中心建设契机,主动跟踪、研究国际海上搜救应急领域的最新发展动态,不断缩小广州海上搜救应急能力与国际领先水平的差距,通过提升海上搜救应急能力,提升海上搜救应急服务经济社会发展的能力,打造高水平的海上搜救中心。