搜救惠及民安 畅达经济

陈显仲

10月27日，随着广东省副省长、广东省海上搜救中心主任刘志庚一声指令，2015年粤港澳三地海上联合搜救演习正式开始。

开始接到报道任务的时候，以为这只是一场例行公事的普通演习。随着演习的一步步推进，紧凑科学的搜救步骤、空中盘旋呼啸的直升机、急速前往救人的船艇激起的浪涛、参演人员一丝不苟的严肃表情，让我渐渐感觉到，这是一场不同寻常的实战演习，是一场注入了现代化救助力量的大练兵。

本次演习有20余家参演单位，共计派出船舶32艘、飞机4架、人员600余人，是近年来珠江口水域规模最大的“海陆空三位一体”搜救演习。目前，国家正在实施“一带一路”发展战略，此次演习大力提升了粤港澳三地的海上搜救能力，为区域经济发展保驾护航的重大意义是毋庸置疑的。

着眼一带一路 顺应新常态

习近平总书记指出，建设“21世纪海上丝绸之路”，要加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。广东省省委书记胡春华在2015从都国际论坛上提出，“一带一路”建设带给广东发展新的历史机遇，要高标准建设广东自由贸易试验区，不断提高对外开放水平，顺应海洋发展新常态，努力打造21世纪海上丝绸之路重要引擎、战略枢纽和经贸合作中心。广东省省长朱小丹认为，推动“一带一路”建设，广东省要更多利用香港作为航运、金融、贸易的优势，与香港联合一起“走出去”，参与一带一路的建设。

珠江口地理位置重要，覆盖粤港澳三地。本地区文化繁荣、航运畅通、经贸发达，为我国通航密度和通航量最大的水域之一，是“一带一路”战略的重要节点。演习位置的选择考虑也正是基于此，珠江口水域对“一带一路”战略位置举足轻重，具有很强的针对性。

护航区域经济 把握新机遇

广东自贸试验区的战略定位是依托港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳深度合作示范区、二十一世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。海上搜救能力的提升、海上安全形势的持续稳定，将助力广东自贸试验区成为21世纪海上丝绸之路重要枢纽，建成港澳向内地拓展、内地借助港澳通达国际市场的双向通道和重要平台，为国家构建开放型经济新格局发挥重要作用。

本次演习水域正是位于广东自贸试验区的广州南沙新区，这里不仅是国内最繁忙的航区之一，也是全国海上监管重点区域之一，演习场景内容都是根据该海域的实际情况设计，并以跨区域、多部门联动的形式展开海上搜救演习。它能促进粤港澳合作交流，整合了三地海上搜救力量，提升了三地海上搜救能力，为三地航运经济发展保驾护航。

实现优势互补 构建新机制

这一场在珠江口水域举办的“海陆空三位一体”搜救演习，在带来一场搜救科技力量视觉盛宴的同时，更让人陷入了深深的思索。这场高质量、贴近实战的海上联合搜救演习，自始至终立足于“携手海上应急 共建平安珠江”的出发点，着眼优势互补，形成搜救合力，不断完善粤港澳三地海上联合搜救机制，实现三地搜救一体化。其中积累的实战经验，对于实现三地区域突发事件应急处置专业化、实现海上自救科学化意义重大。

正如广东省副省长、广东省海上搜救中心主任刘志庚所说，海上搜救工作是海上安全生产的最后一道防线，事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐稳定、事关国家形象，是必须承担的一项职责义务。