灵璧县畜牧产业升级策略

文│王佳（安徽省宿州市动物疫病预防与控制中心）

灵璧县畜牧产业升级策略

文│王佳（安徽省宿州市动物疫病预防与控制中心）

近年来，安徽省宿州市灵璧县积极实施畜牧产业升级计划，按照现代畜牧业发展要求，坚持“生产标准化、经营规模化、农民组织化、产业品牌化”发展思路，积极培育壮大畜牧龙头企业和畜牧产业化经营组织，加强生产、加工、流通等环节的有效链接，拉长产业链条，增加农民收入，走出了一条符合灵璧县实际的畜牧产业化经营之路。

一、现代畜牧业体系的建设

1.畜禽产业区域化布局科学。灵璧县按区域资源、产业基础情况，优化组合，发挥比较优势，推进优势产业带建设。按照高产、优质、高效、安全的要求，重点培育4大主导产业：生猪产业以安徽灵璧宝迪种猪科技有限公司为依托，每年向社会提供种猪5万头，重点开发虞姬、尹集、韦集、冯庙、娄庄生猪养殖基地，年出栏生猪100万头以上。肉牛产业以灵璧申浩肉牛养殖场、高楼绿盛园肉牛养殖场、向阳灵牛农业科技有限公司为示范，重点开发渔沟、尹集、冯庙、向阳、高楼黄牛养殖基地，年出栏肉牛7万头。蛋禽产业以林汇家禽育种有限公司、渔沟金帝养殖有限公司等为依托，重点开发渔沟、冯庙、朱集、尤集蛋鸡养殖基地及向阳、黄湾、灵城肉鸡养殖基地，年存栏蛋鸡600万只。以灵璧德丰养殖公司、宿州兴程鸭业集团为依托，重点开发下楼、尹集、尤集肉鸭养殖基地，出栏肉禽1000万只，实现“公司＋农户”和深加工有效链接。奶牛产业以夏楼奶牛养殖基地为依托，着力提升奶牛养殖规模。通过优势畜禽主导产业的带动，提高了灵璧县畜牧业标准化、规模化、产业化水平。

2.龙头企业发展迅速。灵璧县发展市级以上畜牧龙头企业17个，其中，省级龙头企业5个，市级重点龙头企业12个。近年来，灵璧县采取扶强扶优、招商引资等办法，争取国家和省部级项目财政资金的投入，重点扶持龙头企业和建设养殖产业基地。项目的实施，为企业发展和效益提升提供了有力支撑，推进了企业的产业升级，为现代畜牧业发展增强活力。

3.畜牧专业合作组织不断壮大。到2013年年底，灵璧县经注册登记畜牧专业合作社320个；注册登记各类畜牧协会136个；成立现代畜牧产业联合体8家；建成家庭养殖农场238个。畜牧专业合作组织在灵璧县畜牧经济发展中已显示出旺盛的活力，极大地提高了养殖场户进入市场的组织化程度和竞争能力。

4.畜禽品牌建设效应显著。安徽荷金来农业发展股份有限公司“荷金来”牌牛肉、宿州兴程鸭业集团兴程牌“忆中味”熟食鸭产品获得安徽名牌产品称号，产品获得国家绿色食品认证；“荷金来”牌冷冻牛肉、“兴程”牌鸭产品被许可使用“无公害农产品”标志；林汇公司“旭超”牌鸡蛋，唯农公司“绿乡源”鸡蛋享誉皖北。安徽荷金来优质肉牛标准化生产基地、宿州兴程优质肉鸭标准化生产基地被认定为省级安全优质农产品标准化生产基地；灵璧唯农蛋鸡养殖公司、灵璧林育种有限公司、虞姬乡优质商品猪生产基地被认定为市级安全优质农产品标准化生产基地。灵璧县80%的生猪、禽蛋产品热销到苏、浙、沪等长三角地区，品牌效应日益凸显。

5.畜禽养殖标准化规模化水平提升。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”创建标准，灵璧县已建有33个市级以上标准化畜禽示范场，其中部级4个、省级5个、市级24个。标准化畜禽养殖示范场的创建进一步推进了灵璧县畜禽标准化规模养殖水平的提升，灵璧县建设各类畜禽规模养殖场1392个，规模饲养比重达68%以上。

6.动物疫病防控能力增强。进一步落实政府、部门和养殖主体的动物防疫责任。县、乡两级动物防疫体系健全，村级防疫员队伍壮大。以政府公益性服务机构为主体、农民专业合作社及规模养殖场等多种形式动物防疫服务组织完善，重大动物疫病防控预警和应急体系健全。推行了规模养殖场程序化免疫、农户分散饲养集中免疫与补栏补免制度。动物防疫标准化创建活动全面开展，构建起动物疫病防控的长效机制。

7.畜产品质量安全监管有效。

饲料、饲料添加剂及兽药等投入品监管力度加强。动物标识、监督监测及可追溯体系初步建成。动物卫生监督执法能力进一步强化。进行无公害、绿色、有机畜产品认证。依法全面实行畜禽规模养殖场（小区）备案制度，建立养殖档案。加强对“瘦肉精”的监管力度，加强生鲜乳收购站清理整顿和监管工作。实施“百场千村万户”监测计划。灵璧县饲料兽药产品抽检总体合格率达到95%以上。近年来，没发生一起畜产品安全事件。

二、灵璧县现代畜牧产业发展的瓶颈制约因素

一是生产总量增长相对快，但基础设施薄弱，规模经营小，效益低。畜牧大型企业进驻少，精深加工能力滞后，知名品牌不多，产业化经营水平较低。二是消费者对畜产品质量要求越来越高，影响畜产品质量安全的隐患依然存在。重大动物疫病防控形势依然严峻，养殖风险加大。三是畜牧业发展与保护生态环境的矛盾显现。治污设施投入成本大、运行费用高，发展规模化养殖，必须做好畜禽粪污的减量化排放、无害化处理和资源化利用。四是市场波动制约着现代畜牧业的发展，畜禽产品价格“过山车”现象难以破解。总体上看，现代畜牧业发展最大的风险是动物疫病和市场波动。

三、现代畜牧业产业化发展思路

现代畜牧业发展必须坚持走产业化经营之路，只有推进畜牧产业化经营，用工业化的思维、市场化的理念组织现代畜牧生产，搞好畜牧企业标准化规模经营，构建畜产品生产、加工、销售一体化的产业链条，形成企业产品与国内大市场有效对接模式。新形势下灵璧县现代畜牧产业发展应该重点抓好以下几方面：

1.进一步优化产业化发展区域布局。坚持布局区域化，发挥优势，突出特色，重点开发虞姬、尹集、韦集、冯庙、娄庄生猪养殖基地，年出栏生猪100万头以上；重点开发渔沟、尹集、冯庙、向阳、高楼黄牛养殖基地，年出栏肉牛7万头；重点开发渔沟、冯庙、朱集、尤集蛋鸡养殖基地及向阳、黄湾、灵城肉鸡养殖基地，年存栏蛋鸡600万只；重点开发下楼、尹集、尤集肉鸭养殖基地，出栏肉禽1000万只，实现“公司＋农户”和深加工有效链接。通过优势畜禽主导产业的带动，提高畜牧业标准化、规模化、产业化水平，构建现代畜牧业产业规模。

2.壮大畜禽主导产业。一是继续壮大优质生猪产业，坚持走依托市场、政府引导、财政扶持、业主投入路子，促进生猪规模化养殖、标准化生产，力争把灵璧县建成全国优质生猪生产基地，满足城乡居民猪肉产品需求；二是加快发展草食性家畜，引导业主适度规模养殖优质商品肉牛，调动农民养殖母牛的积极性，实现肉牛年养殖量突破15万头以上，力争把灵璧县建成优质肉牛生产基地；三是大力发展家禽养殖，家禽年出栏量达2000万只。

3.提升动物疫病防控水平。进一步落实政府、部门和养殖主体的动物防疫责任。建立健全重大动物疫病防控预警和应急体系，全面开展动物防疫标准化创建活动。提升重大动物疫病防控能力，全面构建起动物疫病防控长效机制。

4.提升畜产品质量安全水平。

加强饲料、饲料添加剂及兽药等投入品监管，加强畜产品质量检验检测能力建设。建立并实行畜产品市场准入和责任追究制度。加强动物卫生监督，全面落实动物及动物产品检疫监管措施。

5.大力扶持畜牧产业化龙头企业。充分发挥龙头企业在开拓市场、连接基地生产与农户经营等方面的作用。继续落实扶持畜牧业产业化经营的各项政策，加大对畜牧业产业化投入。通过项目支持、贷款贴息、信用担保等措施，扶持一批起点高、规模大、实力雄厚、带动力强、科技含量高、有发展前景的畜牧产业化龙头企业、畜牧合作经济组织和畜牧联合体，把规模做大、实力做强。

6.有效发挥专业合作经济组织协调作用。进一步建立和发展农民合作经济组织，引导畜牧专业合作社和龙头企业建立起稳定的产销关系的利益联结机制，带动农户调整结构、发展生产、进入市场。让农民分享加工、流通环节利润。积极引导畜牧专业合作社依法完善内部组织结构，健全规章制度，真正把农村新型合作组织办成民办、民管、民受益的自治组织。

7.科学规划养殖用地。通过土地流转契机，政府在土地总体利用规划修编时，应当根据现代畜牧业发展规划和需要，畜牧业占农业的比例，畜牧业对农民收入的重要性等综合因素考虑用地指标，合理规划养殖用地。