文│王会生(甘肃省礼县畜牧兽医局)
农村合作组织应发挥更大作用
文│王会生(甘肃省礼县畜牧兽医局)
农村合作组织作为一种新型的农业服务和指导组织,在现代农业中发挥着越来越重要的作用,在基层农业生产中尤为重要。作为符合我国国情的中介服务组织,农民经济合作组织在农业生产的市场化、现代科技化以及抵御市场风险能力等方面有不可替代的作用。大力发展农民合作组织有利于实现农业的可持续发展和健康绿色发展。
农业的未来发展,不外乎两条路,一条是走由工商资本为主导的大型集约化之路,这种形式的特点是发展快、好管理,缺点是占用了大量的社会资源和自然资源,挤占了小型农户的生存空间。另一条路就是走家庭农场、家庭牧场为主的中小型规模化饲养之路,这既可以解决农村的剩余劳动力,又能从根本上解决“三农”问题,还能解决粮食安全和菜篮子安全问题,国家也在大力提倡发展家庭农场、家庭牧场。
作为单个的农业从业者,很难自己完全解决生产中遇到的所有问题,成立农民合作组织就成为最佳的选择,有利于形成从产前、产中到产后的一揽子服务体系,符合农业发展的需要,因此,农民合作组织是畜牧业发展的必然选择。
农民合作组织是来源于生产第一线的合作组织,对市场的敏感性最高,市场的每一个微小变化都逃不过他们的眼睛。对于新技术,他们最有发言权,也最有将新技术转化为生产力的愿望,从而能最大限度地将“科技是第一生产力”付诸现实。作为生产者,合作组织对于利润的追求是他们学习使用新技术的最大动力。
未来的市场经济将是“小政府、大市场”的格局,随着国家对烟叶等农产品价格的放开,我国农产品价格已经全面放开,政府更注重运用市场这双看不见的手的调节作用。农民合作组织的发展,一方面有利于精简政府机构,减轻财政压力;另一方面,有助于理清管理权限,让政府部门集中精力关注市场监管和执法监督,将更多的事情交给市场,这既是市场的需要,也是未来现代化新型政府的需要。
现代农业的风险,一是市场风险,二是疫病自然风险,三是绿色风险。对于市场风险来说,农民合作组织可以形成一定的规模,共同抵御市场的风险,而且由于农民合作组织是一种比较松散的形式,比起大型农业企业,其在转型方面更具灵活性。在自然疫病风险方面,依靠科技进步,实行科学的种养方式,可抵御这一类的风险。而对于绿色污染风险的防范,即如何生产安全的农产品,农民合作组织处于生产第一线,对于农业生产的自我控制能力最强,更有利于生产出安全健康的农产品,以应付绿色风险。