2014年草原违法案件基本情况
2014年,全国各类草原违法案件发案18998起,立案17848起,立案率为93.9%;结案17423起,结案率为97.6%。非法开垦草原、非法征收征用使用草原和非法临时占用草原三类案件共破坏草原面积31.37万亩。买卖或者非法流转草原面积1.83万亩。移送司法机关处理的案件621起,被提起行政复议或行政诉讼的案件25起(表1)。
从各类草原违法案件的发案数量看,违反禁牧休牧规定案件发案数量14899起,占发案总数的78.4%,位居第一;非法开垦草原案件发案数量1910起,占发案总数的10.1%,位居第二;违反草畜平衡规定案件发案数量1013起,占发案总数的5.3%,位居第三(图1)。
从破坏草原面积看,非法开垦草原、非法征收征用使用草原和非法临时占用草原三类案
件共破坏草原31.37万亩。其中,非法开垦破坏草原面积28.54万亩,占被破坏草原总面积的91%;非法征收征用使用破坏草原面积2.07万亩,非法临时占用破坏草原面积0.77万亩,两类案件破坏草原面积占9%。
◎图1 各类草原违法案件发案数量的比例
从移送司法机关的案件数量看,2014年,各地实施草原司法解释的力度进一步加大,全年共向司法机关移送破坏草原涉嫌犯罪案件621起,案件类型涉及非法开垦草原、非法征收征用使用草原、买卖或者非法流转草原三类案件。其中,非法开垦草原案件移送数量最多,达610起,占移送案件总数的98.2%。
从各省区查处草原违法案件的数量看,内蒙古仍是查处草原违法案件力度最大、查处案件数量最多的省区,全年共立案查处各类草原违法案件15575起,占全国立案查处案件总数的87.3%。吉林2014年查处案件数量居全国第二,全年共查处各类草原违法案件667起,比上年增加205起,增长了44.4%。青海2014年案件查处力度明显加大,全年查处各类草原违法案件119起,比上年增加了3.25倍。云南2014年查处2起非法开垦草原案件,实现了案件查处零的突破。各省区草原违法案件发生和查处情况见表2。
表1 2014年各类草原违法案件发案和查处情况 起、万亩
表2 2014年各省区草原违法案件发生和查处情况 起、亩