中国奶牛养殖业三大误解

文│宋亮

中国奶牛养殖业三大误解

文│宋亮

误解一：当前倒奶杀牛是落后产能淘汰的结果

2014年下半年到今年初，河北、山东等地出现较为严重的倒奶杀牛现象，并蔓延到其他省份。有人认为，这是市场条件下，对落后产能淘汰的结果。由于中国散养比重高，为提升养殖规模化程度和现代化水平，适当淘汰落后产能是有必要的，但实际情况并不尽然。

目前国内养殖主体不再是落后的散户，而是已经形成规模的经营主体。这些经营主体占目前中国奶牛养殖的70%。他们形成方式主要有二：一是2008年前后陆续形成的养殖小区。二是各地自发组织形成的家庭奶牛合作社，主要集中在河北、山东、内蒙古、山西等地。

另外，近两年国内奶牛养殖水平及原奶品质均有明显提高。相关部门统计数据显示，目前我国奶牛年平均单产已经达到6吨，菌落数及体细胞也较以往有明显下降。

可见，当前倒奶杀牛并非单纯对落后产能的淘汰。由于国内市场与国际过快接轨，使得国际原奶供求及价格与国内形成联动，进口奶粉价格暴涨暴跌严重影响国内原奶正常的市场供求关系，造成持续的倒奶杀牛。

误解二：中国原奶的高价格将长期存在

2008年之前中国原奶价格总体低于国际平均，但随着三聚氰胺事件发生，传统小农养殖体系完全被瓦解，并由此开启中国奶牛养殖转型之路。

事实上，近些年国内原奶价格高涨，并高于国际，表现为饲料、人工成本上涨带来的。但根本原因主要是：一是向规模化转型引起的产业链“系统性”成本高，主要表现配套的优质饲料供应、全网覆盖的防疫、自繁配种体系等没有形成很好规模，布局结构不合理，在发展速度上滞后于规模养殖，规模化牧场管理水平低，相关人才缺乏；二是家庭牧场、专业合作社等产业组织模式发展滞后，养殖的抗风险能力差，经营主体仍独自承担养殖及市场风险。

受土地承载及水、牧草等资源瓶颈限制，中国奶牛养殖成本不可能像自然资源丰富的国家那么低，但配套设施完善起来，建立起以适度规模化、集约化为主的中国奶牛养殖，原奶价格未来在国际上必然具备比较竞争优势。

误解三：贸易自由化必然以牺牲奶牛养殖为代价

为进一步深化改革开放，国家将加快更广泛的自贸协定签署及自贸区建立，推动对外贸易的深入发展。在此背景下，国外大量低价乳品必将进入中国市场，并对国内奶牛养殖业造成很大冲击。因此，有人论断，为了国家宏观战略利益，有必要牺牲奶牛养殖产业利益为代价。

其实，通过提升产品标准，推动产品结构调整，可以有效规避乳品进口对国内奶牛养殖的影响。过去二十年里，中国建立起以常温为主的产品结构，并在产品原料标准中为大包原料奶粉使用降低门槛，这是造成最近几年进口原料对国内冲击较大的主要原因。因此，现行的产品标准有很大修订的空间，可以有效保护本国奶源。在不违反WTO原则下，加快国内产品标准修订，引导国内、国外乳资源在不同产品结构中扮演不同角色，一方面可以保障国内消费需求，保持市场开放；另一方面可以保护国内奶牛养殖产业。

随着消费水平及健康理念的深入，消费者对低温乳品的消费需求快速增加，加快产品结构调整，推动低温产业快速发展，为消费者提供更优质的乳品的同时，可以有效保护本土养殖业。当务之急，应加快树立消费者对乳的正确认识，普及乳品消费教育。

宋亮：

高级行业分析师。新华社特约经济分析师，凤凰财经、经济观察、新浪财经专栏作家。曾供职于商务部市场运行司调控处、商务部内贸信息中心。