产专访业四川生省德态昌县“委书凤记凰王顺城云”

本刊记者 车文斌

产专访业四川生省德态昌县“委书凤记凰王顺城云”

本刊记者 车文斌

80年前的红五月，红军主力过德昌，七昼夜，播下红军精神。如今，红军长征精神在德昌继续发扬，不怕艰难险阻，广大人民的根本利益高于一切，与群众患难与共，艰苦奋斗，社会经济取得巨大的飞跃，新德昌在攀西崛起。

行走德昌，清丽的阳光、和煦的春风与宜人的景致是第一印象。感受到空气的清新，空气中的负氧离子似乎也格外活跃，前来此处采访的《当代县域经济》记者不由轻唤：真是一个宜居养老的好地方。

德昌，西昌市的后花园，美丽的“凤凰城”。虽然凤凰已远去，但留下的灵秀之气似乎并未消减半分。作为国家级攀西战略资源创新开发试验区的重要节点，凉山州西昌、德昌和冕宁同城化战略重要城市和安宁河谷经济带的核心区域，这只凤凰又在起飞。

“将抓发展、促跨越作为凉山一切工作的主线”，凉山州委书记林书成提出，要始终保持专注发展、转型发展定力，那么，德昌县又将如何专注发展、转型发展？

既“加快赶”又“抓紧转”，着力资源转化、项目驱动、产业提升、开放合作、基础改善，推动以科技创新为核心的全面创新，加快改造提升传统产业，大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点，德昌县如何实现这些目标？

带着这些问题，近日，《当代县域经济》记者专访了四川省德昌县委书记王顺云。

传承至今的傈僳族手工织布技艺

全省首个风力发电场在德昌建成

采摘桑椹的傈僳族少女

正在发展壮大的德昌花卉产业

农工互动 专注绿色发展

记者：省委、省政府在全省的县域经济发展大会上提出，发展县域经济要因地制宜、特色发展。那么，德昌县要保持专注发展、转型发展，有哪些独特的优势和条件？

王顺云：德昌特色资源富集，是国家级攀西战略资源创新开发试验区的重要组成区域之一，境内有矿点矿化点近200个，矿种47种，经地质部门勘查确认的矿点21个，矿种12种，特别是稀土，已探明可开发的氧化物储量72万吨；拥有可供开发的水电资源约40万千瓦；县域内的麻栗镇、阿月乡等地还可建20万千瓦的风力发电场，全省首个装机1.6万千瓦的风力发电场已在德昌建成投产。

同时，德昌县有着独特的自然优势，发展生态农业有得天独厚的条件，是“中国果桑之乡”，有10万亩蔬菜，12万亩烤烟，4万担桑茧、2万吨椹果，30万亩林果，4万吨肉类和1000亩花卉等。

稀土、风电、特色农产品企业落户德昌提供了就近、优质的原料保障。今年4月，德昌县成功举办第八届樱桃节、第七届桑椹节，这是德昌立足资源禀赋，大力发展现代生态农业的结果，每年都会吸引大量的游客来德昌，促进农户增收。在4月22日—24日的“中外知名企业四川行”主题活动中，德昌县成功签约2个项目，签约金额5.3亿元，将进一步促进以农业为基础的绿色工业的发展。

记者：新型工业化与新型城镇化互动发展，是四川省的三大发展战略之一。在推进新型工业化方面，德昌取得了哪些成效？

王顺云：经过多年的发展，德昌国家级工业园区正在形成。德昌工业园区分为“一园三区”(德昌县工业园；银厂钒钛稀土、高端装备制造集中区，三棵树现代物流、特色农产品加工集中区，永郎新材料、现代物流集中区),2014年，园区产业结构进一步优化，志能稀土、久源钒钛扩能技改、锌鸿环保、云海再生资源回收利用等项目建成投产，盛和资源大陆槽多金属矿综合利用等项目开建，完成工业投资20.7亿元,工业技改投资10.2亿元。同时，两大国家地理标志产品“德昌桑椹”和“建昌板鸭”进入评审公示。

2015年，德昌工业将进一步推进产业转型，提升发展质量和效益，力争规模以上工业增加值达20亿元，增长7%以上。

以大项目促稳增长

记者：一季度，四川全省经济同比增长7.4%，经济下行压力犹存，稳增长处于关键时刻。同时，四川省委提出，各地要全面把握今年重大工作部署，围绕“十个抓紧抓实”抓工作落实。

在推进重大项目建设方面，德昌县将如何发力，以达到稳增长的目标？

王顺云：德昌县将从四个方面推进全面的重大项目建设。

首先要突出项目规划。坚持储备一批、启动一批、完成一批，全力做好项目建议、规划、论证、申报、立项等前期工作，梳理确定工业、水利、交通、市政基础等方面重点项目64个，力争全年完成固定资产投资67亿元。

其次，我们要强化招商引资。借力攀西战略资源创新开发试验区建设，充分利用“中外知名企业四川行”等省级招商平台，紧紧围绕水电风电新能源、稀土钒钛新材料、机械装备制造新产业等优势资源、优势产业，招大引强，确保今年新签约项目引资25亿元以上。

第三，强化责任落实。严格落实一个项目1名督导县领导、1名责任县领导、1个责任部门联系的“三带一”制度，构建主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任部门具体抓的工作机制，加强要素保障，协调解决项目建设中遇到的困难。

第四，强化督查督办。由县四大班子一把手组成4个项目督导组，对重点建设项目进行月督查、季通报，其中26个重点跟踪督办项目实行“顺排工期、倒查责任，每周跟踪、半月通报”，目前27个续建项目、5个新开工项目进展顺利。

“加快赶”又“抓紧转”

记者：在“抓紧转”中“加快赶”，是今年省政府工作报告中提出的基本要求，要求各地向改革创新要动力、要活力，坚持转方式调结构，同时，凉山州委书记林书成也提出，既“加快赶”又“抓紧转”，加快改造提升传统产业，大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点。那么，德昌县将采取哪些措施，以实现在“抓紧转”中“加快赶”呢？

王顺云：德昌县要实现稳增长、快发展，还是必须紧紧依靠投资拉动，着力构建项目持续推进，资金持续注入的项目建设新格局。要加快推进风电四五期、铁炉山地风电、风电叶片加工、冷链物流配送中心等重点项目建设。要积极争取钒钛资源综合利用、钛铁分离生产线等大项目落地建设。

同时，要加快结构调整，促进转型升级。调结构关键是调思路，要以提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为方向，抓好新兴产业发展、传统产业改造。

工业方面，要加快突破。以工业园区建设为核心，积极申报创建省级成长型特色园区和新型工业化示范基地，着力破解土地、环保、电力、供水等瓶颈，提高土地利用率，提升园区承载力，建设“工业德昌”。大力推进盛和资源综合利用、元坤绿色果业基地、五氧化二钒生产线、志能稀土下游深加工、烟草原料废弃物综合利用、工业硅企业升级技改等重点工业项目建设等。

农业方面，推进农村基本经营制度改革，全面开展农村土地、林权流转，稳定烟叶生产，发展蚕果桑、核桃、板栗、桑椹等6个现代农业产业园建设，申报省级现代农业示范园区1个。同时，大力发展农村专业合作组织和家庭农场，培育壮大龙头企业，规范农产品标准化生产，加强“大凉山·德昌”农产品品牌建设，新增农村专合组织8个，注册家庭农场50户，不断提升农业现代化水平。

三产发展方面，抓好旅游标准化建设，推动旅游上档升级。省委、省政府正加快发展攀西阳光风情旅游，州委、州政府也正加快建设西部最佳阳光休闲康养度假旅游目的地，创建“中国阳光康养试验区”。我们要抓住机遇，统筹抓好旅游线路规划、旅游产品开发、旅游服务升级等工作，挖掘民族文化资源，加快推进螺髻山景区开发，发展乡村旅游和康养度假游，力争旅游收入增长54%。

教育方面，一是抓县域义务教育均衡发展，投入资金 1.545亿元，对全县21所中小学校进行改建、扩建、搬迁和新建，让学校分布更合理，让更多的学生享受到优质教育。二是抓民办名校落户德昌。采取政府出土地、政策，企业出资金，名校负责教学管理的“1+1+1”模式，建成了攀西绵阳南山国际学校，小升初、初升高报考录取比例分别达到7：1和10：1。德昌籍1200名小学生不仅共免交2160万元的择校费，还保证了孩子在家门口就能享受到全省一流的优质教育。

提升基础设施水平

记者：今年是德昌县的“基础设施提升年”，德昌县将从哪几个方面着力提升全县的基础设施水平呢？

王顺云：首先要提升道路交通基础设施，坚持打通外出口，畅通内循环，以交通提速带动开放提速、发展提速，加快推进108国道改造，德盐路升级改造，德雅路改建，西小路、茨大路等重点交通项目建设，服务好成昆铁路复线建设，完善农村公路安保工程，加快农村道路硬化。

其次要提升农田水利基础设施。实现现代农业提升，务必坚持基础先行，要加快推进和平水库、城区安宁河堤防、中央财政小农水重点县等大项目建设，完成小高等3个乡镇17个村农田水利基础设施建设，改善灌面1万亩，实施土地整理1万亩。

另外，还要提升城乡基础设施，建好安宁河闸坝景观带，加强城区道路建设、供水供电及污水管改造等市政基础设施建设等。

抓住同城化发展中的新机遇

记者：凉山州委、州政府提出了西昌、德昌和冕宁同城化发展战略，德昌作为其中一极，将如何在三市县同城化中抓住发展新机遇？

王顺云：加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是保持经济平稳较快发展的持久动力，也是省委提出的“十个抓紧抓实”重要内容之一。

德昌县要围绕“同城化”发展战略布局，依托西昌首位城市带动，差异化错位互补发展，坚持城化统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展扎实推进城镇建设。

加大城区存量土地开发力度，突出县城新区建设和旧城改造，加快推进滨河新区、德铁旧址开发、河东片区开发、安顺社区及下翔街改造开发等城市重点项目建设。

推进德州城、麻栗镇全国重点镇建设，启动王所、巴洞、宽裕撤乡建镇工作，建设幸福美丽新区56个，确保城镇化率达到38%。