浅析“三严三实”的政治伦理价值

董明村

中共湖南省石门县委党校

浅析“三严三实”的政治伦理价值

董明村

中共湖南省石门县委党校

政治伦理是人类社会伦理的一种特殊表现形态，它作为政治生活中以一定阶级道德或社会道德调整人与人之间政治关系的道德规范，是政治行为主体获得正面形象、赢得社会信任、发挥政治能力的价值基础。习总书记提出的“三严三实”，是要告诉领导干部这一政治行为主体确立什么样的政治方向，遵循什么样的政治伦理，设计什么样的政治生涯。本文拟从政治伦理视角探析“三严三实”对领导干部的价值导向，供讨论。

三严三实；内涵；要求；行为

一、“三严三实”蕴含了领导干部的政治伦理内涵

习总书记强调，各级领导干部既要“严以修身，严以用权，严以律己”，又要“谋事要实，创业要实，做人要实”（简称“三严三实”）。“严”与“实”，折射世界观、价值观和人生观。“严”是一种精神追求、一种道德境界，属于“伦理”。“实”是一种责任意识、一种历史担当，属于“政治”。“三严”是领导干部做人的伦理道德，“三实”是领导干部做事的行为准则。“三严三实”蕴含了领导干部的政治伦理内涵。

（一）彰显国以人为本的民本理念

“以人为本”是马克思主义“政治伦理”的基本观点。“人”之所以能够成为“本体性”的存在，其实质就在于“人”对客观世界有着认识和实践、社会与历史的主体性地位。从人的“本体性”来看，“三严三实”的根本点就在于把勤政为民刻在了领导干部的心坎上和行动里。“三严三实”支撑着人的“本体性”，彰显出了治国理政“以人为本”的民本理念。

（二）揭示人以德为率的修身要则

马克思主义道德观认为，道德不是人的自然本质固有的“善良意志”，而是建立在一定社会经济基础上的思想关系，是一种特殊的社会意识形态。可见，修身做人应该把“立德”摆在首位。领导干部必须处理好个人、组织和权力三者之间的关系。对组织，要讲政治规矩、政治纪律，永保政治本色；对自己，要有积极、健康、向上的世界观和人生观，做到有守有为有担当；对权力，要切记公权民赋、为民用权、为民谋利、为民造福，决不能公权私用、公权滥用。这样，才能真正做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

（三）弘扬善以孝为先的人道精神

“百善孝为先。”“孝”既是一种人道情怀，是一种人文精神，是人类普遍具有的人性品质，是中华民族传统美德中的核心要义，更是一种需要世代传承的人类文明。领导干部务必时时、事事、处处与人民群众同呼吸，共命运，心连心。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，真正看人民群众的眼色行事。使自己的决策，顺民意，合民心，一切以人民群众“高兴不高兴”、“答应不答应”、“赞成不赞成”、“拥护不拥护”为标准，恪守立德修身、为官从政、干事创业的孝道本分。

二、“三严三实”憧憬了领导干部的政治伦理追求

领导干部在人生旅途上应该设定什么样的目标，创造什么样的政绩，达到什么样的境界，这些都是必须要认真谋划的。对此，习总书记以最简洁凝练的语言作了最精辟的概括。

（一）阐明了领导干部最基本的道德操守

领导干部的道德操守是指其从事政治活动的道德规范。“三严三实”作为领导干部在行使公共权力过程中务必遵循的伦理道德规范，其中的“修身”是“用权”、“律己”、“谋事”、“创业”、“做人”的起点。对领导干部而言，“修身”除了在自己的私人领域慎独、慎微之外，在公共政治领域更应严守纪律、坚定忠诚、清正廉洁、克己奉公、求实创新。真正把忠诚铸进灵魂，把清廉溶入血液，把敬畏放在心间，把担当扛在肩头。

（二）提出了领导干部最简明的任用标准

常言道：只有自身正直的人才能给人做标尺。对于领导干部而言，“三严三实”就是做人标尺，必将成为选拔任用干部的重要标准，使那些具备“三严三实”的领导干部在工作中有适合自己的位置，可以更好的服务于社会，可以充分的发挥自己的能力与智慧；必将成为教育培养领导干部的重要内容，将其具体内容在各大政治类学院、干部类院校、各级党校及党委中心组的教学实践学习中体现；必将成为考核评价干部的重要依据，健全领导干部考核评价体系，完善干部能上能下的政策措施，提升干部考评的科学性；必将成为监督管理干部的重要遵循，健全综合分析研判和谈心谈话制度，做到严“早”、严“小”、严“预防”，使“严”和“实”成为干部监督管理的新常态。

（三）创设了领导干部最适宜的政治生态

政治生态的好坏，反映着党风、政风、社会风气的总体面貌，决定着领导干部的价值追求和政绩取向，关系到党政机关、企事业单位乃至整个社会的精神面貌。“三严三实”的提出，切中当前“不严不实”问题的要害，从党内生活、政治方向、纪律作风、道德修养、履职用权等方面设定了明细规范，将领导干部的权力关进了制度笼子。同时，还针对目前“乱作为”、“慢作为”、“不作为”的“乱权”行为进行专项整治，使领导干部奋力作为、担当尽责的“严”“实”作风得到弘扬，形成了领导干部最适宜的政治生态。

三、“三严三实”规范了领导干部的政治伦理行为

邓小平同志讲，“领导就是服务”。“三严三实”来自于实践，来自于群众，也必须回到实践中去，回到群众中去，为群众服务。“三严三实”正是从服务群众的角度，规范了领导干部的政治伦理行为。

（一）锤炼服务品格

毛泽东同志说过：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”“为人民服务”是领导干部的第一追求。作为一位合格的领导干部首先应心系群众、服务人民，一切以“人”为本。回顾我们党90多年波澜壮阔的发展历程，从始至今都贯穿着“全心全意为人民服务”的政治观念。树立并发扬马克思主义观点，始终坚持“立党为公，执政为民”的价值取向，努力做到工作理念凸显服务、工作任务聚焦服务、工作重心围绕服务、工作流程检验服务，以“凝聚民心，汇集民智，维护民利”的自觉行动彰显领导干部为民服务的高尚品格。

（二）强化服务担当

习总书记指出，我们的执政理念就是为人民服务，担当起该担当的责任。是每一名共产党人和党的干部特别是领导干部的根本使命。服务的广度、深度和力度，体现着领导干部担当的胸怀、勇气和格局。梁启超讲过：“凡属我应该做的事，而且力量能够做到的，我对于这件事便有了责任。”因此，我们必须坚守“为官就要为民，干部就要干事”的政德观，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，切实强化服务担当意识，真正把改革发展的需要和人民群众的呼声作为我们的服务指向。

（三）增强服务才干

“国以才立，业以才兴。”必不可少的是高度的思想觉悟和非凡的才华，以这些做支撑，才能更好的贯彻“全心全意为人民服务”的宗旨。在如今知识信息新颖的时代，信息密集，知识爆炸，新领域、新业态层出不穷。面临严峻的新形势，习总书记谆谆告诫全党，要注意防范“四大危险”，其中很重要的一条就是“能力不足”的危险。领导干部一定要结合实际、抓住问题、向长远发展，增强“本领危机”和“能力恐慌”意识，把学习当成政治责任和一种生活方式，从中寻找乐趣，而不是负担。这样的学习才能真正做到“立德、益智和长才”。正确缓解“工学矛盾”，牢固树立“学习就是工作”理念，培养愉悦的健康生活兴趣，充分利用碎片化时间学习，日积月累，不断提高为服务群众的本领和能力，有效解决工学矛盾带来的影响。“知是行之始，行是知之成。”全面提升服务能力，离不开实践的磨砺，更要经得起检验。领导干部要切身投入第一线，深入到服务群众的最前线，风雨征程，多多历练，提高本领和增长才干，以便更好的服务基层。

（四）提升服务质量

现如今，经济社会发展和党的执政形象问题与服务质量密切相关。我们抓服务，就是把“重实干，办实事，求实效”作为衡量服务质量的重要标准，精益求精，努力做出让“组织放心、领导信任、群众满意”的工作成绩。一是讲“速度”，雷厉风行，马上就办。“时间就是生命，速度就是效率。”服务体现能力，落实检验水平。按照习总书记倡导的“马上就办”的工作态度，讲时效，不观望、不争论，朝夕推进、身体力行，只快不慢，勇于争先。二是加“力度”，全力以赴，一抓到底。拿出“踏石留印，抓铁有痕”的力度，不遗余力，坚持到底，落到实处。发扬“钉钉子”持之以恒的精神，实事求是地贯彻上级的各项决策部署，使出最大的力气，不见成效绝不罢休。特别是要重视解决服务过程中“最后一米”“最后一站”“最后一把劲”的问题，铆足劲头，竭力前行，决不蜻蜓点水、半途而废。三是求“精度”，细致入微，精益求精。抓服务，往往在细微处显精神。落实上级指示，不仅要有总体把握，更要有深入解析，真正钻进去、深下去，准确领会上级的决策意图，搞好细节谋划，以“极端严谨、极其精细、极为负责”的态度投身到服务活动中去。

（五）坚守服务底线

底线是做人的基石，是处世涉事的起码要求，也是人们安身立命、维护自尊的重要法宝。共产党人讲服务，是有原则、有底线的。这个原则和底线就是：为民办实事、谋利益，不为己图虚名、谋好处。一要加强党性修养。刘少奇在《论共产党员的修养》中说过：“无论是参加革命不久的共产党员，或者是参加革命很久的共产党员，要变成为很好的政治上成熟的革命家，都必须经过长期革命斗争的锻炼，……加紧自己的修养，提高自己的思想能力，……这样才能使自己变成品质优良、政治坚强的革命家。”面对各种诱惑，坚定的党性修养就是精神“堡垒”，是每一位共产党人所必备的。因此党性修养应该得到各级领导干部的高度重视，并通过各种途径和规章制度来激励并约束每个人，使之做到不义之财不取、不法之物不拿，自觉保持并发扬各级领导干部及共产党人的清廉本色。二要自觉接受监督。前苏联作家阿法纳西耶夫说：“监督是管理过程持续最长的一种功能，因为它是在执行决策的全部过程中实现的。”周恩来总理说得更清楚：“有错误要逢人便讲，既可取得同志的监督帮助，又可以给同志们以借鉴。”由此可见，“监督”是对领导干部最好的帮助和爱护。领导干部一定要摆正个人和组织、自律和他律的关系，习惯于在“监督”下开展工作、行使权力，时刻牢记陈毅同志的谆谆教诲：“手莫伸，伸手必被捉；党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。”三要做到防微杜渐。南朝宋范晔在《后汉书·丁鸿传》中说：“禁微则易，救末者难，人莫不忽于微细，以致其大。”意思是说，小节易制，大错难救，任何事物的发展都有一个形成、发展、终止的过程，所以要从细小苗头开始，防微杜渐，免得酿成大错。坚守服务底线，就要从把住“小节”入手，在慎初、慎微上下功夫，时刻绷紧“拒腐防变”这根弦，切实把好欲望关、交友关和喜好关，不越道德底线，不触纪律红线，不碰法律高压线，切实用好“廉洁自律”这一领导干部的“护身符”。