让严守政治规矩成为自觉和常态

文／王娟

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记首次提出“严明政治纪律和政治规矩”，强调“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。政治规矩的涵义应包括四个方面：一是在原则立场上，要自觉地与党中央保持高度一致；二是在党内团结上，绝不能搞山头主义、宗派主义；三是在组织程序上，服从组织安排，重大事项及时向组织请示报告；四是在组织意识上，要有敬畏之心，不能擅权干政，能管好身边人等。政治规矩作为一条红线，规定了党员领导干部要自觉地按原则、按制度、按规矩办事，让重规矩、讲规矩、守规矩成为一种自觉和常态。

违反政治规矩的现象及根源

当前，少数党员干部存在“不信马列信上帝，不问苍生问鬼神”，甚至对党的理论、路线方针政策等公开发表反对意见。透过一系列的塌方式腐败、系统性违纪可以看出，党内某些人把权力当私产，大搞排行站队、小圈子、山头主义。有的干部唯我独尊、凌驾于组织之上，只想让别人守纪律、讲规矩，对自己则采取实用主义态度。有的把分管部门当作“个人王国”，视组织制度、组织原则为“稻草人”和“橡皮泥”。有的干部原则性不强，“生活圈”“工作圈”模糊。

出现这些不守规矩的现象，究其根源，一是精神懈怠作祟。处在社会转型期的部分党员干部，在思想思潮多元、理念观念多变、敌对势力渗透加剧的影响下，失去方向，最终政治信仰丧失殆尽。二是圈子文化作祟。中国是熟人社会，有时只讲感情，不讲原则，往往形成一个个小圈子，这些圈子一旦在官场中形成，就会出现人身依附关系和江湖派系关系，把纯洁的同志关系搞成君臣关系、奴仆关系、大哥小弟关系，形成各种官场圈子。圈子文化最注重“规矩”，而这个“规矩”却是潜规则，以潜规则替代党的规矩，就有使党沦为各得所需、自行其是的“私人俱乐部”的危险。三是权力滥用作祟。当权者制定和执行规矩，如果自己不遵守规矩、不执行规矩，有利于己就支持，不利于己就打折扣、搞变通，甚至于反对、拒绝，就无法约束别人，一旦上行下效，就会一塌糊涂。四是利益交换作祟。一切不守规矩的根结都是私欲太重，官场中之所以热衷于整天琢磨拉关系、抱大腿，就是为了谋取个人利益最大化，进入了圈子就互相支持、互相提携、互相交换利益，谋求庇护、形成团体谋私的合力，为此，不惜突破政治规矩、踩红线。

让遵守政治规矩成为自觉和常态

各级党员干部只有自觉地严守政治规矩、遵守政治规矩，才能使政治规矩成为党员干部从政路上的“护身符”“保护伞”“安全带”。

一是坚定理想信念。世上最难管的是自己，贵在自觉、难在自律。要志存高远，坚定“常在河边走，就是不湿鞋”的意志，不计较个人得失，能进能退、能上能下，不搞攀比、不讲排场。要守住底线，心存敬畏、手握戒尺，始终在敬畏中为党和人民执好政、掌好舵、用好权。要警钟长鸣，在大是大非面前站稳立场，始终与党中央保持高度一致，在生活小节上严格自律，既要“入乡随俗”，又要“超凡脱俗”，摒弃庸俗之气、市侩之气，管好亲属和身边人，决不允许他们以权谋私。

二是树立法治思维。“法治的真谛在于治官而非在于治民，吏治清则社会清。”要提高法治素养，把学习掌握党纪国法作为第一需求，全面领会法律知识、法治理论，不断提高依法决策、依法行政的能力水平。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”在守纪律、讲规矩上，要切实做到言必合法、行必守规，以法律规范作为行使权力的依据，做到在权力面前决不有滥用的念头，在义务面前决不有逃避的想法，自觉做到“法定职权必须为，法无授权不可为”。

三是自觉接受监督。让“笼子”关住权力，决不允许权力拆垮“笼子”。要主动接受组织监督，全面落实党内监督条例规定的各项监督制度，积极参加民主生活会和组织生活会，主动听取不同意见和声音。要主动接受群众监督，对群众的批评做到“闻过则喜”，切实改进。要主动接受舆论监督，把工作圈、生活圈、社交圈放在阳光下，切实以舆论为镜，打量自己、端正自己。

四是完善制度强化责任。要完善现有党规党纪，体现实用性、针对性和可操作性。要加强制度执行监督，增强制度约束力。要加强执纪问责，强化责任追究，着力解决主体责任，尤其是“第一责任人”的责任。