对发展通渭县农村学校体育的思考

张淑娟

（通渭县体育运动学校，甘肃 定西 743300）

对发展通渭县农村学校体育的思考

张淑娟

（通渭县体育运动学校，甘肃 定西 743300）

1 研究背景

学校体育要以学生的健康成长为出发点，以推动学生全面发展为中心任务，使“以人为本”的理念成为学校体育发展的理论基石，使新时期学校体育发挥对青少年学生全面发展不可替代的特殊作用。甘肃省通渭县作为一个西部欠发达县份，其农村学校体育发展的现状和发展思路，在一定程度上对经济社会发展水平处于同等水平的地区具有借鉴和启示意义。

2 通渭农村学校体育发展现状

通渭县位于甘肃省东南部，是“全国体育先进县”，也是“全国田径之乡”总面积2 912.7km2，平均海拔1 970.5m，总人口46.73万人，其中农业人口比例高达91.33%，农民人均纯收入为3 683元，是国家扶贫开发重点县之一。笔者作为一名基层体育教师，将通渭县的8所完全中学、23所初级中学、23所乡镇中心小学，以及55所村小学学校体育发展现状（占全部村小学的74%）作为研究对象，通过走访、问卷调研等形式，对农村学校体育发展进行了调查。结果显示，在农村学校中完全中学、初级中学、乡镇中心小学体育课正常开课率达到87%左右，村小学达到72%左右。这说明近年来，通渭县政府在改善农村学校体育方面给予了实质上的重视，学校体育发展取得了可喜的成果。在“两操”方面，通渭县农村学校开展早操率达74%以上，其中完全中学、初级中学达89%，乡镇中心小学达81.1%，村小学达56.1%；开展课间操率近90%，其中完全中学达98%以上，乡镇中心小学达96.1%，村小学达86.1%。在农村学校体育教师队伍建设方面，近些年来通过培养和培训，专职体育教师已达61.8%，体育教师的学历和合格达标率也比“十一五”时期有了明显的提高。尤其是一批青年体育教师的充实，为农村学校体育的进一 步发展注入了生机与活力。

调查结果表明，通渭县农村学校中完全实施体育教学大纲率为54.3%，其中村小学仅为39%左右。结果说明通渭县农村学校体育规范化教学水平低，也说明现行体育教学大纲严重脱离农村学校实际。在依教案教学方面，完全中学、初级中学乡镇中心小学为86%，村小学仅为55%左右。这表明农村学校体育的随意性教学现象很严重。

通渭县农村学校学校类型越基层，缺乏器材和教师的情况越严重。另外对体育课无要求，挤占体育课时的现象也比较严重。这说明通渭县农村学校体育教学的状况，不仅取决于农村经济发展水平，还取决于社会对体育的观念和态度。而开展课外体育活动率较低（仅为45%），带来的后果是学生每天参加1小时体育活动的要求难以落实。

近年来，通渭县农村学校体育教师的数量虽然有所增加，但仍有很大一部分农村学校缺乏体育教师，很多体育课都由其他任科老师兼任，职称和年龄结构也不尽合理。其中高级职称的教师尚不足2%，中、初级职称和无职称教师占98%左右；中老年教师不足20%，40岁以下教师占80%以上。这一结果表明，今后对通渭县农村学校体育教师的培训和提高，将是一项艰巨而又迫切的任务。调查结果还表明在通渭县农村的体育教师队伍中，大多数体育教师在工作中都尽心尽力，但不可否认的是还存在心理定位太低的现象，那就是他们始终认为自己是音乐、体育、美术等学科的教师，始终认为自己教的是“小三门”学科……这种自卑心理影响了体育教师的工作积极性。

通渭县学校体育设施简陋短缺的现象较为普遍，广大农村则更甚，部分农村学生没有积极参加体育锻炼的原因是周围几乎没有体育设施。通渭县2014年拥有各类场地总计247个，平均每个乡镇拥有7.05个篮球场，平均每万人拥有3.5个篮球场，相对于农村学校体育需要而言，数量明显不足。调查学校的体育器材达标率为39.1%，村小

学仅为14%。造成这一问题的原因，主要是及社会发展水平低，且“历史欠账”太大（通渭县2014年人均全民健身经费为0.14元）。公共财政拮据，因而缺少经费、投入不足的现状短时期内难以有效改变。调查结果显示，造成这一现状的根源，也与现行体育器材配备规定指标与农村学校体育的经济发展状况不相适应有关。

在社会环境方面，农村学校是目前通渭县青少年参加体育活动的主要平台，学校对体育教育的重视程度已成为学生能否参加体育活动的重要条件。但从目前通渭县农村学校体育的发展实际来看的现象严重。学生和家长都主观上认为无病就是健康，只有文化课成绩最重要，青少年学生普遍缺乏体育锻炼的积极性和主动性。

3 对发展通渭县农村学校体育的几点思考

目前通渭县农村在校学生占全部学生数的比例达到82%左右，农村学校体育是发展通渭县学校体育的重点。加快通渭县农村学校体育发展，就要使农村学校体育逐渐融入教育工作大局，在全社会形成关心、支持、参与农村学校体育发展的良好社会氛围，进而有效地提高青少年体质健康水平。

3.1 要优化发展环境

在舆论引导方面，要利用各种途径，强化宣传引导，强调素质教育，主张青少年全面发展，引导学生、家长走出应试教育的“误区”，使学校、家庭乃至社会转变观念，在思想上引起重视，在社会形成重视农村青少年群体参加体育锻炼的氛围。在政策层面上，职能部门要积极协调，通力配合，上下互动，全社会联动，逐渐形成政府支持、家庭关心、学校重视、社会参与的农村学校体育的改革和发展的良好环境。在工作机制体制方面，要不断完善农村学校体育管理体制，建立健全工作制度，将农村学校开展体育活动作为评价学校工作成绩的重要指标，增加体育工作在农村学校教育督导和评估体系当中的权重，强化监督落实的力度，逐步改变很多农村学校体育工作制度形同虚设，落实力度不到位，农村学校的体育教育工作“短腿”现象，逐渐实现农村学校体育工作有人管事、依规办事、有序发展。

3.2 要加大投入力度

农村学校体育工作要充分利用经济社会发展成果。随着通渭县经济社会持续快速发展，人民群众生活水平日益提高，为发展青少年体育创造了良好条件，通渭县广大农村青少年的营养状况相对来说得到了全面改善，为发展农村学校体育，为增强广大青少年体质，提高健康水平提供了可靠的物质保障。农村学校体育工作要充分把握政策机遇，随着体育工作被作为一项民生工程受到重视，得到支持，社会公共支出对体育事业的投入大幅度增加，农村学校体育事业经费逐渐有了来源和保障。此外在政府投入为主的前提下，农村学校还要广开财源，多渠道、多途径争取社会力量的支持，筹措农村学校体育经费。农村学校体育工作要逐步把重点放在改善农村学校体育基础设施方面，下大力气、花大功夫，着力解决有些农村学校体育设施近乎“空白”的燃眉之急。还要争取社会各界支持，向学生免费开放近年来新建的乡镇体育健身中心（通渭县共17个乡镇，其中64%的乡镇建成简易的乡镇体育健身中心）、村级篮球场（通渭县共332个行政村，其中52%的行政村已建成村级篮球场）等公共体育基础设施，增加学生体育活动空间，扩大参与锻炼的青少年人口数量。

3.3 要探索“体教结合”

要尽快提高通渭县农村青少年健康水平，就要积极寻求工作切入点，由教育部门主管，体育部门配合管理，以办好“体育传统项目学校”（通渭县有省、市、县三级体育传统项目学校40所，其中85%的为农村中小学校）为抓手，充分发挥“体教结合”的“杠杆”作用，实现“教体结合”、优势互补，将体育传统项目学校办成农村广大青少年参加体育锻炼的乐园，充分发挥典型示范、辐射带动作用，推动农村青少年体育竞赛活动实现经常化、普遍化、社会化，扩大农村青少年学生参与体育锻炼的覆盖面，吸引更多的学生走进操场，走到阳光下。

3.4 要强化队伍建设

在数量方面积极补充体育教师队伍，改变有学生、无教师的尴尬局面的同时，更为重要的是要提高现有教师队伍的施教能力和整体工作水平。尤其是结合逐步展开的新一轮体育教学课程改革，使通渭县的农村学校体育教师面临着学科教育学的理论准备不足、实践能力不够的挑战。要求体育教师不仅要熟悉了解自己所教专业的必备知识、还必须不断更新知识。要求体育教师向学生传授终身学习的技能比传授学科知识更为重要，这就要求体育教师掌握必要的学科专业技能，培养家自主学习的能力和对实践进行分析、评价、判断和反思的技能。要求加强体育教师职业道德建设，改变坐、等、靠的旧工作习惯，提倡敬业爱生、乐于奉献的精神，积极、主动地投入教育教学改革，善于运用科学研究解决教育实践过程中的问题。

2015-01-10

张淑娟（1981 ～），一级教练员，专科。研究方向：体育教育。

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1674-151X（2015）02-076-02