SEP法在变电站倒闸操作风险评估中的运用

王文军

贵阳供电局

倒闸操作是变电站最为常见、最为重要的作业之一，许多情况下都需要进行倒闸操作，改变变电站运行方式，为其他作业的安全开展提供足够的停电作业空间。因此，倒闸操作能否安全顺利实施，对于缺陷处理、大修技改以及其他相关作业具有重要影响，对于供电企业安全生产至关重要。如何有效辨识和评估倒闸操作风险，对于保证倒闸操作安全可靠进行意义重大。

1 SEP法风险评估原理

SEP法是南方电网公司结合电网企业遭受自然灾害影响较多较大、作业过程中可能存在的危害因素及其可能导致的高风险多、供电中断可能产生负面社会影响等特点，研制出的针对电网企业作业过程风险评估的定量方法。近年来在供电企业的实践应用表明，SEP法具有科学性、实用性，适用于电网企业。

SEP法风险评估公式为：风险值(R) =后果(S)×暴露(E)×可能性(P)。其中，后果(S)是指由于危害造成事故的最可能结果；暴露(E)是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率；可能性(P)即一旦意外事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性[1]。

因此，首先应弄清楚什么是危害（指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为）[1]、什么是风险(即某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合)[1]，在此基础上，辨识作业过程中有哪些危害，可能导致哪些风险，此外，还应清楚，风险评估是针对某一具体危害、确定其风险等级、衡量风险是否可容忍的过程。

2 变电站倒闸操作流程

倒闸操作是变电运行工种的一类作业任务，包括停电倒闸操作和送电倒闸操作两种，分为监护操作、单人操作和检修人员操作三类，典型的倒闸操作有变压器倒闸操作、母线倒闸操作、直流回路操作、环形网络并解列操作等[2-3]。

正常情况下，倒闸操作的基本步骤包括：调度员下达操作预令、运行负责人接受操作预令、运行负责人审核操作任务的可行性、运行人员填写操作票、运行负责人审核操作票、运行人员进行模拟操作预演、运行人员进行操作危险点分析和制定控制措施、运行人员做好操作前准备、运行负责人联系调度并接受调度操作指令、运行人员开展倒闸操作、运行人员复查设备、运行负责人汇报操作情况并做好操作记录、运行负责人组织对操作进行评价等十三个流程。其中开展倒闸操作流程包括拉合断路器和隔离开关，拉合接地刀闸或挂拆接地线，取下或装上控制回路、合闸回路熔断器，投入或切除继电保护和自动装置及改变定值，调节变压器和无励磁调压消弧线圈的分接头等。

在进行事故处理时，为迅速切除故障、控制事故扩大，在遵守《电力安全工作规程》的前提下，可不使用操作票进行操作；但事故处理后的操作，应严格按照正常情况下倒闸操作步骤进行。

3 倒闸操作危害辨识

危害辨识就是识别出可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。进行危害辨识时，应把握好三个原则：一是全面性，要全面地识别出各种危害因素，避免遗漏危害因素。危害因素包括内部因素和外部因素，前者是指供电企业生产运营过程中可能影响生产经营活动、人员安全、健康或环境保护的因素；后者包括自然灾害因素、地质灾害因素、公共卫生与疾病因素、外部危害装置与设施因素以及人为破坏性因素等。二是准确性，要准确地认定或表述危害因素，即清楚地表述产生危害的条件或行为，通常表述格式为“副词+名词”或“动名词”，如破损的安全带、使用损坏的验电器等。三是充分性，要对危害因素的信息进行收集并量化，从而较为充分地描述危害信息。

根据正常情况下倒闸操作的基本步骤，辨识每一个步骤中可能存在的危害人身、电网、设备和企业社会形象的因素，形成危害因素表，见表1。

4 倒闸操作风险评估

根据危害辨识结果，确定后果(S)、暴露(E)、可能性(P)三个因素值，应用SEP法风险评估公式确定风险值(R)，从而确定各危害因素的风险等级，形成倒闸操作风险评估结果，见表2。

表2 倒闸操作风险评估结果

根据上述风险评估结果，倒闸操作23项风险中，中风险8项，占比34.8%，低风险10项，占43.5%，可接受风险5项，占21.7%。可见，低风险及可接受风险占大部分比重。

5 结论

变电站倒闸操作风险主要体现为：不到位的操作票审核、未逐项核对操作票并预演、制定风险控制措施不充分、不按规定使用安全工器具/个人防护用品、走错间隔、带负荷拉刀闸、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、未进行有效监护等。针对上述风险，供电企业要不断提升设备本质安全水平，杜绝装置性违章带来安全隐患；强化对运行值班人员的安全意识、安全知识和专业技能培训，提高人员安全意识和技能，规范人员安全作业行为；明确人员安全生产责任和到位标准，促使人员责任到位；督促人员严格执行《电力安全工作规程》、“两票三制”和变电运行相关规章制度，严格落实各项安全组织措施和技术措施，严格履行现场监护制度，突出事前风险管控到位；完善激励与问责机制，奖优罚劣，激励正确行为，杜绝违章行为，从而有效管控倒闸操作风险，确保倒闸操作安全、有序进行。

[1]中国南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准[S].

[2]朱捷,李进伟.变电站几种典型倒闸操作的注意事项[J].经营管理者,2010,(12):356

[3]方祥.变电运行倒闸操作危险点预控研究[J].科技传播,2011,(12):112-113