大力实施民生棚改 强力打造生态古城

文丨 罗时跃 黄昌勇 王 霜 当代贵州全媒体记者 文叶飞

大力实施民生棚改 强力打造生态古城

文丨 罗时跃 黄昌勇 王 霜 当代贵州全媒体记者 文叶飞

棚改是激发城市生机与活力的重要手段，也是惠及千家万户的安居民生工程。江口县委、县政府将新一轮棚改工作列入重中之重，大力实施旧城棚改，强力打造生态养生休闲精品民族文化风情古城。

2015年，是全面推进新一轮棚改工作的关键之年。党中央、国务院对棚改工作高度重视并将其列为重点工作予以推进。在政策利好的大环境下，江口县委、县政府将新一轮棚改工作列入重中之重，大力实施旧城棚改，强力打造生态养生休闲精品民族文化风情古城。

棚改是改善人居环境、实现土地集约利用的重要途径，是激发城市生机与活力的重要手段，也是惠及千家万户的安居民生工程。江口县棚户区主要集中在新市街、市盐街、滨江街、胜利街和驼街，占整个旧城区面积的40%以上。棚户区的房子，大都建于上世纪六、七十年代，均为木质、砖瓦、砖混结构，缺乏系统合理的规划，存在建筑密度高、通道狭窄、供电线路杂乱、违章搭建等情况，安全隐患大，极易发生火灾、下雨成涝，既严重影响棚户区群众的生活品质，又影响城市的整体形象。

“一边是高楼大厦，一边却是低矮的棚户区，这种城市内部的二元结构，是民生之痛、发展之碍，是县委、县政府的一块心病。因此，依托天然生成的山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让城市居民望得见山、看得到水、记得住乡愁，必须坚定不移协调推进现代城市功能聚集提升，多快好省建设大美江口，圆百姓幸福山水园林城市梦想。”江口县委书记袁刚如是说。

近年来，随着梵净山旅游基础设施的不断完善，杭瑞高速和江梵旅游大道的建成通车，梵净山旅游业呈现井喷态势。江口抓住机遇、主动而行，高起点规划、大资金投入，着力打造符合特色的魅力旅游城市，成效凸现。

江口县长黄霞认为，江口县开展旧城棚改工作具备了“天时、地利、人和”的条件。首先，国家和省对棚户区改造工作高度关注，出台了相关政策，资金上有了保障；其次，经过这几年的发展，棚户区群众的认识有了提高，棚改的愿望非常迫切；其三，全县干部职工对建造古城的激情高涨，信心满怀。

作为一项重大的民生工程、发展工程、富裕工程，棚改是全面建成小康社会绕不过去的一道坎。为确保工程顺利实施，江口全县统一思想、高位推动，县委、县政府“一把手”亲自挂帅，分别担任旧城棚户区改造工作领导小组组长和常务副组长，全程参与指导和调度。成立了由分管副县长任指挥长的项目指挥部，从各乡镇（街道）及县直部门抽调92名具有丰富工作经验的干部组建成精干得力的工作队伍，还专门为腾出一栋办公大楼给指挥部用于日常办公。

规划是做好项目的前提条件。江口出资2000多万元，聘请北京维拓时代建筑设计有限公司，按照“一山、一水、一城”的设计理念，完成了“以水为魂、以巷为脉、以本土文化为根”的特色土家之城、山水之城的规划设计。按照规划，该县将投资20亿元，用3年时间改造旧城棚户区2000余户，建设一座占地面积430亩的古城。

让利于民是江口县棚改工作坚持的基本原则，在征收方案制定过程中，工作人员访民情、听民意、多方征求意见建议、多次召开被征迁户代表座谈会，进一步对实施方案修改完善，组织近200户被征迁户代表对方案进行投票表决，同意率达到90%。在征收过程中，从补偿、安置、奖励各方面给予被征迁户最大优惠、最人性化的关怀，充分保障被征迁户的利益，坚持“一把尺子”顺民意，绝不厚此薄彼；坚持“一把尺子”量到底，绝不搞前紧后松；坚持政策不变样，绝不搞因人而异、遇难而变，极大地调动了群众支持拆迁的积极性。

为顺利推进棚改工作，旧城棚户区改造项目指挥部所有工作人员全面出动，挨家挨户上门宣传拆迁政策。同时，充分利用电视台、门户网站、手机报、微视江口、公共场所大型液晶显示屏等平台，全天候滚动播放旧城棚改的有关内容。特别是《梵净江口·佛光之城》规划视频宣传片播出后，群众热情高涨，对建造古城充满期待。住在胜利街的市民熊红月说：“看了规划上的街道、广场、房屋、巷子还有小桥流水，真是太漂亮了，希望能早点建成。”

一系列措施的推动下，全县被征迁户对棚改工作十分支持，短短10来天，被征迁户定房就达600余套。顺势而为的江口县棚改，必将迎来一场美丽生态园林城市化蛹为蝶的新生嬗变。

（责任编辑/哈文丽）