新疆新型农村养老保险替代率合意水平研究

刘均

摘 要：新型的农村养老保险有效的保障了农民的生活水平和生活质量，替代率水平是养老保险给付阶段的重要衡量指标。养老保险替代率水平是指养老金给付额对退休前工资收入的替代程度，同时替代率的合意水平决定了养老保障的适度性。研究表明：新疆农村养老保险的合意水平替代率均高于30%。表明新疆农村养老保险的合意替代率的水平在30%-40%时，农民必要性生活支出才能得到确保；养老保险替代率在18%-21%时，才能满足基本的衣食需要。

关键词：新疆；新型农村养老保险；替代率；合意水平

1 新型农村养老保险替代率合意水平的含义

新型的农村养老保险替代率水平指的是养老金给付额对退休前工资收入的替代程度，其中替代率的合意水平决定了养老保障的适度性。根据现在的情况来看实行养老保险制度有两个目标，第一，在制度范围内为老年人提供必需的生活保障；第二，为老年人提供一些其他收入来源从而代替养老保险在在职期间的工资收入。因此要搭建人均可支配收入模型和消费支出模型，从而计算出符合新型农村养老保险替代率的合意水平。

2 合意水平替代率下限模型的建立以及实证研究

2.1 模型的构建。本文构建新型农村养老保险替代率合意水平模型应用了扩展性支出模型ELES。根据农村老年人最基本的消费水平计算出新型农村养老金替代率合意水平范围。那么此模型的假设：农村居民消费支出分为非必要支出和必要支出，即农村居民的生活消费分为非基本消费和基本消费两种。

具体来说，ELES模型是把居民对各种商品或服务的消费作为价格和收入的函数，在某一时期内，价格和收入是不变的，那么首先消费者的可支配收入必须与其收入水平不相关，其次是除去基本消费后，余下的收入在各类商品和服务间分配时遵循边际消费倾向递减规律。通过ELES模型测算出基本消费支出，进一步用基本支出比上同期可支配收入，测算出养老保险替代率合意水平的范围。模型建立如下：

设Ci为居民对第i种商品或服务的消费支出，Xi为指居民对第i种商品或服务需求的数量，Pi为第i种商品或服务的价格，βi为居民对第i种商品或服务的边际消费倾向，Y为可支配收入。单个商品或服务的消费支出模型：

Ci=PiXi+βi（Y-PiXi）（i=1，2，3，…，n，0≦βi≦1；βi≦1）（1）

式中，PiXi是消费者对第i种商品的基本消费支出，PiXi）为所有消费者对商品或服务的基本消费支出总和，则βi（Y-PiXi）为消费者对第i种商品或服务的非必需消费支出。

将上述公式拓宽范围到所有商品和劳务，则：

Ci=（1-βi）PiXi+βiY （2）

其中，Ci为总消费支出，PiXi为总基本支出，βi为总边际消费倾向。假定对于退休的农民而言养老保险收入是其唯一的收入来源，并且主要用于其基本消费，那么其边际消费倾向βi=0，则Ci=PiXi，进一步得出农村社会养保险最低替代率的模型：

μ= （3）

再假设农民收入与支出逐年呈几何增长，那么可以将上述公式表示为：

μ==×（）n （n=0，1，…，n-1，n为年限）（4）

其中，C0为初始年的消费支出，Y0为初始年的可支配收入，k为平均消费支出增长率，g为平均收入增长率。

2.2 对新型农村养老保险替代率合意水平进行实证分析及评估。假设新疆农民是从2008年起参加的新型农村社会养老保险，2008年的消费支出为2683元，纯收入为3503元，用公式（4）可以算出新疆新型农村养老保险合意替代率的波动区间。

由表1可知，从新疆新型农村养老保险试行以来，由于农民消费支出占总收入的比逐年减少，因此养老保险的合意水平的替代率下降。近几年，新疆的农村养老保险的合意水平替代率都高于30%。表明新疆农村养老保险的合意替代率的水平在30%- 40%时，农民必要性生活支出才能得到确保；养老保险替代率在18%-21%时，才能满足基本的衣食需要。也就是新疆农村养老保险何意水平替代率的范围。

3 结论及相应的政策建议

本文根据ELES模型，测算出新疆新型农村养老保险替代率的合意水平。因此，根据以上所测算的结果和得出的结论，对于新疆农村的养老保险制度提出了以下几点意见和建议。在新疆新型农村社会养老保险制度的发展完善过程中，只要坚持以人为本、根据新疆农村实际收支水平，合理确定缴费标准及调整指数，建立养老金替代率自动调整机制，拓展筹资渠道，采取多种有效措施保证资金保值增值，最终才能建立一套符合新疆区情的可持续的新型农村社会养老保险制度。

参考文献：

[1]褚福灵.养老保险金替代率研究[J].北京市计划劳动管理干部学院学报，2004.12（3）17-21.

[2]柳清瑞，穆怀中.中国城镇养老保险制度运行的合意性分析[J]人口与发展，2009（1）：67.

[3]褚福灵.论养老保险的缴费替代率与待遇替代率[J].北京市计划劳动管理干部学院学报，2006（1）.

[4]柳清瑞，穆怀中.中国城镇养老保险制度运行的合意性分析[J].人口与发展，2009（1）：67.

[5]关于印发新疆新型农村社会养老保险试点实施方案的通知[Z].

[6]韩伟.适度统筹养老金调整指数-理论构建与方法选择[M].北京：经济科学出版社，2008：164.