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中共十八届五中全会决定允许普遍二孩政策

10月29日，中共十八届五中全会闭幕。全会决定全面实施二孩政策，引发社会广泛关注。

会议决定，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

有评论指出，“计划生育”本来就是当时发展环境下的一种不得已，现在既已时过境迁，国家业已具备了逐步放开“单独二孩”、“全面放开二孩”的物质基础和经济条件，那就应该积极探索、大胆改革，把曾万般无奈而不得不牺牲掉的公民权还回去，还权与民。“全面放开二孩”的政治意义就在这里。

近百亿援疆资金

“提速”新疆教育发展

记者从新疆维吾尔自治区教育厅了解到，自2010年新一轮对口援疆工作启动以来，19个省市教育援疆项目完成投资99.54亿元，用于扶持教育基建项目、教师培训项目、高校建设等工作，过去五年间教育援疆总投资占援疆总资金的15.3%。

西藏最大水电工程全面投入商业运行

来自中国葛洲坝集团公司的消息，10月13日，由该公司参建的西藏最大水电工程藏木水电站6号机组正式并网发电，这标志着在雅鲁藏布江干流上规划建设的首个水电站全面建成并投入商业运行。该水电站将有利于缓解西藏中部地区用电紧张局面，对推进雅江中游梯级电站开发、构建藏中能源基地有重要意义。

西部首座核电站并网发电

10月25日17时，中国西部少数民族地区首座核电站1号机组并网发电。整个并网过程中，防城港核电站1号机组各项设备参数正常稳定，机组状态良好。至此，中广核具备发电能力的核电机组已达16台，总装机容量达到1708.1万千瓦。

陕西省首批美丽乡村

标准化试点项目启动

记者从陕西省质监局获悉，千阳县崔家头镇黄里村等22个村（社区）被确定为陕西省首批美丽乡村标准化试点项目。据悉，首批美丽乡村标准化试点项目覆盖了陕西省除西安市外的九地市和杨凌区，试点工作为期三年，起止时间为2015年9月底至2018年9月底。

榆林产生首家上市公司

不久前，榆林市终于迎来了第一家成功上市的企业，这家企业不是能源公司，不是煤炭企业，而是以山羊绒分梳为主和成衣制造的陕西通海绒业股份有限公司。这家公司成立于2007年，是一家集羊绒收购、生产加工和贸易出口于一体的现代化农牧产品民营企业，其产品不仅畅销上海、内蒙古、宁夏、西安、北京等地，还远销意大利、英国。今年1至8月份，通海绒业生产无毛绒220吨，实现销售收入16430万元，实现利润1500万元。

贵州实施“雁归兴贵”计划

贵州省政府日前出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》，提出新形势新常态下为农民工做好服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化进程。意见还指出，要稳定和扩大农民工就业创业，大力实施“雁归兴贵”计划，提升农民工综合素质，做到工资无拖欠，参加社保全覆盖，为实现农民工市民化目标打下基础。

四川启动筹建川商返乡兴业投资基金

来自四川省财政厅的消息，该省近日启动筹建四川省川商返乡兴业投资基金，其中省财政出资3亿元。该基金将引导省外、国外的川籍客商返乡创业、兴业，促进家乡发展，带动当地人民群众共同发展致富。专门设立支持返乡兴业的投资基金，这在全国尚属首例。

甘肃在丝路沿线设立五个商务代表处

2014年以来，甘肃省以省对外贸易协会的名义，在白俄罗斯明斯克市、伊朗德黑兰市、吉尔吉斯斯坦比什凯克市、我国新疆霍尔果斯口岸以及印度尼西亚雅加达市设立5个商务代表处，充分发挥“窗口、桥梁、协调、服务”的作用，积极帮助企业搜集市场信息，抓好贸易订单落实，寻求投资合作机会，推进项目落实，为甘肃省丝绸之路经济带黄金段建设发挥了积极的作用。

甘肃省实施1.3万个“全面改薄”项目

从2014年至今，甘肃省已实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目1.3万余个，各级财政共落实“全面改薄”资金103.17亿元，基本消除了义务教育学校的D级危房。在项目实施过程中，甘肃省研究制定了《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件底线标准》，作为编制“全面改薄”项目规划、评估义务教育学校是否达到基本办学条件的依据。

十八届五中全会部署解决区域性整体贫困

刚刚闭幕的中共第十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、目标要求、遵循原则等。

“十三五”的目标要求之一，是农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

全会提出，要增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

根据国务院扶贫开发领导小组办公室网站公布的贫困县名单，目前我国贫困县的总数是592个，其中中部省份217县，西部省份375县。而按照我国现行的农村扶贫标准计算，2014年中国农村贫困人口还有7017万人，比上年减少1232万人。

点评：西部是中国贫困县最多的地区，也是贫困人口聚集的地区。精准扶贫，贫困县脱帽，期待西部人的福音一天一天变成现实。

四川游客在青岛遭遇“天价虾”

10月4日，四川游客肖先生和南京游客朱先生两家人在青岛善德烧烤店用餐时，分别点了一份虾，之前问明服务员是“38元一份”，结账时老板却按每只虾38元收费。最终经多方协商，肖、朱二人分别给了烧烤店老板800元和2000元餐费后离开。

肖先生的女儿将此事微博曝光后，引发强烈反响。青岛相关部门对该店下达罚款9万元、责令停业整顿并吊销营业执照的行政处罚。

国家旅游局局长李金早表示，青岛大虾事件已经严重影响了青岛乃至山东的旅游形象，一只38元的虾就抵消掉了山东旅游局几个亿的广告效果。

肖先生一家则因曝光此事件而获得广泛赞誉。一家媒体奖励肖先生一台价值4000元的电视机;10月20日，肖先生获得来自青岛企业家“青岛滩”5万元的慰问奖励金。随后，肖先生将奖励金捐给了广元市南河街道办南陵村的一个重病患儿作为治疗费用。

点评：青岛是个好地方，游客心中常向往，哪知一颗老鼠屎，毁坏一锅美味汤。西部很多地方都是旅游热点地区，青岛的教训，值得认真记取。

广西马山县虚报扶贫人数

审计署在今年的审计中发现，近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”，2014年近9%的脱贫人数属于虚报。据公布，马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

10月10日，广西南宁市马山县政府回应称，已于9月初对有关情况进行了初步核查，其中超过贫困线标准的3048人已全部暂停其享受扶贫政策。

10月12日，国务院扶贫办副主任洪天云在国务院新闻办公室举行的发布会上对马山县虚报扶贫人数问题回应表示，“中国扶贫开发多年来一直公开，出现问题不回避”，“如果敢占便宜，我们不放过任何人”，并当场表态“老虎要打，苍蝇也要打”。

点评：设想是完美的，政策是民生的，资金是充分的，下达是通畅的，但问题常常出在最后一公里，甚至一百米。这个问题解决不了，谁还敢相信“十三五”规划提出的解决区域性整体贫困一定是真的？

落马市长老家地窖

藏现金近两千万元

贵阳市中级人民法院日前一审开庭审理贵州黔东南州原副州长、州首府所在地凯里市原市长洪金洲受贿、巨额财产来源不明罪一案。

检察机关查明，自1997年到2013年，洪金洲从黔东南州镇远县建设局局长一路升迁至黔东南州副州长、凯里市市长，长达十六年的时间里，单独或伙同其妻徐先玉（另案处理）非法收受贿赂380余次，从最少4000元到最大一笔583万元，共计受贿3900余万元，还有3100余万元不能说明合法来源。

因惧怕事情败露，洪金洲在案发前陆续主动上交5500余万元“廉政金”，但办案机关却在镇远县洪金洲岳父母家的地窖里查获近2000万元受贿款。据了解，洪金洲收钱后一开始都是放在家中抽屉里，抽屉放满后，每隔一段时间，就把这些钱运回镇远县老家。洪金洲说，地窖中的钱是2013年5月转移到那里的，有1990多万元。他曾和妻子商量把钱上交，妻子不同意，他也没坚持。

洪金洲不无悔恨地说，他想为子女“留下财富”的“私欲”，如今却变成了对家人“一生的创伤”。

点评：没有一种机制，让办事者不送礼也能办成事？让管理者不受贿也能认真为老百姓服务？那样的话，洪金洲们就不会为送钱的人太多而烦恼了，终了也不会因为进了监狱而后悔了。那么，现在的机制距离这样的机制还有多远？

都江堰“世遗”

核心区内建起无牌电站

都江堰“世遗”核心区域内，如今悄然建成一座水电站，且已于2014年12月并网发电。

据了解，这座背景复杂、来路神秘的“圣兴电站”，虽然在周边曾两度兴建，又两次因地质不适、保护都江堰等原因，被苏联专家、邓小平叫停、炸掉、废止，但如今仍然建成，其资本组成中竟有都江堰管理局的身影，保护者与开发者身份重合，引发广泛质疑。在附近村民看来，“圣兴电站”来历蹊跷。“这是个非法电站，一没有正式批文，二没有土地审批手续，三还到处找人入伙。”

66岁的原都江堰市委秘书长邓崇祝现在仍是四川省世界遗产管理办公室的专家组成员，他说，都江堰世遗的核心区是自白沙河口以下，包括由鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口三大主体工程构成的渠首枢纽，一直到二王庙、南桥一片区域，“而‘圣兴电站那个位置，绝对是核心区。”

“在世遗范围内修建东西，一定要上报，各级遗产办都应该知道这个规定，一直要上报到联合国世遗机构进行备案。”邓崇祝称，身为资深世遗专家，并一直在都江堰市生活与工作，可他对都管局修建圣兴电站一事却毫不知情。

点评：总有那么一缕缕“特权”的影子，在你我他的不远处闪烁。行业的，家族的，地域的，各取所需，各得其乐。你说你管不了，他说他不敢管，于是，这个叫“特权”的东西继续闪烁……真的没治了？

广西柳城发生爆炸案

9月30日，广西柳城县发生一起多点爆炸案，致10人死亡、51人不同程度受伤。

警方经现场勘查、调查访问以及相关视频和痕迹检验，获取了相关证据，形成了完整的证据链，认定爆炸案系广西柳城县大埔镇33岁男子韦银勇所为。经DNA鉴定，警方确认嫌疑人韦银勇在案发现场被炸身亡。

警方初步查明，犯罪嫌疑人韦银勇因采石生产与附近村民、相关单位产生矛盾而制造这起案件。韦银勇自制定时爆炸装置，通过自己投放和谎称寄送包裹雇人运送的方式，先后在多处制造爆炸。

10月8日，广西自治区党委常委会召开会议，会议指出，柳城系列爆炸案是一起以报复社会为目的的个人极端刑事犯罪案件，造成了严重人员伤亡和财产损失，社会影响十分恶劣。教训十分深刻。会议要求各地各有关部门要结合实际，深刻反思，举一反三，坚持关口前移、源头防范，严防类似案件再次发生，有效防范化解管控公共安全风险。同时，要对事件进行深入调查，对相关责任人和责任部门依法依规严肃追责。

点评：关口前移，源头防范，靠的是什么？当然是健全的制度，完善的法律，以及主持公平正义的管理者。那么，这些必需的要素，我们拥有到怎样的程度呢？

微言

无论是实现全面小康社会，还是跨越中等收入陷阱，都已走到一个关键的节点。

—十八届五中全会直面发展课题积极布局。

贤兴事业，求贤若渴;庸废政风，退庸从速！

—十八届五中全会“人事棋谱”受关注。

不能让孩子只为遥远的未来的幸福而活着。

—习近平说：要让中国孩子多玩一玩。

大份炒饭喂了猪，这种铺张浪费就算创下吉尼斯纪录也是耻辱而不是荣耀。

—扬州四千多公斤炒饭创吉尼斯纪录又被撤销。

央行降息是好事，啥时候房价也一起降了才是真正利好。

—公众对央行“双降”反应冷淡。

延迟退休固然需要考虑，养老待遇的公平更应该提上议事日程。

—人社部：将向社会公开延迟退休改革方案。

不怕国考“千军万马”，就怕伯乐相的不是“千里马”，而是“人头马”、是“溜须拍马”、是“指鹿为马”！

—年度国家公务员考试报名火爆但岗位“冷热不均”。

得不到诺贝尔奖就另外创立一个奖自己发，不仅损害中国名声，更糟践祖宗清誉。

—第二届“孔子和平奖”被获奖者拒领并嘲笑。

当税收以国家的名义征取却被税务官员贪污的时候，你让纳税人情何以堪！

—河南南阳地税系统腐败窝案牵涉26名局长副局长。

回归十八年了，当香港的负面新闻不时传来的时候，真的不知道是应该为她与内地的同质化点赞，还是应该为绅士风度的消逝遗憾。

—媒体频繁报道香港旅游欺诈暴力事件。