苏州工业园区：企业社会责任实践的创新样本

郑利文

竹林幽径、流水淙淙、鸟语花香，网球场、高尔夫球场、卡丁车场，阅览室、妈妈驿站、儿童乐园，当这些景观和设施集合在一栋办公楼内，其中工作的员工，无疑是令人羡慕的。而这些“大手笔”的投入，并非来自“擅长此道”的世界500强，也不是福利完善的“老国企”。它出现在苏州工业园区内的一家民营企业——江南嘉捷电梯股份有限公司。

纯粹出于对员工的关怀而改善工作环境，江南嘉捷没有意识到，这正是作为舶来品的CSR（Corporate-Social-Responsibility，企业社会责任）的重要组成部分。2005年江南嘉捷迁入苏州工业园区时，CSR对于大多数中国企业来说还只是字面上的理解。

仅仅五年之后，2010年，江南嘉捷成为国内首家发布《企业社会责任报告》的电梯企业。这个典型案例的背后，是苏州工业园区极具样本性的企业社会责任实践。

2015年10月13日，国务院印发《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》，同意在苏州工业园区首个开展开放创新综合试验。消息公布的第二周，《中国新闻周刊》牵头，由官方代表、学者代表、独立机构代表和媒体代表组成的走访团队奔赴苏州，探访这个因创新备受瞩目的工业园区如何进行社会责任的创新。

创新模式定高度

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准成立。作为中国与新加坡两国政府最大的合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式，目标是建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区，目前已集聚3800多家外资企业、2.4万余家内资企业和130多家国有全资和控股企业。

“家在苏州 联通你我 携手筑梦”苏州工业园区践行企业社会责任系列活动。

作为企业聚集的工业园区，政府主导企业社会责任建设，从角色定位到执行推进，一开始就面临着挑战。一方面，CSR是在相关法律法规前提下的企业自发行为，主体是企业，那么政府行政手段介入的程度如何把控？另一方面，在工业园区的经济增长导向下，企业尤其容易陷入误区，倾向于以“简单便捷”的捐献方式来践行社会责任，而缺乏更深层、更有价值的投入。如何解决这些矛盾？苏州工业园区在实践中，探索出了一套新模式。

2010年，由园区宣传（精神文明）办公室发起，与企业发展关联的各职能部门积极响应，三星、YKK、博世、新建元等企业踊跃参与，苏州工业园区企业社会责任联盟正式成立。截至目前，共有15个部门成为联盟指导单位，276家企业加入联盟。五年来，各方联通互动，围绕企业经济责任、员工责任、消费责任、环境责任和公益责任等五个核心板块，指导和推进企业履行社会责任。联盟主导开展的全区性重点项目（活动）累计达150余次，企业自主开展相关工作3000余项（次），参与员工超过70万人。

“我们和同行进行交流的时候，好多人说宣传精神文明的部门牵头推动企业社会责任工作，在中国你们应该是第一个。”苏州工业园区宣传（精神文明）办公室主任姚文蕾说。在她看来，苏州工业园区进行企业社会责任创新探索有更深层意义，“倡导企业社会责任，是客观趋势所在，也是国家赋予我们的责任。”

在此次走访中，上文提到的江南嘉捷并非个例，通过创新形式践行企业社会责任的案例几乎随处可见。例如，由独墅湖图书馆发起的“悦读接力车”、金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司发起的“胜浦治安义警”、横河电机（苏州）有限公司发起的“垃圾分类你我他，环境保护靠大家”环保接力……其中，企业社会责任联盟与中国联通苏州分公司举办的“家在苏州 联通你我 携手助梦”苏州工业园区践行企业社会责任系列活动，已经持续了三年五季，累计组织活动已近300场。园区企业社会责任联盟将道德类、理论宣教类、法制类、科普类和艺术类的课程，编成课程菜单供企业选择。企业可以根据实际需求，自行选择课程，开展学习交流。

目前，苏州工业园区逐步形成了以企业社会责任联盟为主阵地，以联盟企业为主体，以企业员工、社区居民、消费者为利益相关方的“社会责任生态圈”，形成了政府搭台、联盟推动、企业自觉的运行机制。在一个本以投资、就业、税收和GDP等为关键词的国家级产业园区，企业社会责任建设俨然成为园区众多企业的普遍共识。

亲商理念贯始终

苏州工业园区建立企业社会责任联盟让企业摆脱了“单打独斗”的状态，责任创新模式初见成效，近几年也接待了许多来自全国各地的“取经”队伍。同交流过的其他考察者一样，此次走访团队对苏州工业园区企业社会责任的“亲商”理念留下了印象深刻。

每一位受访的园区政府工作人员都会强调，在企业社会责任联盟的日常工作中，苏州工业园区始终秉承为企业服务，而不是强制性管理企业的理念。在联盟服务企业时，更没有向企业收取费用的行为，重视避免给企业增加负担。

“亲商”之“亲”，还在于平时切切实实的具体行动。联盟充分利用自身和外部力量，采取了一系列举措发挥“责任资源”引导和配置的职能：举办企业专职工作人员培训会，组织企业相关人员深入联盟企业，在各类信息平台分享企业社会责任相关咨询和理论动态，动员成员单位参加欧商会、美商会、外企协会、个私协会的专题活动等等。同时，园区下属各街道、社工委也相继成立企业社会责任联盟分联盟，加快企业与社区、企业与学校、企业与企业之间的资源对接。

与这些服务相匹配的，是政府部门良好的专业化程度和深入基层的行动力。在走访中，苏州工业园区工委副书记、管理委员会主任杨知评对园区企业及责任项目如数家珍，并用流利的英文与走访团中的外国专家进行交流，从规划布局到实施细节，介绍详实，俨然跨国企业“高管”风范。

“亲商”理念和专业化指导让履责无负担，企业非常自然地将履责项目与实际业务相结合起来，这是园区企业社会责任面貌更深刻的变化。吸引国内大型保险公司蜂拥而至，欲花重金收购的“G-BOS智慧运营系统”，就是很好的例子。

简单点击几下鼠标，就可以看到每辆运营客车的实时状况，例如所在位置，油耗情况，是否超速，是否急加速，是否急转弯等;打开数据分析，还可以得出任意特定时间段该车的综合状况。这就是来自金龙联合汽车工业（苏州）有限公司，斩获“汽车安全信息最佳应用”奖的“G-BOS智慧运营系统”。

在与客车运营商的合作中，苏州金龙发现运营商通常同时面临“人、车、线”三大核心难题，“G-BOS智慧运营系统”正是针对这些痛点应运而生，目前已为6万辆海格客车免费安装。而对于高价收购，苏州金龙一一婉拒。因为接下来他们打算从社会责任的层面，让这套系统发挥更强大的效用——与交通管理部门合作，改变更多司机的不良驾驶习惯，更有效地推广安全文明驾驶。

科学标准谋未来

在苏州工业园区，有“一次规划，20年不变”的说法。“一张图纸”的城市规划，背后必须有严格的科学依据为支撑才能精准、高效地实现。在苏州工业园区企业社会责任联盟看来，CSR建设同样如此。

“苏州工业园区企业社会责任建设工作在标准化建设、激励机制完善等方面仍需进一步提升。”姚文蕾说，“在国务院批复开展开放创新综合试验的大背景下，园区将继续坚持政府搭台、联盟推动、企业自觉的运行模式，固强补弱，谋求新突破。”

目前，苏州工业园区企业社会责任联盟已经开始建立并逐步完善第三方测评体系，以适应园区国际资本竞相汇流、多元文化互动共生的特点，充分借鉴国际标准（ISO26000）和国家标准（GB/T36000-2015），结合园区实际，确立一套地方标准，进行企业社会责任等级评定。

在园区的CSR规划蓝图上，下一步将重点以测评标准为依据，制定企业社会责任联盟公约，号召联盟成员企业积极自觉践行社会责任，专业培训要增加国际标准、国家标准和地方标准相关内容，引导企业社会责任建设更趋科学化、专业化。

科学性和标准化依然会充分考虑企业的承受力，这也是“亲商”理念的一以贯之。“这个过程不能给企业增加任何负担，如果仅仅为了测评而让企业去填报一大堆资料，企业就会反感。既然数据都已经上报给了各个政府部门，我们需要做的就是把部门之间的壁垒全部打通，建立标准体系。”姚文蕾说。

通过企业社会责任联盟持续发力，未来三到六年，苏州工业园区企业社会责任联盟将着力培育一大批“最具社会责任感”企业，形成一系列影响广泛的企业社会责任品牌活动，把苏州工业园区打造成中外闻名的“企业社会责任示范区”，为苏州工业园区新一轮的开放创新实验提供有力引擎。

在苏州工业园区企业社会责任联盟的战略中，CSR系列举措不是简单的经济、政治和公益行为，它更像是在建设一个以人为本的小社会，就像园区内“邻里中心”带来的润物细无声的影响，从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，开放、和谐、创新、高效，人人悦在其中。