工程项目现场安全管理新探索

■杜柯翔 ■惠州市大亚湾区代建项目管理局，广东 惠州 516081

从我国的安全管理口号的提出至今，已有数十个年头，但在各领域、各行业，安全职能部门及专职安全管理人员并未起到应有的作用，尤其作为专职安全管理人员，其管理目的和管理手段仅是为企业规避风险，而真正意义上的管理工作和管理意义的探究却被束之高阁。

笔者也一直在探索安全管理的有效模式，随着安全工作的重视程度的不断加大，探索的力度也在不断加大。在施工过程中，采用多种理论及原则，诸如能级原则、动力原则、激励原则、弹性原则等进行优化管理，逐步实现企业与项目管理之间的融合与平衡，这种管理方式在一些项目上的试点应用也取得了很好的成绩。

1 安全管理工作的探索

1.1 组织机构的创新与变革

创新后的项目管理是在多年探索的基础上的一种比较科学的管理方式。在这种项目管理模式中，较之其他组织机构上进行了较大的变革，采用的组织机构是一种与职能式组织机构截然不同的、以效益和安全为中心的组织机构，成立了与生产经理同等级别的安全机构。

在这种管理模式的引导下，形成了特殊的管理方式，并且安全维护班组实行承包责任制，给予其一定的自主权，即采用目标管理的方式，简化了过程里的管理层次，在很大程度上调动了班组工人的积极性。

1.2 工作方式的创新与变革和传统矛盾的解决

在新的形势下，管理的难度不断加大，随着法律制度的不断健全与完善、农民工自身素质的不断提高，使施工单位的管理工作如履薄冰。在管理工作中更注重人性化管理和激励机制的相结合，同时给了我们一些新的启示。

在管理的过程中，针对现场施工工人的具体工作性质与特点，以及工种的差异性，可以采取不同的奖惩方法。对一般性隐患采用说服教育，而对存在较大安全隐患或重大危险源的施工过程中，则制定了目标奖金，目标奖金的数额随危险源的危险程度适当调整。在具体实施时，适当保留了一些弹性空间，避免挫伤工人的积极性。例如:在搭设、拆除外架时，在保障搭设或拆除的过程中不发生任何安全事故的情况下，则全额领取目标奖金，如发生高空坠落或其他安全事故，则目标奖金作适当扣除。这样，管理人员的管理转变为操作人员的自我管理，安全帽、安全带、防滑鞋等安全保护用品也自觉配用。由于目标奖金的设置，工作性质转变成执行者受益，从而使安全工作变成了班组工人的主动承担而非相互推卸，这样，真正从意识上认识到了安全隐患，并及时消除安全隐患。

在建筑企业中，传统矛盾的存在使管理的难度更为加剧。矛盾的加剧、对立的尖锐从而又产生了新的问题，由此形成恶性循环。试点项目则要找准矛盾的焦点与平衡点，并将其更加明晰化。各班组同时肩负两个职责:本职工作的落实和安全工作的落实。设立目标奖金，而班组和工人为目标奖金规范自己的操作，严防事故的发生，达到消除安全隐患的目的。这样，传统的矛盾在极大程度上被统一，管理与被管理的界限不再明显，管理层与执行操作层的对立和冲突逐渐淡化，思想也得到高度统一。

1.3 安全投入的加大、安全技术的参与

项目里安全投入的大小，安全资源的分配和投入的方向是否合理，直接关系着安全水平的提高，关系着安全经济效能的发挥，关系着生产的安全状态能否有效地进行。安全投入应该包括以下两个方面的主要内容:一是职工的安全资源消耗;另一则是现场的安全措施消耗。用图表表示如下:

安全投入量如果是按合理的投资比例进行投入，站在理论的角度上来讲，它的隐藏的安全效益以及安全功能利润要大的多(计算方法略)。

选择恰当合理的投资比例，使得安全功能利润(即隐蔽的安全利益)能够达到最大化，选择合理的安全投入比例，使之适应项目自身特点，是安全管理工作中重要的一个环节。积极探索提高安全资源利用率，同时合理地平衡投入与经济效益，将会取得很好的结合点!

同时，其他管理人员与专职安全管理人员在施工过程中，针对存在重大安全隐患部位及时进行沟通，并会同班组及相关技术人员进行共同研讨，制订出行之有效的、合理安全的技术工艺，则会尽量减少过程隐患及成型后隐藏的安全隐患，同时也保障了整体的外观效果。例如，在搭设外架的过程中，安全经理召集架工班组及技术人员共同商定悬挑位置的搭设，如何在保障架子稳定性的同时，保障架工操作的安全性，并且在使用过程中尽量减少安全隐患，真正从源头上消除了安全隐患!

1.4 班组作业控制的创新

采用分段流水式作业方式，即在施工时，各班组按施工顺序在保障质量、安全、文明施工的前提下向下一班组进行依次移交。在安全管理、文明施工中，这种流水式作业方式使权责更加明晰化。安全维护班组也将现场防护分割为若干小区间，在各区间或段落里，各负其责，奖罚分明，对班组及工人也是一种很好的促进，同时确定出先锋模范班组，树立标杆形象，给其他班组提供一个确定的参照系，从而更有利于工作的开展。

2 和谐施工氛围的创建

大部分项目的施工现场都是枯燥而机械，甚至没有生机，管理与被管理者都是背负着沉重的精神压力和工作负担，管理与被管理，形成一对难以解决的矛盾，甚至产生敌对情绪，成为项目管理中难以逾越的一道鸿沟。

2.1 设立安全福利费

针对工人的实际心理需求，适当设立了更具人性化的具体福利措施。每逢节日时，对工人给予一定的物质及精神奖励，在激励的同时，寓教在其内，使工人时时不忘警惕，时时注意安全生产;在教育或交底时，给予一定的物质奖励(毛巾、牙刷等)，极大地提高了工人参与的积极性，出现全员参与的局面。这类激励方式在各个管理细节中随处可见，基本上改变了以前的教育难、交底难、配合难等现象，同时也使工人与项目之间建立了很深的感情。

2.2 设立工会和投诉渠道

设立工会组织，设立投诉渠道，由班组长代表、工人代表组成的工会组织定期召开会议，召开班组、工人交流会，发现并及时解决项目中存在的问题和隐患，同时班组及工人代表反映班组间、工人间亟待解决的问题，并反映对项目管理的看法和建议。这样不仅提高了管理者的管理水平，而且针对具体问题能及时制定出具体的处理意见和措施，并且在今后的施工过程中也杜绝了此类问题的再次出现。

针对工会组织的不足之处，采用投诉渠道进行了弥补。项目上设立意见箱，每天或隔天进行一次意见反馈，或者通过班组长进行反映，工人也解决了后顾之忧，在感情上与项目之间形成了共鸣，这样才能从真正意义上服从管理，并表现出了强烈的主人翁意识和自豪感。

3 结束语

任何一种新生事物都是由幼稚逐渐走向成熟的，中间经历的过程也许很短暂，也或许很漫长。正像安全工作从提出至今，也是一个逐渐成熟的过程。理论上，安全工程与安全科学技术已相当完善，但实际的操作过程，却始终处于一个摸索的阶段。什么样的模式更适合于安全管理，那要用事实去证明。

［1］何学秋.安全工程学［M］.徐州:中国矿业大学出版社，2000.

［2］李树刚.安全科学原理［M］.西安:西北工业大学出版社，2008.

［3］汪元辉.安全系统工程［M］.天津:天津大学出版社，1999.