孔 琴,査海涅,胡凯丽,肖 新*,张 伟,夏定胜
(1.安徽科技学院 资源与环境学院,安徽 凤阳 233100;2.安徽科技学院 建筑学院,安徽 凤阳 233100;3.安徽省盛农农业集团有限公司,安徽 当涂 243172)
如何建立环境友好型、可持续发展的农业生产模式,拓展农业多重功能,成为了发展现代农业的一项重要任务[1]。现代农业园区主要以现代农业科技为支撑,合理开发地区资源,满足园区主导产业发展,以产业化生产和系统化经营为标准来整合资源要素,进行科学的生产和管理,属于科技先导型的现代农业示范基地。近年来,现代农业园区这一新型的农业组织形式迅速兴起,已经逐渐成为现代农业的重要组成部分。在政府部门和社会各界的参与支持下,园区建设发展态势较好,极大地促进了农业技术推广和产业孵化,真正地促进了农业增效、农民增收、农村发展[2]。
规划建设现代农业园区对于我国现代农业的发展具有示范和引领的重大意义,为此,规划先行显得尤其重要。但目前现代农业园区规划建设存在发展定位模糊、产业无特色、空间布局不明确等问题,因此提高园区竞争力的关键是选择科学的发展模式。目前我国现代农业园区有4种发展模式:(1)能加快农业科技研发及其成果转化的产学研协同创新的科研开发模式。(2)采用先进的实用技术开发当地特色资源,实现农业持续、高效、快速发展的示范型推广项目模式。(3)设备先进、以现代化农业设施为主的工厂化集约模式。(4)以大城市为依托,利用当地独特的自然资源,将农业生产与其有机结合,是一种集保护、开发、旅游为一体的综合模式[3]。按照陈阜[4]等提出的构建核心区、示范区、辐射区等不同圈层的园区发展体系等规划理论,立足于蚌埠市蚌山区及其周边地区农业资源与产业基础,科学借鉴以上4种发展模式的优点,着力打造蚌埠市蚌山区现代农业科技示范园“一园五区”的整体架构,探索建立具有鲜明特色、国内领先的现代农业发展模式。
当前,加快农业现代化,建设社会主义新农村已成为我国农业和农村经济发展的的重大历史任务之一。科技是农业发展的第一推动力,依托科技能够加快农业结构的全面调整、农村经济的快速转型、农村社会的深刻变革。实现三农问题协调可持续发展的最佳选择是全面提升农业自主创新能力,建设创新型农业,增加农业和农村经济的科技含量。
蚌埠市地处全国粮食主产区,是国家重要的商品粮生产基地,是全国农产品现代农业流通综合试点城市,是“长三角”地区重要的优质农产品生产、加工、供应基地;蚌埠市蚌山区现代科技示范园的建设有利于南北农业生产模式的融合,有利于减灾增产技术的研发与示范,在淮河流域具有很强的典型性和代表性。
蚌埠市蚌山区现代农业科技示范园采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式,依托当地,立足区域,放眼国内,以发展高效、生态、现代农业为主体,以资源高效集约利用、农业功能全面开发为主线,以科技、投融资、信息化服务创新为支撑,改革体制,创新机制,通过政策推动,大力开发园区的生产、示范、培训、观光等多项功能,将海上明珠建成为产业化、科技化、标准化的示范园区,打造属于海上明珠的特色品牌。
蚌埠市蚌山区现代农业科技示范园坐落于蚌埠市蚌山区燕山乡。蚌山区地处东经117°11'-117°31',北纬32°49'-33°01',南与凤阳县相接,北与淮河相拥,西至朝阳路,东与津浦铁路、龙子湖相邻,呈扇形向南延伸,辖区内总面积83.08平方公里。近年来,蚌山区利用近郊优势,打造了一批大规模的种植、养殖基地,市级以上的龙头企业已有多家,农民专业合作社也相应增加。目前,蚌山区已建成2个市级菜篮子重点基地,不但丰富了市民的菜篮子,也促进了当地农业的发展,增加了农民的收入。
为了对园区进行全面、系统、精确的研究,本次规划中引用了SWOT分析法。这种分析方法最初主要应用于商业领域,后逐渐被引入到城市设计领域中来,即S(strengths)是优势、W(weaknesses)是劣势,O(opportunities)是机会、T(threats)是威胁[5]。
2.2.1 园区建设的有利条件 第一,地理位置优越,区位交通便利。蚌埠市地处淮河中下游地区,具有较好的水路运输优势,是安徽省重点建设的水路枢纽。同时,蚌埠也是华东铁路运输网的一个重要节点,穿城而过的京沪高铁、自蚌埠枢纽引出的京福高速铁路、京九高速铁路都为蚌埠市的交通打下了良好的基础。蚌埠境内有京台高速(G3)、宁洛高速(G36)、蚌合高速(S17)、蚌五高速、徐明高速,蚌埠绕城高速(含高铁连接线)。
第二,旅游资源丰富,生态环境良好。园区所在的燕山乡生态环境良好,旅游资源潜力巨大。燕山乡位于龙子湖上游地区,龙子湖南端风景区在该乡境内,该乡东部的梅花山风景区与其浑然一体、相映成趣。西、南两处的梅花山水库、杏山水库,面积在全市分居第一和第三位。
第三,产学研相结合,公司实力过硬。蚌埠海上明珠农业科技发展有限公司与中国农业大学、南京农业大学、安徽农业大学、安徽科技学院等高校合作,产学研协同发展,农业科技创新能力增强。2014年3月邀请以色列农业专家让森·伊查克到硕果满园的基地进行蔬菜、水果种植专题讲座,与种植户们现场开展技术交流,并与基地合作引进以色列新品种,建立实验室、脱毒育苗中心。2011年,公司注册了“蚌山”牌商标,获国家农业部无公害农产品认证证书及省农业部无公害产地认证证书。经过几年的发展,公司获得了“科普示范基地”、“市农业产业化龙头企业”、“农技协先进单位”、“全国城乡妇女岗位建功先进集体”等荣誉称号。
2.2.2 园区建设的限制因素 目前,园区建设的限制因素主要是三个方面:一是基础设施建设滞后。园区田间工程年久失修,灌排体系紊乱,高效节水设施不健全,水利设施不配套;电力设施不完善,供电能力欠缺;市政公用基础设施建设滞后,将对园区建设产生制约。二是产业化总程度偏低。目前,园区种植、养殖结构单一,产业化链条短,循环农业的层次仍处于低级阶段,农产品附加值和优质化程度较低。另外,园区产业水平整体较低,农民文化水平不高,生产缺乏科学指导;尚未形成完整的农产品深加工、包装技术和服务体系。三是自主创新能力有待提升。目前,园区农业高新技术研发体系不健全,项目、平台、人才、基地一体化的农业高新技术研发机构建设后劲不足,需要引进更多的高层次科技人才,提高科技对地区经济、生态、社会发展的支撑和引领能力。
2.3.1 总体思路 将农业生产、农家生活和乡土文化作为蚌埠市蚌山区海上明珠科技园的规划主体,充分挖掘文化内涵与积淀,突出资源优势和特色,丰富园区旅游内容。坚持以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向、以效益为驱动的思路,依照核心区、示范区、辐射区的不同层次发展布局,重点打造“一园五区”的整体架构;注重生态环境的保护,加强基础设施的建设;将现代服务业与现代农业紧密联系,促进农、林、畜业循环,加快一、二、三产融合;把园区建设成集生产和贸易农业高端产品、创新和推广农业高新技术、城乡一体化发展于一体的现代、高效、循环、生态、智慧型现代农业科技示范园区,努力探索建立综合利用国内外资源和市场的现代农业发展模式。
2.3.2 发展目标 农业结构调整、农业集约化生产和社会经济生活发展对农业的可持续发展起到了积极的推进作用,是旅游业发展创新的一种新形式,是一种新的园林形式。园区将通过政策推动,大力开发园区的生产、示范、培训、观光等多项功能,将海上明珠建成产业化、科技化、标准化的示范园区,打造属于海上明珠的特色品牌。
2.4.1 坚持科技为主、创新模式、立足蚌埠、开拓市场的原则 园区规划建设要综合应用农业高新技术和农业产业化运营模式;面向省内外、国内外市场,突出蚌埠地区农业特色,把各类地方名特优农产品打入省内外、国内外市场。
2.4.2 坚持因地制宜、突出重点、全面高效、统筹兼顾的原则 在综合利用园区各类自然资源的前提下,为满足现代农业高新技术示范的需要,选择能突出当前农业高新技术发展趋势的项目;重视产业化和规模化发展的需要,选择市场潜力大、具有明显经济效益、投资回报率高的项目。
2.4.3 坚持讲求规模、突出特色、提高水平、注重效益的原则 选择一批起点高、附加值高、规模大、水平高、特色突出的项目,重视品牌效益。
2.4.4 坚持量财而行、盘活资产、集中使用、滚动开发的原则 加大基础设施的升级改造,通过广泛的宣传,积极向省政府和国家相关部门申请项目投资。
2.4.5 坚持着眼当前、放眼未来、把握整体、超前思维的原则 广泛引进、学习、吸收、开发现代高新技术,特别是组培和种苗繁育技术、贮藏、保鲜、加工技术等,实现低污染、低能耗、无公害、高效益的可持续发展目标。
2.4.6 坚持资源保护和开发利用结合、农业可持续发展的原则 把自然资源的保护和开发利用相结合,把经济、社会和生态效益相结合,把局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益相结合,处理好彼此间的关系,达到合理规划、科学规划和具有很强的可操作性强的目的。
2.5.1 总体布局 蚌埠市蚌山区现代农业科技示范园区整体按照“核心区-示范区-辐射区”三个圈层进行空间布局。根据农业资源禀赋条件、现有产业基础、发展优势及潜力,园区按照“一园五区”的整体构架展开空间布局和开发,核心区与示范区、辐射区结合,形成特色突出的现代农业科技示范园区。“一园”:即核心区的海上明珠科技园,是整个现代农业科技示范园区的科技服务中心,是新规划发展的科技创新平台。“五区”:即示范区的绿色草莓生产示范区、优质粮食繁育示范区、花卉苗木种植示范区、设施果蔬生产示范区、优质粮食生产示范区。
绿色草莓生产示范区:规划占地550亩。是整个园区草莓种植的重要生产区,建设有高科技温室大棚种植各种新品种草莓,同时加大草莓品种的研发力度,在草莓科研上取得新成果。
优质粮食繁育示范区:规划占地990亩。以巩固提高粮食综合生产能力为核心,加强种业科技创新,培育和推广优良品种,形成一套标准化的“原种培育—良种繁育—推广供应”链条式的生产发展模式。
花卉苗木种植示范区:规划占地2890亩。是花卉苗木生产技术的集成示范,更是示范区的“生态绿肺”。以城镇绿化苗木和城镇居民“绿色果盘子、养生花园子”需求为导向,以新、优、特植物种质创新和高效花卉、林业种植模式应用开发为支撑,构建集种质资源、种苗繁育与销售、园林工程和生态旅游于一体的产业链条。
设施果蔬生产示范区:规划占地1670亩。建设绿色果蔬研发平台、质量检测中心及质量追溯体系,建设绿色果蔬基质生产基地和绿色果蔬配送中心,成为省内外大中城市高端绿色果蔬生产、加工、配送的直供基地。为蚌埠市绿色食品产品和无公害农产品的发展提供技术经验和样板。
优质粮食生产示范区:规划占地3670亩。立足于园区良种培育示范区的先进成果,将科技成果转化为现实的生产力,认真落实各项支农惠农政策,加大高标准粮田“百千万工程”建设力度,稳定粮食种植面积,提高粮食种植科技含量,确保粮食稳产高产。
2.5.2 核心区布局 核心区规划占地940亩。具体又划分为6大功能板块:草莓主题园、异域风情园、神农百草园、休闲娱乐区、科技创新区、综合服务区。
草莓主题园位于核心区的东南方向,是核心区重点发展的主题园区,主要包括草莓科技展示馆、草莓文化广场、爱的伊甸园、草莓大棚等。同时,设计了诸如蜜蜂小天使、草莓嫁接体验、电子游戏和知识竞答、草莓加工品、草莓文艺演出等许多与草莓相关的活动,让游客加入到采摘等亲子体验活动中,感受草莓带来的幸福。
异域风情园位于核心区的西南方向,主要包括葡萄迷宫场区和红酒庄园。(1)葡萄迷宫场区。围绕葡萄主题,该场区分为三个板块,从入口处依次是互动体验区、葡萄迷宫区、葡萄采摘区。(2)红酒庄园。红酒庄园里建设欧式酒吧,游客可参与红酒制作、品尝、自灌酒打塞体验、个性酒标自制体验等活动。
神农百草园位于核心区的西北方向,主要包括中药材GAP基地、药材种苗生产区、新品种药材引种试验区、中药材饮片加工、互动体验区、养生体验馆等。加强中药材种植基地的建设,提升中药材品质,延伸中药材产业的产业链,塑造海上明珠中药材形象,带动地方中药材产业发展。
休闲娱乐区位于核心区的中北部方向,主要包括儿童农乐园、民俗文化展览馆、烧烤露营区、休闲垂钓台、复合式茶楼、特色农家乐餐厅、生态农家住宿区、小动物趣味乐园等。在进行农业生产和产业经营的同时,满足游客的吃、住、玩、娱、购等需求,充分展现农业文化和农村生活,从而形成多功能、综合型、创新性产业综合体。
科技创新区位于核心区的北方,主要包括科技创新中心、农业专家大院、标准试验基地等。产学研相互结合,增强园区农业自主创新能力。
综合服务区位于核心区的中心位置,是园区的管理中心和综合服务中心,此区包括管理、经营、培训、咨询、会议、车库、生活用房等。
现代农业规划涉及的内容广泛,行业众多,多学科交叉,具有较强的综合性。蚌埠市蚌山区现代农业科技示范园总体规划设计围绕产业这个核心,提出了“七大产业”:即草莓种植业、葡萄种植业、中药材产业、花卉苗木产业、绿色果蔬产业、优质粮食产业、休闲观光产业。园区的功能分区、组织结构设计和运行模式的选择等需与这六大产业的生产特点相互适应。规划设计要合理分配土地、高效利用资源,延长农产品上下游产业链,增加农副产品附加值,提升农副产品的市场竞争力,促进当地经济社会协调发展,推进城乡一体化建设,达到人与自然和谐发展。
[1]刘喜波,张雯,衣莹.我国农业发展规划研究的现状与展望[J].江苏农业科学,2012,40(7):386-388.
[2]刘珊,刘峥.现代农业示范园规划设计研究[J].安徽农业科学,2011,39(35):21875-21876,21908.
[3]黄学群,李瑾,宋建辉,等.天津现代农业园区发展模式与对策研究[J].中国农业资源与区划,2012,33(6):79-84.
[4]陈阜,王强.农业科技园区规划理论与实践[M].北京:化学工业出版社,2008.
[5]刘慧,孙世群.SWOT分析法在城市环境规划中的应用——以安庆市为例[J].环境科学与管理,2011,36(2):107-111.