新形势下长株潭城市群体育产业发展机遇与挑战①

谢仁桃

(湖南人文科技学院体育科学系 湖南娄底 417000)

新形势下长株潭城市群体育产业发展机遇与挑战①

谢仁桃

(湖南人文科技学院体育科学系 湖南娄底 417000)

在“两型社会”建设和“体育产业”新政实施双重影响下的新形势下,文章分析了长株潭城市群体育产业发展的机遇包括政策支持为体育产业的发展迎来强劲东风、人口红利和城市化率壮大了体育消费规模、经济总量及居民收入增长促成体育消费快速性增长、扩大内需为体育产业发展提拱千载难逢机会;同时也分析了长株潭城市群体育产业发展面临挑战有:政府对体育产业重要性认识有待提高、居民体育消费水平整体偏低、核心层级体育产业发展不容乐观、体育产业复合型经营管理人才不足等几方面;最后针对性提出促进长株潭城市群体育产业发展的策略。

体育产业 长株潭城市群 新形势 机遇 挑战

1 新形势下长株潭城市群体育产业发展的机遇

1.1 政策支持为体育产业的发展迎来强劲东风

2007年底,湖南省长株潭城市群被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,包括体育产业在内的城市和经济建设由此迎来新一轮的发展高潮[1]。2014年10月,国务院又发布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号文件),它是一个从国家政策层面指导体育产业发展的具体行动方案,是未来相当长一段时间内体育产业发展的指南针[2]。这些重大的、及时的国家层面的政策、意见颁布与实施,就会对引导和推动长株潭城市群体育产业发展方向、规模、速度和结构等方方面面产生深刻的影响。当前看来,大力发展体育产业,符合“两型社会”建设的客观要求,符合国家积极培育战略性新兴产业的客观要求,所以长株潭城市群应当抓住机遇、利用国家和政府的政策支持这一重大有利因素,借此强劲的东风,迅速发展壮大体育产业的规模。

1.2 人口红利和城市化率壮大了体育消费规模

据湖南省2014统计年鉴,2013年,长株潭城市群总人口突破1395.55万人,年增长0.9%,占全省人口比重约20.9%;2013年,长株潭城市群城镇化率到达64.54%,比全省平均程度47.96%超出16.58%;这两个关键数据对体育产业来说无疑是一个大好机遇[3]。大人口基数、高城镇化率显然为体育消费规模不断增长提供了一个基石,进而使得体育产业的不断繁荣发展也成为一种趋势。大量的城镇人口涌入必将促进体育产业包括体育赛事的开办、体育健康娱乐、体育旅游与休闲、体育用品业等各方面的发展,不难预见,人口红利和城市化率的提升必将壮大长株潭城市群体育消费规模。

1.3 经济总量及居民收入增长促成体育消费快速增长

截止2013年,我国人均GDP已达到7485美元[4]。长株潭城市群GDP 2013年达10545.62亿元,年增长11.5%,城镇居民人均可支配收入达到30839元,是湖南省平均23414元的1.32倍,农村居民人均纯收入达到15788元,是湖南省平均8372元的1.89倍[3]。长株潭城市群经济总量的持续高增长和居民收入水平的较快增长是活跃体育市场、促进体育消费、发展体育产业的重要基础条件之一,因为归根到底体育消费就是要居民口袋里有钱。不难看出,随着人们对物质生活水平的不断提高,人们对享受型、服务型的消费需求(如体育消费)会不断上升。此外,随着人们对身心健康的高度关注,长株潭城市群的体育人口也必将进一步增加,对体育消费必定是大大的好消息。所以,随着经济总量及居民收入上升长株潭城市群体育消费快速增长的时机已经到来,这是不容置疑的。

1.4 扩大内需为体育产业发展提供千载难逢机会

众所周知,近年来由于西方发达国家经济复苏缓慢和金融债务风险等不利影响,我国拉动国民经济的“三驾马车”中“投资”和“出口”出现了大幅滑落,最新中国海关总署发布数据显示,2015年前3个月,中国进出口总值为5.54万亿元人民币,同比下降约6%,值得注意的是,3月份出口大幅下滑14.6%[5]。因此,扩大包括体育消费在内消费成为推动国家经济平稳增长的重要举措。我们注意到在当前西方经济不景气及我国经济增长放缓的背景下,体育产业作为一个新兴产业,以其成本低、安全性高、渗透性强、辐射范围广的优势,在我国持续快速发展,产业规模大幅度增长,在国民经济各个行业中的地位显著上升,其拉动消费的效果及作为国民经济新的增长点也越来越得到了各级政府和社会的认可。可见,一方面长株潭城市群政府有扶持新兴产业发展(如体育产业)的意向和行动,另一方面在扩大内需大背景下,体育产业也具备了接受扶持的资格和条件,这就为体育产业快速发展提供一个千载难逢机会。

2 长株潭城市群体育产业发展面临的挑战

2.1 政府对体育产业重要性认识亟待提高

尽管早在2008年国家统计局联合国家体育总局就界定和规范了我国体育产业的统计指标,建立科学的体育及相关产业统计体系,为界定、规范我国的体育事业和体育产业提供了参考。可是,包括长株潭城市群在内的各级地方政府受传统思维影响习惯性仍将体育、文化和娱乐业合并为一个产业进行统计。这种做法明显不对,因为它弱化了本地区体育产业的理论研究以及产业政策的整体规划,使得各级政府将体育产业边缘化,无法真正突出体育产业自身的特点和重要性。另一方面,体育产业的发展客观上需要各级地方政府及相关体育主管部门制定出系统的配套的经济政策以及相关的法律政策,但是长株潭城市群政府已出台的产业政策中很少提到体育产业的相关政策,更是缺乏相关政策引导和扶持,这必将阻碍体育产业的健康发展。基于此,包括长株潭城市群在内的各级地方政府首先要从思想上加强对体育产业重要性认识,并制定出一套具体的行动方案。

2.2 居民体育消费水平整体偏低

体育产业的发展很大程度取决于居民对体育商品的消费水平,而居民的体育商品消费水平又取决于消费能力的大小和对体育商品的消费偏好程度。尽管2013年长株潭城市群城镇居民消费

水平为30839元,生活水平已经进入相对富裕阶段,但由于不同地区经济差距以及同一地区居民的贫富差距,制约了长株潭城市群体育消费水平的整体提升。由于现实中家庭与家庭仍然存在较大的贫富差距,且中低收入人群占多数,所以长株潭城市群城镇居民与沿海一些经济发达城市居民在体育消费水平上相比还存在着较大的差距。可见,长株潭城市群体育消费水平整体偏低,这是一个值得关注的现实挑战。

2.3 核心层级体育产业发展不容乐观

体育产业核心层级可分为3种:体育产业核心层(组织活动管理、场馆管理、健身休闲等)、体育产业外围层(中介服务、其他体育服务等)及相关体育产业(体育用品服装鞋帽的制造和销售、体育场馆建筑等)。根据《体育产业学科发展研究报告(2008～2011)》数据显示,体育产业核心层中的体育组织管理活动、体育健身休闲业活动占比仅为7.56%、4.79%。而非核心层如体育用品、服装鞋帽制造占比分别69.99%[6]。现阶段,长株潭城市群的体育产业相关层级发展与全国情况类似:体育用品行业、服装鞋帽制造等非核心层级业务发展到一定程度时就会遇到瓶颈,只有体育产业核心层级大发展才能推动体育产业规模化提升。因此,提高以体育竞赛表演业和体育健身娱乐业为代表的核心层级的比重,改变目前体育产业的结构失衡的现状,才能体现出长株潭城市群体育产业作为新的经济增长点的贡献程度,真正促进体育产业的发展。

2.4 体育产业复合型经营管理人才不足

体育产业的发展离不开专业体育人才,人才的培养是体育产业发展的重要问题之一。由于长株潭城市群体育市场发展较晚和地方政府人才培养投入不足,导致现阶段长株潭城市群体育产业经营管理人才远远不能满足体育产业发展的需要。突出体现在全面掌握经营、管理、法律、体育的综合性专业人才和复合型体育产业人才严重不足。现实中出现这样尴尬的情况,一些有运动员背景的人才大多只能从事赛事执行人,因为他们缺乏商业化运营的培训;而一些接受过商业化运营培训的人,但是他们又不懂体育产业的规律。因此这种状况严重制约着体育产业的发展规模和后劲,人才方面的短板亟待改变。

3 新形势下促进长株潭城市群体育产业的发展策略

(1)尽快制定科学具体的体育产业法律法规。借助“两型社会”建设高潮以及“体育产业”新政实施,加强体育产业的立法,强调公平、自由的体育竞争秩序。加强对体育产业的管理制度建设,建立监督机制确保体育产业市场的健康、有序发展。

(2)加大地方政府金融政策扶持力度。长株潭城市群地方政府可以在制定政策时依据先行先试的原则,尝试一些金融改革举措:对本土新办及沿海内迁的体育产业相关企业,实行税收减免政策;加大财政、信贷的支持力度;积极推进企业上市,加快发展债券市场。

(3)实施体育消费推进战略。一方面加强引导和激发居民体育消费意愿,树立体育消费健康、快乐、时尚的新形象,多角度调动大众多样化的体育消费意愿;另一方面要采取多种途径,普遍提高长株潭城市群居民的体育消费水平。如进一步推动全民健身计划;开展体育产业的开发和经营工作;促进体育产业对外开放等等。

(4)推进品牌战略。学习借鉴国内外著名品牌的成功经验,通过增加新产品的研发投入,引导和鼓励技术创新、产品创新及营销手段创新等,提高科技成果的转化力度,逐步打造出具有长株潭城市群自主产权的品牌产品,提高企业竞争力。

(5)加强体育产业复合型人才的培训。长株潭城市群政府要认清形势,加大力度培训一批高智能型,适应市场经济的体育产业经营管理人才。只有既懂得经营管理又懂得体育产业专业知识的复合型人才,才是促进体育产业不断健康发展的中坚力量,也是体育产业健康发展的最重要的人力资源。

(6)逐步培育体育产业成为国民经济新的增长点。从国发〔2014〕46号文件颁布的前景看,体育产业主要发展方向就是逐步成为国民经济新的增长点。在当前我国国民经济“投资”与“出口”均受到内外环境的不利影响处于下降的趋势,只有扩大内需这唯一一驾马车来拉动整个国民经济的发展现状下,体育产业作为朝阳产业,长株潭城市群政府一定要积极推动体育产业朝着大规模、高标准的产业发展方向,达到逐步培育体育产业成为国民经济新的增长点的目标。

[1]湖南省政府门户网站.长株潭城市群大事记[EB/OL].http://www.hunan.gov.cn/cztlxsh/bjjs/fzjc/200801/t20080110_93764.htm,2007-12-25.

[2]国务院.国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见(国发(2014)46号)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm,2014-10-20.

[3]湖南省统计局.湖南统计年鉴2014[M].北京:中国统计出版社, 2014:125-126.

[4]中国经济网.国家统计局数据显示中国人均GDP达到7575美元[EB/OL].http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201502/26/t20150226_4654012.shtml,2015-02-26.

[5]2015年1-3月中国进出口大幅下滑14.6%[EB/OL].http://finance.chinairn.com/News/2015/04/21/163652573.html, 2015-4-21.

[6]钟天朗.体育产业学科发展研究报告(2008-2011)[M].上海:复旦大学出版社,2013:69-71.

G80

:A

:2095-2813(2015)09(a)-0003-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.25.003

湖南省哲学社会科学基金项目,编号:2010YBB182。

谢仁桃(1976,7—),女,湖南冷水江人,研究生,副教授,研究方向:体育产业。