论我国城市物流配送发展策略

李元爱 （顺德职业技术学院 经济管理学院，广东 佛山528333）

LI Yuan-ai (School of Economics and Management, Shunde Polytechnic, Foshan 528333, China)

随着经济的不断发展，城市对我国社会和经济的发展所起的作用越来越突出，城市之间的竞争也越来越激烈。城市是以非农业人口及非农业产业聚集而成的、需求量较大且消费集中、有较强的辐射力及凝聚力的居民点，是现代物流网络的中心。城市物流产业的发展前景广阔，发展潜力巨大，尤其是珠海、深圳等沿海城市，已经把物流产业当作发展经济的重要因素。近些年城市发展的实际情况说明，物流配送产业对城市经济的发展起了很大的促进作用，物流产业的健康快速发展将大力提升其经济中心及物流中心的地位。但我国城市物流配送在发展中存在较多的问题，这些问题在一定程度上严重影响我国城市经济稳定健康的发展。所以，如何把握我国城市物流配送的核心，同时制定相关的制度与策略，对于推动城市物流配送的发展意义非常重大。本文针对我国城市物流配送发展中存在的问题提出我国城市物流配送发展的策略，并分析城市物流配送的发展方向，目的在于提高城市物流配送的水平，推进我国城市物流配送产业的发展，提升社会经济效益。

1 当前我国城市物流配送中存在的问题

目前我国城市物流在配送中存在的问题，主要体现在以下几方面：

1.1 城市物流配送设施不足。城市物流配送设施由末端接货平台、临时中心、集散中心等三种组成，具体包括小件物品集货、临时中转类分拨设施、收件设施及商业区装配卸货等，商业区、写字楼、住宅区及高等院校等地区人口密集，物资收发数量大，物流配送服务需求紧急，但是我国城市布局规划不完善，商业区等人口密集的地区物流配套设施严重不足，随着城市的扩建，城市里以前有些配送设施被拆除，物流配送设施离市区距离愈来愈远，而且因为物流设施投资强度大，回收时间长，大部分城市没有积极性去进行物流设施的建设，致使配送人员及配送车辆无法按交通规则在指定区域内停车，每个区域也没有专门卸货的地方，有时绕很长一段路也找不到停车位，物流配送人员在无奈之下只能违规停靠在路边，等着卸货、取货、派件等，物流配送人员还经常担心因违规停靠而被罚款，严重影响物流配送的效率，还造成交通拥堵，增加了物流配送的成本。

1.2 城市物流配送信息化水平低。物流配送信息化建设包括公共物流信息平台及企业物流信息化两个方面，企业物流信息化是指应用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、射频技术（RFID）、条形码技术等现代信息技术，对物流活动的每个环节进行有效地控制及全程跟踪，实行高效的管理。我国从事物流配送的大多数企业规模相对较小，对物流信息化的投资很少，自然信息化程度非常低，即使有投入物流信息化建设的企业，信息化的范围也只限在日常事务的管理方面，没有进行物流配送信息系统等方面的开发。

公共物流信息平台是通过计算机网络技术，利用对物流相关信息的收集、处理及分析，为配送人员、物流企业、政府等相应部门提供物流信息服务的公共性平台。就目前情况来看，我国公共物流信息平台规划项目多，真正能建成的很少，已经建成的信息平台能正常运行合理利用的更少，没有真正发挥物流公共信息平台应有的作用。

1.3 城市共同配送体系缺失。共同配送是将不同的物流组织处理相同或不同的货物的功能进行整合，推进不同的物流组织进行车辆整合、共同使用货仓等配送设备，并将小批量的分散的货物集合在一起，形成大规模的共同配送，节省运输成本，提高配送效率，实现高水平低成本的配送服务。

共同配送体系主要有三个要素：即共同配送信息平台的建立、共同配送经营的高效组织及末端共同配送物流节点的建设。现阶段，我国城市批发市场、商业街道等物流作业组织，主要是以小型的个体分散经营为主，没有进行物流资源的有效整合，而写字楼、各街道社区及高等院校等配送密集的区域，每家快递公司各做各的，没有统一的协调组织。一方面，收件送件人员及货物混乱，给安全管理带来了很大的隐患，造成交通拥堵；另外，因没有进行共同配送，货运车辆杂乱，致使交通堵塞，物流配送效率低下，既浪费了社会资源又恶化了社会环境。

1.4 城市物流配送管理人才缺乏。城市物流配送的发展还处在起步的阶段，还有很多需要完善的地方，特别是缺乏专业化的人才，我国大部分城市缺少现代物流管理的人才及物流配送的一线操作人员。物流配送人才的缺失，是城市物流配送生存与发展的障碍。目前，大多数城市的配送企业仅仅被动地依照客户的要求与指令，进行单一功能的仓储、运输与配送，很少进行增值服务，盈利模式也是非常单一的，企业与用户之间、城市配送企业之间不能进行有效的资源整合，他们之间缺乏合作，不能实现资源信息共享，物流管理人才的培训工作也没有配套进行，严重缺乏物流配送经营人才。

2 我国城市物流配送发展的策略

2.1 加大对城市物流基础设施建设的扶持力度。城市物流配送设施有较强的公益性，建设物流配送设施投资大，收益时间长，社会经济效益好，政府须给予必要的支持，尤其是物流设施在开发前期牵涉到征收地皮与资金大量投入的问题，需政府部门给予协调与支持。国外经营好的物流配送园区等基础设施的建设都取得了政府的大力扶持，如德国政府按比例出资指导各州有计划建设物流园区，且免费进行物流配送设施的建设，日本政府为物流协会按计划提供长期贷款来开发物流园区，法国为了支持并鼓励物流配送设施的建设，不仅施行免税政策，还从资金上给予大力支持。我国政府部门也需意识到城市物流配送建设的公益性，对于符合城市发展规划的物流配送设施建设，比如物流配送中心、物流园区等基础设施的建设，应从政策上给予扶持，并有计划的分区建设，尤其是一些大型项目的建设，政府要直接补贴或者财政贴息，在项目建设中尽力降低收费标准，减少收费项目，减轻物流配送项目建设的负担。

2.2 提高城市物流配送信息化水平。公共物流信息平台是连接物流企业、物流节点、顾客以及消费者的信息纽带，物流配送企业能借助公共物流配送信息平台，提供多样化、个性化的服务，整合相关的物流信息，提高配送的可靠性、准时性和顾客的配合度，提高服务效率。政府要加强对物流信息平台的扶持力度，加速完成物流信息平台的建设，加大力度开发物流信息服务系统，促进物流配送信息化产业的发展，还要主动开展物流市场预测，积极开发跟服务贸易相关的物流信息服务系统，提升物流信息管理与经营的科技含量。物流配送管理组织需使用计算机网络，广泛推广卫星定位技术、电子数据的交换技术及红外条码技术等，想尽一切办法为消费者提供快速、便利的服务，使我国中小物流企业能够早日利用物流配送信息平台来提升物流配送信息化的水平。因此，我国政府要重视物流配送信息化的建设，支持物流配送企业大力开发物流信息系统，让较成熟的物流信息设施与信息技术能够在物流配送企业中广泛运用，切实提高物流配送企业的信息化水平。

2.3 优先推进城市共同配送。共同配送是对配送资源的整合，实施低成本高效率的配送服务。共同配送在经济发达的国家已经运用并成为一种先进的配送模式，代表了现代物流业的发展方向。共同配送的本质是在物流配送中心的统一组织下，通过规模化集成化的作业方式达到降低成本、提高物流配送资源的使用效率的目的。

推进城市共同配送，一方面能提高经济效益：共同配送能够使“少批量多品种”的业务方式得以推广，实现物流配送的规模效益，使企业把时间和精力放在核心业务上，通过对社会的各种资源进行整合，集中物流配送的区域，提高车辆的利用效率，通过专业化集成化的共同配送，达到降低成本、提高服务质量的目的；另一方面还能实现社会效益：共同配送通过对多家企业或者顾客的货物进行整合，提高了车辆运输的效率，减少了运输的次数，缓和了城市交通的压力，减少了对城市环境的污染，从一定程度上提高了市民生活的质量。共同配送还通过对物流配送基础设备统一规划、合理布置，降低土地资源的占用率，达到有效整合社会资源的目的。

2.4 大力培养物流配送管理人才。物流配送体系的建设属于我国物流领域中的技术革命，不仅需要政府主管部门从思想上进行重视、从行动上给予支持，并制定一些政策措施给予引导，更需要培养一批现代物流管理人才、技术人才及经营人才，通过多种渠道、多种方式培养一批物流技术及管理人才，积极支持科研院所及高等院校加强物流专业的课程研发与建设工作，鼓励学校与物流企业进行合作，引导科研机构和高等院校与一些知名企业合作创建物流培训基地，多渠道、多途径培养既懂物流技术又懂物流管理的复合型人才，推动我国城市物流配送的发展。

3 我国城市物流配送发展的方向：绿色配送

3.1 绿色配送的基本含义。随着经济不断发展，人们的环保意识越来越强，城市物流配送是消费者生活个性化、多样化及城市经济发展的重要因素，同时城市物流配送的发展对城市环境造成一定的负面影响，包括运输车辆排放的废气、运输及配送工具的噪声污染，还有物流配送所产生的废品对城市环境造成的污染。基于此，新时期对城市物流配送的发展提出了新的要求即绿色配送，一方面控制城市物流配送的污染，尽量实施近距离的配送，采用选用排污量相对较小的货车，并尽量选取夜间货运的方式来减少交通阻塞、减少排污量。经济发达的国家政府提倡绿色物流，从三个方面制定了相对应的策略，包括交通数量、污染发生的源头及交通流量等。城市绿色物流配送包括绿色包装、绿色交通、绿色装卸搬运、绿色仓储配送等子系统。目前，这些物流子系统管理不完善，环境污染严重，政府需要针对这些环节实施环境管制，并制定相对应的政策法规，努力实现城市物流绿色配送。

3.2 开展城市物流绿色配送的建议。绿色物流配送是一种新的配送方式，联系我国城市发展的实际情况，对城市绿色物流配送的发展提出如下建议：

第一、提高全民的绿色物流意识。要实现城市物流绿色配送，需要全民参与，提高全民的绿色物流意识。现阶段，我国的经济仍在不断的发展，生产力水平相对较低，生产技术相对落后，物流配送的低产出、高投入现象十分突出，全民的绿色意识差，因此，要采用多渠道、多途径的方式大力宣传绿色意识，为实施绿色配送奠定思想基础。

第二、实施物流配送运作的绿色化。物流配送运作绿色化是指在物流配送的过程中实行节约化、合理化以及环保化的原则，比如，在货物包装的时候，尽量对包装废弃物分门别类，能回收的尽量回收，合理利用，并积极主动开发新型的环保材料，有效利用包装资源，降低货物包装的成本；在物流配送环节，尽量做到合理化的运输。总之，在实施物流配送运作绿色化的环节，应根据实际情况，具体问题具体分析，并使用高科技的物流技术，实现绿色配送的机械化、规模化、自动化等目标。

第三、做好物流配送企业的绿色转型工作。要实现物流配送绿色化，关键是物流配送企业的运作能否绿色化。目前，我国城市物流配送运营还没有建立规范健全的相关制度，现阶段物流配送企业进行物流配送绿化工作，能收到事半功倍的成效。绿色物流配送企业的创建要以绿色环保以及社会经济的健康快速发展的理念为核心，全面展开工作，全方位的实施物流配送技术的改造，使城市物流配送切实踏上绿色之途。

第四、充分发挥政府的指导作用。政府要重视社会经济发展整个过程的绿色环保，不能只是一味的强调生产绿色化、消费绿色化，而要意识到物流配送也需绿色化，政府从思想上引导物流配送企业有绿色意识，从行动上督促物流配送企业有绿色行为，对绿色工作做得好的物流配送企业要表示肯定并大力宣传，发挥模范带头的作用。政府部门也要制定出城市绿色物流配送的相关制度，让物流配送企业有章可循，尽力降低城市交通污染，真正实现城市物流配送绿色化。

城市物流配送是现代物流管理的重要内容，不仅影响到广大市民的日常生活及健康状况，还关系到城市经济的健康快速发展，城市物流配送是城市经济运行的重要因素，加强及改善城市物流配送工作是推动城市物流业稳定健康发展的必然要求，是优化城市交通资源配置的得力措施。

[1] 温卫娟，邬跃. 我国城市配送形势分析及发展策略[J]. 中国流通经济，2014(9):46-51.

[2] 卜苏华. 我国物流配送业的发展现状及对策探讨[J]. 江苏商论，2008(33):34-35.

[3] 孙美男，梅云，张双翼,等. 物流快递配送终端发展方向探索[J]. 电脑知识与技术，2014(31):7287-7288.

[4] 刘禹池. 我国绿色物流发展中的制约因素及对策[J]. 经济视野，2014(20):86-88.