浅谈建立医院廉洁档案的做法和作用

谭敏

摘 要：建立廉洁档案工作是医疗领域开展预防职务犯罪工作一项重要而具有实质性内容的举措，是对医德医风考评的加强和制度的补充，有效监督医护人员医疗行为，防止医护人员利用工作之便犯罪。

关键词：医院；廉洁档案；做法；作用

廉洁档案是医务人员廉洁自律、执行行业作风廉洁建设责任制规定和廉洁行医情况的真实记录，是教育、保护、监督、考核干部职工的重要依据之一。建立医院廉洁档案对规范医护人员行为操守，职业道德，服务态度起到监管和约束作用。

根据近年来，很多医疗行业的行贿、受贿犯罪案件被曝光后，引起社会一片哗然，这些案件严重损害了人民群众利益，损害医护人员形象，在医院建立干部职工个人廉洁档案迫在眉睫。

一、建立医院廉洁档案的做法

（一）成立建立医院廉洁档案工作领导小组，专门设立办公室和档案室，对全院干部职工建立廉洁档案，实行一人一档，统一管理。要确定专人整理、传递、归档、保管，确保材料的安全、保密，充分发挥其在廉政建设中的作用。

（二）构建比较完善、真实的廉洁档案信息资料。建立比较完善的廉洁档案信息，是开展廉洁档案查询工作的基础。主要分以下几点内容进行收集归档：

1.基本材料：反映干部职工及其配偶、子女的基本情况。

2.廉洁自律材料：年度廉洁自律个人总结，专题民主生活会廉洁自律小结，述职述责述德述廉报告中涉及党风廉政的情况，个人收入申报表，个人在国内外交往中收受礼品登记表及处理情况，个人重大事项报告、每年医德医风考评记录等。

3.考核材料：年度党风廉政考核情况，干部考核情况，民主测评情况，民主评议黨员情况，医德医风考评情况、评优评先、奖惩的决定、通报等材料。

4.举报材料：群众来信来访举报干部职工的主要问题、信件及调查处理结果。

5.离职审计材料：任职期间执行政策、工作实绩、完成任务等情况，存在的主要问题和经济责任以及因违纪问题受到行政执法部门处罚的结论材料。

6.奖励材料：自觉抵制不正之风，拒收红包、拒吃请，受到表扬、遵纪守法等事迹及授予的荣誉称号。

7.处分材料：立案报告，案件调查、审查报告，党纪政纪处分决定，复查处理决定，免于处分的处理意见，被公检法等部门处理的结论材料。

8.其它材料：自觉上交红包、回扣材料等能够反映干部职工廉洁情况的材料。

（三）建立健全廉洁档案相关制度，规范廉洁档案管理。为了更好地开展建立廉洁档案工作，体现廉洁档案的重要性和严谨性，必须要制定一系列相关的制度，规范廉洁档案工作的管理，才能做出成绩、做出效果。一是明确廉洁档案管理体制，完善归档、查询、保密、开发利用、管理等制度。如制定《医院干部职工廉洁档案归档制度》、《廉洁档案工作人员职责》、《廉洁档案保密制度》、《廉洁档案查询制度》等。二是建立约束和激励机制，约束和激励机制可以促使医务人员产生紧迫感和危机感，主动地遵守廉洁行医的相关制度。三是创建规范的廉洁档案库，并指定专人管理。

（四）建立完善的廉洁档案查询系统。档案最终的目的是在于利用，廉洁档案的查询系统是否方便、高效，是建立廉洁档案工作重要性的体现。根据目前最重要、最基本的管理手段是在建立档案信息库的基础上，利用计算机系统进行管理查询。建立廉洁档案查询系统是为了对外提供查询，要求查询系统速度快、检索功能好。

二、建立廉洁档案的作用

建立医院干部职工廉洁档案，是医院贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》各项规定以及加强干部队伍建设和党风廉政建设的一项重要措施。通过建立廉洁档案，有效监督医护人员医疗行为，防止医护人员利用工作之便收受贿赂。

1.廉洁档案是医务人员廉洁自律、执行行业作风相关规定和廉洁行医情况的真实记载，是教育、保护、监督、考核领导干部的重要依据之一。廉洁档案直接反映了每个医务人员的职业道德情况、服务质量和服务水平，有利于及时了解掌握、科学分析医务人员队伍中行业作风建设管理的情况，制定相应的改善措施。通过医务人员廉洁档案的建立，可以更好地建立医务人员的激励机制，更好的激发医务人员的工作积极性和加强医德建设的自觉性。另外，当患者对医务人员在医德医风方面提出质疑时，医院相关部门可以通过查阅廉洁档案，给患者一个合理的解释，有效地帮助控制一些不必要的纠纷发生。所以，廉洁档案是保护职工的一把“保护伞”，是衡量干部的一把“尺子”，也是廉洁行医的一面“镜子”。

2.把廉洁档案作为评先评优、晋升、评定职称的重要依据。每年医院都会进行评先评优考核，也会有会部分医务人员要晋升职称、评定职称，把廉洁档案作为评优评先、晋升、评定职称的重要依据，对违反医院有关规定的干部职工进行处理的同时，在规定时间内，取消其评优评先、晋升、评定职称等资格，对医疗行业商业贿赂犯罪行为起到很好的遏制作用，有效地促进医院行业作风建设工作的进一步发展。