思政导向视角下新时期我国高校应急预案建设的探索

王璐

摘 要：新时期下，随着社会的发展和不断的变革，高校不仅仅肩负着教书育人的重任，其稳定与否亦与整个国家和社会的稳定休戚相关，从一方净土的象牙塔正转变成为一个越来越开放的系统，它所面临的外部环境日益复杂，随之而来的突发事件也层出不穷。一份有效的应急预案可被视为防、救、诫的良性循环，它能够在相当大的程度上影响高校应急管理活动的成效与效率。如何尽快建立起一套行之有效的预防和处理突发事件的应急预案体系，最大程度降低突发事件发生的可能性，减少其对高校成员生命财产安全造成的威胁，切实提高高校应急管理能力，营造一个和谐稳定的校园环境，无论对政府、学者还是高校管理者来说，都是一个必要且紧迫的现实问题。

关键词：思想政治教育；校应急预案

高校是一个国家高等教育的载体和依托，我国正处于会转型向元文化及市场经济过度的时期，日益增加的突发事件所引发的一系列问题，正在从思想、行为等多方面对大学生产生重大影响。而青年大学生正处于成长的关键期，在心理素质和政治素质方面仍然尚不太成熟，对突发事件的关注往往具有一定的盲目性， 如不及时加以防范、引导和教育，极易在一些负面言论和反动势力煽动利下对学校管理乃至社会稳定容易产生严重的影响。高校肩负培养祖国建设者和接班人的重任，突发事件的产生反映了高校思想政治教育工作所面临的新任务和新挑战。因此，考察新时期大学生思想政治教育的理论与实践，研究得失、总结经验、分析问题、探究原因、提出建构策略，在突发事件与大学生思想政治教育理论与实践有机结合的基础上，为实际工作提供有益的借鉴和可操作性的指导，为今后应对突发事件的思想政治教育工作提供更多的理论指导与丰富的案例支持，提升思想政治教育工作的预见性与有效性，维护社会与校园的安全稳定是十分有必要的。

以天津美术学院为例，学院的教学环境和艺术氛围的独特性与优越性，决定其无论是以优质教学及培养学生为主要教学目的，还是宣扬个性的展示，艺术院校与国内其他高校一致，都面临着随着社会的进步和教育改革的深化，以至于我国高校内外部环境发生了翻天覆地的变化。一些自然因素、社会因素对高校的冲击，造成高校各类突发事件时有发生，或许稍有不慎，便有可能引发各种矛盾纠纷和法律风险。因此，加强高校突发事件应急管理工作，有效应对、控制和处理突发事件是摆在高校工作者们面前的一项重要任务。

我国高校应急管理要进行理性改变并以思政教育为向导，从而进一步了解在不断变化的公共安全形势下通过中国各大高校应急预案建设探究，探讨我国高校面对应急预案建设的现状，进而有助于开阔有关中国高校应急管理的研究视野。“居安思危，思则有备，有备无患”。对高校突发事件应急预案的研究，，对新时代背景之下思想多元化渗入社会，思想政治教育有其不得不面对的历史性问题，而思政教育问题也面对着新时代、新方向。在思政教育为向导的我国高校应急预案的建设，在新历史时期下不仅能推动校园管理模式转变，也能够构建更和谐的校园环境，还能为突发事件的处理提供有效办法，更是降低突发事件造成的损失、伤害的有效方法之一。 高校是一个特殊的群体。高校突发事件既有一般突发事件的共性，也有其自身的显著特征，具有相应的突发性、敏感性、破坏性、潜伏性等特征。从现实的角度考虑我国高校应急预案内容及管理的特点，借鉴科学因素，有选择地运用到我国高校应急预案的编制与管理工作中，这有助于指导其工作，加强我国高校应急预案建设水平。凡事预则立，不预则废。突发事件往往难以预料，但若处理及时得当，亦可转危为安，化危机为转机。尽快建立起一套行之有效的预防和处理突发事件的应急预案体系，最大程度降低突发事件发生的可能性，减少其对高校成员生命财产安全造成的损失，营造一个和谐稳定的校园环境，无论对政府、学者还是高校管理者来说，都是一个必要且紧迫的现实问题，这也是当下社会环境之下最为深刻的问题。

目前中国高校当中的现状是应急预案体系类属关系不够清晰，以及有许多的相关内容等待我们进行立项研究和实践。大学环境复杂多样，不能同一而定，要做到具体问题具体分析。高校突发事件的破坏性后果，给高校正常的教学生活带来了难以想象的冲击，高校大学生迫切需要自我保护和心理建设意识思想的提高。因此，高校应急预案特别强调预防功能。查漏补缺，“堵”“疏”结合，双管齐下，尽一切可能降低突发事件发生的概率。思政教育作为思想指导有一定的新方向和创新性。高等院校承担着培养高素质人才的任务，同时也承担着为高素质人才提供学习及相关服务的责任。高校生活的主体是大学生群体，他们是祖国未来发展的主要力量，寄托着家庭和国家的殷切期望。以人为本是科学发展观的核心，我国高校要贯彻落实这一指导思想，必然要用以人为本的观念武装头脑，用于指导高校突发事件应急预案的处理。任何无视人的生命安全制定出的应急预案都会背离它的初衷。

大学校园的和谐稳定与发展不是单个集体或是某个个体能够做到的，也不是一昧的严格管理和个性的束缚就能使其达成和谐的校园环境需要的不仅仅是安全管理的人员的努力，更离不开全校师生员工的共同努力。高校作为高等教育的前沿阵地其优势明显，要合理利用高校人才优势，整合资源配置，组建体系完善、分工明确的应急管理队伍，推动校园突发事件管理模式由“思想单一”模式向“多方面思考”模式转变。尤其是面对突发性事件时，若能提前在大学生思想上群策群力、协同处置，加强思政教育提高，不仅能减少各方面的损失，更有助于构建和谐校园。

在思想政治教育的发展前提之下，我们要抓住当代大学校园环境的特殊性。大学校园人口密集，大学生心智尚未完全成熟，教师们要着重在思想方面给予关怀，及对高校内大学生做到思想渗入和引导加强思想教育。围绕思想政治教育方向对高校内的应急预案作出先决的预见及解决方案。应急预案是为了有效应对突发事件而预先制定好的实施计划或规划，是应急救援行动的指南。

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