摘 要:以合作共赢为核心的新型大国关系,首创于中国,后传播于世界,成为当今国际关系发展的新特点。经过国际政治格局的历史性转换,世界政治体系产生了新型大国关系的理论建构,不仅包括内涵、特征和历史渊源,而且反映出特定的理论视角和时代特征,并对现代国际关系的发展起到一定的指导作用和实践意义。作为全球具有重要影响力的大国,中美俄三者之间构建的“新三角关系”,是新型大国关系理论在现实世界体系中的重要体现和实践性运用,对未来国际政治格局和国际关系的走向产生深远影响。
关键词:新型大国关系;理论;实践;中美俄关系
2014年11月10日至11日,第22次APEC领导人峰会在北京召开,中美俄三国元首习近平、奥巴马和普京,在会议期间进行了多次交流与互动,不断推动着中美俄新型大国关系的进一步发展。
一、新型大国关系的理论建构
1.新型大国关系的内涵
2014年11月15日至16日,中国、美国、俄罗斯参加了在澳大利亚布里斯班举行的G20峰会,不仅讨论了促进私营企业发展和共同抗击全球经济风险的议题,而且积极倡导建立全球反腐败网络体系,反映出中美俄新型大国关系在国际社会中的实践性应用。新型大国关系理论首倡于中国,是中国领导人在国际政治经济秩序发生变化的大背景下,根据现代国际关系的发展趋势和大国关系发展的新特点,提出了构建新型大国关系的主张。新型大国关系理论是一个新生而又具有丰富理念的内涵,在不同大国之间有着不同的理解,如中国、美国、俄罗斯、欧盟、日本、印度等新型大国关系理念。虽然不同大国之间由于各自的民族特点、文化背景、生活方式、意识形态和社会差异性的发展水平不同,对大国关系的内涵概括也有所不同,并呈现出一定的多元性,但大国关系的基本内涵体现出相似性的语言表达,即“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”来概括。这一理论内涵不仅体现出当今世界大国要承担一定的国际责任,履行必要的国际职能和融入国际社会的发展环境中,而且各大国应在平等与尊重的基础上,扩大交流与合作,增进理解与包容,实现大国间的互惠与共赢。
美国学者托马斯·弗里德曼认为,“全球的竞技场变平了,世界变平了,这是当今世界发生的最重要的事件” (P1)。 在当今多元化的国际社会中,大国之间在竞争中开展合作,在交流中实现互动,在矛盾和纷争中展开对话,因而对新型大国关系理论理解的侧重点不同。中国的新型大国关系理念,不仅具有宽泛的国际内涵,而且还具有传统的道义规范,将国际责任承担和社会道德约束良好地结合在一起。新型大国关系的构建,对世界主要大国来说,还受到国家利益、价值观念、历史传统、地缘政治、社会制度和霸权思维等多种影响因素,因而在理论建构上有丰富和广泛的内涵。随着全球化进程的进一步推进和发展,大国之间也出现了不同的国际身份定位,在一定程度上可以概括为新兴大国和守成大国的国际角色分类,一方面从经济方式转变上突破自身在发展中的瓶颈,而不断成长为新兴经济体的潜在世界强国,如中国和俄罗斯的不断崛起对世界政治经济的影响;另一方面则是尽力维护自身在世界体系内的大国霸权地位,以发挥其在国际社会中的领导力,如世界超级大国美国极力保持其在世界范围内的优势地位,以促进其地缘战略扩展和民主价值观念在全球范围内的波及和实现。因此,中美俄三国在东西方之间形成的大国关系及其构建,不仅对亚太地缘安全产生一定影响,而且对于世界政治格局的调整和演化,都将产生潜移默化的影响,因此构建相对稳定的新型大国关系,对中美俄三方都有着重要的现实意义。
2.新型大国关系的理论特征
新型大国关系作为一个政策上的倡导和理论上的框架,正从政策词令向学术用语转化,通过大国间的相互运作和发展,在现代国际关系发展的多元状态下,具备了一定的理论特征。
第一,创新性。新型大国关系最主要特征体现在一个“新”字,是对传统大国关系的突破和现代大国关系的创新。传统意义上的大国关系,反映出一种霸权关系,在运行方式上更多以组建军事联盟或地区集团,通过军事对抗或威慑手段,达到霸权国的目的。而新型大国关系,更强调合作与共赢,而不是传统的霸权思维方式。在当今国际格局中,无论是美欧一些发达的资本主义国家,还是俄罗斯和中国这样的新兴经济体国家,都是在谋求合作,以促进各自国家经济与社会生活的全面发展,而不再象传统的军事强国,以军事对抗方式来削弱对方来达到自身的强大,因而创新性是中美俄三国追求新的大国合作关系的鲜明体现。
第二,开放性。在当今时代,经济全球化、政治多极化、文明多样化,成为现代国际体系的主要特点,在一定程度上加速了国际行为体之间的交流与互动。虽然世界处于一超多强的政治格局中,但任何一个大国都不可能独霸于天下而支配整个世界事务,因而不同国际行为体之间通过接触的方式来增加彼此间的互信,来拉动双边乃至多边关系的发展,从而实现各自的利益需求。從国际关系发展的理性角度看,中美俄等世界主要大国,以交流的方式扩大合作,以开放的姿态实现共赢,是新型大国关系对传统大国关系的突破,并赋予新型大国关系全新的内容,共同维护国际政治格局的平衡与稳定。
第三,差异性。由于世界大国之间的社会制度、民族习惯、宗教信仰等方面存在一些不同,导致国际行为体对新型大国关系的认识产生偏差,在理解上甚至出现较大错位,如中国、俄罗斯和美国对新型大国关系的认识和理解有自身的立场和态度,因而在处理外交关系和国际事务中应理解相互间存在的差异,尊重多样文明,使彼此间的合作与对接在求同存异的基础上,达到高度的深化和积极的开展,从而促进中美俄“新三角关系”在新的起点上达到越快越好的发展。
第四,包容性。由于世界各主要大国的历史状况和发展水平不同,国家特色和民族心理也存在一定差异,尤其是随着国际竞争的日益激烈,在经贸、能源、安全等多个领域难免会发生一些纠纷和矛盾,因而世界大国之间如何能够从彼此间存在的矛盾和隔阂中走出来,不仅对于大国自身的处事和应变能力是一种考验,而且对于相互间的包容性也是一种重要的心理承载。因此,对于世界各主要大国来说,通过彼此间的多次接触,加强深入的对话与合作,化解各种复杂矛盾,排除影响外交关系发展的不利因素,寻找彼此间的利益融会点,实现新型大国关系构建的理论统一和运行方式的集中,能够真正体现出大国之间的包容性,真正实现各自的国家利益和战略目标。
第五,共生性。随着交通、运输、通讯、传媒、跨国公司以及信息技术广泛应用和快速发展,世界各大国之间的相互依存度不断上升,不仅对大国自身的成长产生一定影响,而且对于营造地区安全形势和稳定的国际安全环境,都负有一定的责任和义务,因而和平共生是新型大国关系在现代国际体系中的显著特点。虽然各大国之间历史发展的背景和文化价值力的传承形式不同,尤其对外实施的战略思维方式也存在差异,导致在国际社会中世界大国对外表达的战略实施手段不同,因而中美俄等世界各主要大国在国际事务和地区竞争中容易产生分歧,这也是国际社会中正常的现象和规律。然而,在当今世界处于大变革和大调整时代,无论是中俄等新兴大国,还是美欧等守成大国,为了自身的国家利益和战略扩展需求,都能够通过彼此间的接触,以谈判和协作等多种手段,来实现彼此间的共赢和长期发展,并使整个国际社会处于相对稳定的状态中,最终维持世界各大国之间的和谐与共生。
二、新型大国关系的实践运用
新型大国关系不仅是时代发展的产物,而且也是大国加速发展的需要。中美俄新型大国关系的建立,是三国经过长期的历史发展进程和对国际关系发展的考量,做出适合本国经济发展和对外政策需要的客观判断和主观决定。在当今大发展大变革的时代背景下,中美俄三国在发展过程中仍然面临诸多矛盾和挑战,不仅有国内的,如国内经济问题、发展问题、民生问题、社会保障问题、就业问题,社会安全问题等多种国内问题需要解决;也有国外的,而且三国之间也存在一定分歧,如中美之间在经贸问题、对台军售问题、民主人权问题、美国在关系中国主权的钓鱼岛和南海问题上发表不当言论等方面,影响了中美之间的战略互信;中俄之间在实际利益和思想观念与综合国力和发展水平存在着差异,制约着中俄双边关系的发展;美俄两国围绕反导、人权、地缘政治扩展等战略平衡与稳定方面,包括斯诺登事件和乌克兰危机等,存在长期的矛盾和分歧。因此,这些制约因素对中美关系、中俄关系和俄美关系的顺利发展,都将会产生不利的影响。
但是,与冷战时期相比,中美俄三边关系和地缘政治格局发生了明显变化,一是没有了以意识形态划线的必要,二是没有了全球军事抗衡,三是没有了全面结盟对峙这样的局面。中美俄三边关系已经大体上不再是全面对抗性的那样一种大国关系 (P20),体现出中美俄构建新型大国关系的时机已经来临,条件已经成熟,在中美俄三国的认同和努力下,能够推进新型大国关系的构建,实现各自的国家利益和地缘战略目标,并维护亚太地区的和平与稳定,因为“维护亚太地区安全稳定是三国共同的利益,推动亚太经济发展与合作是三国共同的目标” (P5-6), 进一步体现出中美俄新型大国关系的建立,不仅有良好的利益基础,而且还有共同的合作目标。因此,中美俄“新三角”关系的构建与发展,是新型大国关系在当今世界体系内的具体实践,不断推动着三者的外交关系朝着全方位的方向努力迈进。
三、新型大国关系对未来国际关系发展的启示
1.新型大国关系对现代国际关系的影响
冷战结束后,国际政治格局发生了重大变化,国际社会呈现出一超多强的政治局面,非传统安全因素不断增加,多样文明的碰撞与融合对东西方世界产生了深远影响,并伴随着现代国际关系的发展和走向。在当今世界体系中,随着美国超级实力的下降,俄罗斯实力的回升和中国国家实力的增强,出现了中美俄“新三角关系”的大国政治格局,这个世界由一两个霸权国家所支配的局面已不复存在,而是呈现出多强的多极政治格局,这也是现代国际关系发展的主要特点。随着国内经济社会发展和对外政策实施的需要,中美俄都在寻找三方利益的汇合点,迫切需要相互间的交流与合作,管控冲突和各种复杂因素,因此中美俄构建新型大国关系的主张和愿望不仅能够实现,而且推动了合作的可能性和必要性。
中美俄新型大国关系的构建,对三国的国家利益实现产生一定的促进作用,同时对亚太地区的和平與发展将产生有意义的推动,尤其对现代国际关系的发展将产生一定的潜在影响,甚至波及到欧亚大陆的地缘政治安全。尼科莱·康提西认为,“从一个地缘角度,处于规范和观念竞争中心的欧亚大陆,见证了在一边的权力主义和国家主义与另一边的民主和人权之间的主要对立”(P233),折射出包括俄罗斯和美国在内的世界大国,对欧亚大陆的霸权、价值观和人民主权三者的建构和影响,不仅关系到欧亚大陆的稳定与繁荣,而且波及到东西方之间的力量平衡,因而美国、俄罗斯和中国,对欧亚大陆的地缘政治安全负有相应的国际责任。随着中美俄三方在国际社会中的互动与对话,在一定程度上将会拉动三边关系的发展,能够有力推动中美俄新型大国关系的建立,因而必然促进中美俄三个世界大国间减少分歧而加强合作,避免相互间的对抗与冲突,使中美俄三国维持一种较为稳定的均势力量状态中。因此,中美俄三者在世界政治体系内形成一种平衡的现代国际关系,这样不仅能够实现亚太地区的稳定,在稳定之中促进亚太国家文明的进步与社会的繁荣,而且能够管控地区矛盾和冲突,避免战争爆发的危险,使亚太地区和欧亚大陆的现代国际关系长期处于一种较为稳固的平衡状态中。
2.新型大国关系对未来国际政治格局走向的影响
随着欧盟国家的联合自强,印度、巴西、南非等新兴经济体国家的发展壮大,世界超级大国美国的衰落,中国和俄罗斯大国地位的不断崛起,国际政治格局发生了显著变化,其未来走向不仅呈现出多极格局,多强力量并存的局面,而且中美俄等世界主要大国的多边关系,将影响未来。如果中美俄三方因为国家利益和价值观念等因素发生矛盾和分歧,不能和平解决和友好相处,将可能引起地区冲突甚至爆发局部战争的危险,必然打破现有较为平衡的国际政治格局,对亚太地区和世界的和平与稳定造成一定不良影响,同时也对国际政治格局产生一定的波及和动荡,导致国际政治的安全氛围遭到破坏,因此中美俄对当今世界体系的稳定和未来国际政治格局的平衡起到一定的责任承担,这是一种名副其实的大国责任。
中国学者秦亚青认为,“在当今时代和当前的国际形势下,良好健康的国际秩序应该是一个多边协商、多元并存的秩序,是一个相互尊重、利益协调的秩序,也是一个向着国际关系民主化方向发展的秩序。这样一个秩序在很大程度上取决于原有大国和新兴大国之间的合作,在某种意义上说,原有大国和新兴大国之间的协调与合作会决定世界的走向” (P18-19),体现出大国合作对建立公正合理的国际政治经济新秩序的重要性。在未来国际政治格局呈现多极化的背景下,中美俄新型大国关系的构建,不仅能够加强三者之间的交流与合作,解决其中存在的问题,缓和并化解矛盾,而且能够拓展三国的战略合作空间,包括经济、政治、文化、科技、外交、安全等多个领域,从而推动新型大国关系向良好的方向发展,在一定程度上促进国际政治经济新秩序向更加合理化的目标进展,使未来国际政治格局保持在一种平衡与稳定的安全状态中。
3.新型大国关系构建的启示
新型大国关系的构建,不仅有利于大国利益的实现,而且也能够维护地区稳定与和平发展。但是,由于大国之间存在一定的矛盾和分歧,构建新型大国关系的目标还只是一个短期的愿景,对于构建长期的新型大国关系,还需要大国之间的努力与协作。对于中美关系来说,由于美国实施“亚太再平衡战略”和中美之间文化背景和价值观念的差异,中美新型关系的构建,本身就需要一个长期的考验。近年来,美国政府高层频频在涉及中国主权的钓鱼岛和南海高调说事,欲挑起事端,并拉拢其在亚太地区盟友日本、菲律宾和战略伙伴印度、越南等国家,妄图对中国进行战略包围,来达到遏制中国的目的,这些因素对中美新型大国关系的发展将产生不利影响,因此对于中美两国来说,应突破这些阻碍双边关系发展的障碍,通过经贸关系的加强来提升政治合作的深化。中美双方应从长远出发,以审慎的眼光和开放的视角,寻找中美双方利益的汇合点,促进两国的合作共赢。
中俄新型大国关系的构建,是有广阔前景的,因为中俄已存在良好的合作基础,在地区事务中相互支持,增加了战略互信。但是,由于俄罗斯仍然保留前苏联大国霸权势力的优越心态,在一些事关自身国家利益时,做出的决策过于武断,再加上在经贸和能源问题上与中国产生摩擦,因而对中俄新型大国家关系的构建将产生不利因素。因此,中俄双方应互谅互让,相互理解和尊重,深化两国的战略互信,实现中俄新型大国关系的持续健康发展。由于美俄两国仍然没有摈弃冷战思維模式,导致双边关系时冷时热,在一些重大国际问题上不能达成共识,因而对美俄新型大国关系的构建,不仅是一种选择,而且是一种考验。虽然美俄两国关系近期发展的并不顺利,如斯诺登事件给美俄关系造成的不良影响,俄罗斯不认同美国的叙利亚政策,俄乌冲突对美俄关系发展的不利影响,但从长远观点看,美俄双方合作大于分歧,两国的相互依赖性增强,任何一方都不可能脱离于另一方而单独存在,因为两国在经济、政治、文化、科技、卫生、外交、安全等方面,有太多的接触和联系,所以美俄双方构建新型大国关系是可能的,也是必要的,不仅能够促进美俄两国的国家利益实现,而且能够为双方的发展营造和平的国际环境,促进亚太地区和国际政治体系的安全与稳定。
四、结论
新型大国关系首先由中国领导人在大发展大变革的国际政治背景下提出的,从理论到实践,伴随着现代国际关系的发展而不断丰富和成熟,强调和平与合作的思想理念,对承担国际责任的世界大国起到一定的引导作用。中美俄新型大国关系的构建,不仅存在可能而且成为必要,因为三国的合作大于分歧,发展大于矛盾,并有共同利益的汇合点。在未来国际政治体系内,中美俄通过深入的交流与广泛的合作,必然能够突破存在的障碍,推进新型大国关系的构建进程,维护亚太地区的和平乃至世界的繁荣与稳定。
参考文献:
[1] [美] 托马斯·弗里德曼著,何帆等译,《世界是平的》,长沙,湖南科学技术出版社,2012年版,第1页.
[2] 冯绍雷,“面向亚太地区未来的中俄关系”,《俄罗斯研究》,2013年第2期,第20页.
[3] 熊光楷,“深化中美俄三边关系 维护亚太和平与稳定”,《俄罗斯研究》,2013年第2期,第5-6页.
[4]NICOLA CONTESSI,Central Eurasia and the New Great Game: Players, Moves, Outcomes, and Scholarship, Asian Security, vol.9, no.3, 2013, p233.
[5] 秦亚青,《大国关系与中国外交》,北京,世界知识出版社,2011年版,第18-19页.
作者简介:王颖(1991-),女,汉族,吉林抚松人,北京外国语大学国际关系学院2015级外交学专业硕士研究生,研究方向: 跨文化与国别研究、大国关系与中国外交。