国际奥委会改革的新动向与中国使命

王润斌,肖丽斌

国际奥委会改革的新动向与中国使命

王润斌,肖丽斌

在托马斯·巴赫主席的推动下,国际奥委会于近期通过了具有里程碑意义的改革方案《奥林匹克2020议程》,明确提出了以“奥运会的可持续性、运动员的中心地位、奥林匹克主义的传播与教育、奥林匹克组织的自治与善治”为主旨内容的四十条改革举措。方案体现了国际奥委会顺应局势的改革主动性,也面临着方案亟待落实等复杂性挑战;中国在国际奥林匹克事务中承担着日益重要的使命与责任,应在响应遵从改革方案、参与融入改革进程的基础上进一步发挥改革引领者与示范者的作用。

《奥林匹克2020议程》;国际奥委会;改革;中国使命

2014年12月8日,在摩纳哥召开的国际奥委会第127次全会通过了《奥林匹克2020议程》改革方案(以下简称《议程》)。《议程》涵盖了奥林匹克运动发展的40条改革建议。如巴赫所言,《议程》就像一块完整的拼图,每条建议都很重要,但只有完整拼接,方可见识其全貌,也才能读懂国际奥委会的改革伟业。目前,中国正处于承办北京-张家口奥运会的启动时期,也处于建设体育强国的伟大进程中,对《议程》改革方案的深入解读,对国际奥委会最新改革动向的全面了解,有助于把握国际奥林匹克事业的发展方向,更有助于中国以一个负责任的大国身份参与全球体育治理。

1 国际奥委会最新改革方案的主旨内容

1.1 确保奥运会的可持续性

“在奥林匹克运动的众多活动中,四年一度的奥林匹克运动会无疑是核心内容。”[1]然而,随着超大规模化的加剧、兴奋剂腐败丑闻的频发、商业化气息的浓厚等问题不断,奥运会逐渐沦为大国之间的博弈,对奥运会的管理和控制也愈发困难,甚至有学者指出,奥运会成为了奥林匹克理想实现的阻碍:“事实上,如果我们想营造一个和平、平等的世界文化氛围,使奥林匹克主义及其价值最终幸存,唯一的办法是取消奥运会。”[2]显然,如果要保持可持续性,对奥运会的改革刻不容缓。

《议程》首先对奥运会的申办程序及要求做出重大变革:“国际奥委会将引入一个全新的理念:邀请候选城市参加奥运会主办城市的评选,前提是,申办能够最佳匹配城市的体育、经济、社会和环境长期规划的需要。”[3]此外,《议程》还提出,如果出于可持续性的原因,奥运会预选赛以及其他正式比赛均可以在主办城市之外的城市或者国家举行。众所周知,由申办城市和所在国家奥委会共同递交申办请求,以招投标式的方式确定主办城市已经得到固定化,“同一时间、同一地点”的举办模式也早已在《奥林匹克宪章》中得到确认。然而,《议程》打破了这个常规,其出发点在于降低申办城市的成本、更大程度地利用现有的资源举办比赛,而且邀请制度将使得那些被“申办军备竞赛”挡在大门外的国家具备参与申办的机会和条件,也使得多个城市和国家联合申办奥运会变成可能。

其次,《议程》对奥运会申办城市的评估标准进行修订,将重点放在“奥运会举办所带来的可持续性和遗产”上。国际奥委会将在现有的14个评估标准中增加“运动员体验”这一新的标准,并明确指出,要最大限度地利用现有场馆和临时场馆。评估委员会还将着重对申办可能带来的环境、社会、经济、政治状况进行整合评估。《议程》提出,由联合国环境计划署等第三方组织独立评估奥运会的环境风险,并组建世界奥运城市联盟、加强申办知识传递,实现申办遗产的可持续性传递。此外,申办城市可以采用非公开的方式与评估委员会和国际奥委会委员进行交流。道格拉斯·布茨指出:“贿选事件使得国际奥委会痛下决心,决定矫枉过正地禁止除评估委员会之外的国际奥委会委员造访申办城市。”[4]新的改革建议充分表明旧有的做法得到了一定程度的修正,有利于委员们行使职责、使选举更加透明与信息对称。

最后,《议程》还提出稳定奥运会的规模框架,但将奥运会项目的格局由“以大项为中心”改革为“以小项为中心”,这同样是一大创举。《议程》提出要保持奥运会的参赛规模不得增加,这种做法在一定程度上延缓了奥运会的超大规模势头。同时,《议程》提出将夏奥会的小项限定为310项以内,冬奥会的小项限定100项以内,在该届奥运会大项确定的前提下(由国际奥委会全会在主办城市选举前确定),奥运会组委会有权建议增加1个或多个小项。这种改革方案极大地突破了原有《奥林匹克宪章》对奥运会项目35个大项的限定,使得更多达到国际奥委会筛选标准的项目得到进入奥林匹克舞台展示的机会,体现了奥林匹克整体项目的灵活性以及体育项目的丰富延展。

1.2 确立运动员的中心地位

约翰·科斯指出:“运动员对盐湖城贿选丑闻、兴奋剂泛滥的愤怒与指控为国际奥委会的改革施加了压力,十年过去了,新一代的运动员还在持续推动改革的全面实施。”[5]设立15人的运动员委员会、吸纳运动员进执委会、成立反兴奋剂机构、成立反非法赌博工作组、设立运动员职业规划项目等做法都在一定程度上维护了运动员的权力和利益。然而,随着奥运会利益主体的多元化和赛场竞争的白热化、功利化,运动员的中心地位不断遭受冲击,如:电视转播商对赛程的更改、规则的修订会在一定程度上侵犯奥运选手的地位和利益;兴奋剂的阴影挥之不去会影响运动员的身心健康和竞赛公平。面对挑战,巴赫主席旗帜鲜明地表达了国际奥委会对待运动员的态度:“他们是最好的大使、是我们的榜样和财富,我们的第一要务是保护干净的运动员。”[2]

在理念层面上,《议程》提出要强化运动员平等权利与受保护的权益。将修改《奥林匹克宪章》中“奥林匹克主义基本准则”的第六条为:《奥林匹克宪章》规定人们应当享有的权利和自由不能受到任何形式的歧视,如种族、肤色、性别、性取向、语言、宗教、政治或其他意见、国家或社会出身、贫富、出生或其他身份。上述最新的表述是对联合国《世界人权宣言》《体育运动国际宪章》有关“从事运动训练和体育运动是一项基本人权”的延续和肯定,也增加了更多的不受歧视的领域和观念,如性取向等,更加符合多元价值观念的社会风潮。在此基础上,《议程》明确提出:“保护纯洁参赛运动员是反兴奋剂的根本目标,并诉诸于打击假球、操纵比赛和腐败问题的相关措施。”[5]《议程》提出要改变人们错误的思想观念,即把反对兴奋剂、反非法博彩、反腐败的投入看作是一种成本负担;相反,人们应该视这种投入是一种潜在投资,目的在于树立比赛的公信力、保护运动员,在于奥林匹克运动的长远未来。

在实践层面上,《议程》建议追加2 000万美金的专项资金用于保护干净的运动员,其中1 000万美金用作教育和预防运动员,并强调由国际奥委会领导下的“国际体育诚信论坛”加强同政府部门、NGO组织和博彩公司的合作,以推动相关的信息共享、法律管控与教育传播,各种教育项目应该在国际刑警组织和联合国毒品和犯罪问题办事处的支持下完成;另外的1 000万美金用作兴奋剂检测技术的科技研发,相关研发团队应该在国际奥委会医疗委员会的领导下进行,并同世界反兴奋剂机构的健康与医疗研究委员会紧密合作,所有的研究必须围绕运动员为中心展开。《议程》还建议对纯洁参赛运动员的榜样进行表彰。国际奥委会运动员委员会的主席克劳迪娅·波克尔指出:“我为保护干净运动员的理念感到激动,除了具体措施外,所有40条建议都将有利于运动员更好地参加奥运会。”[6]

1.3 推动奥林匹克主义的传播与教育

作为一种道德理想而衍生的“精神状态”,奥林匹克主义面临的最大问题是如何被整合进不同的文化语境中,以及如何被贯彻落实到具体的行动策略中,因为奥林匹克主义作为一种过程哲学有其先天的弱点和缺陷:“其一,顾拜旦时代以来的奥林匹克主义因为复杂性而不断地被重新界定和阐释;其二,奥林匹克主义常常被当作获取认同的策略或积极反响的诱因而被保持高度抽象化。”[7]巴赫的前任罗格从一上任就认识到了这种困局,他开创性地发明青年奥运会就是要提供给青少年一个亲近、感受、参与奥林匹克价值观并接受教育的“活动课程”。《议程》紧紧围绕这一主题提出改革建议,最终目标是让奥林匹克主义在一年365天里每天都保持鲜活、生动。

首先,《议程》开创性地提出由奥林匹克广播服务公司建立一个数字化的奥林匹克电视频道。在媒体大爆炸的时代,16天的集中报道之后,奥运会又被湮没在海量的电视资讯之中,甚至“很多有魅力的奥运会项目,除了每四年一次的夏季或冬季奥运会之外,其他的时间都很少被转播。”[8]奥林匹克电视频道有助于增加奥运会时间之外的奥林匹克媒体曝光率,能够使得人们有机会不断重温和体验奥运会的宝贵经历,能够将赞助商们更好地整合进来实现赞助者和观众的双赢。更主要的是,频道会将节目重点放在突出奥林匹克运动的思想传承与文化交流,会鼓励更多的青少年通过奥林匹克电视频道得到娱乐、知识和教育。其次,在寻求更加广泛合作的基础上推动奥林匹克主义的有形化。国际奥委会于2013年6月推出了名为“奥林匹克主义在行动——体育服务全人类”的宏大工程,希望不是把理念停留在纸面上,而是要通过体育竞赛、交流、展示、场所等载体更好地发挥体育的力量,再次,加强国际奥委会的倡导能力。国际奥委会将充分利用在联合国总部的永久观察员身份,并在下属的国际合作与发展部增设一个倡导战略单元,希望通过与联合国教科文组织等组织重新签订谅解备忘录,使得国际政府间组织和其他组织认识到体育的重要作用。最后,进一步加强体育、文化、教育的融合。国际奥委会将重新评估青奥会,将第4届夏季青奥会举办年从2022年调整到2023年,实施专门的奥林匹克价值观教育计划和组委会的文化与教育计划,设立奥林匹克文化桂冠奖、奥林匹克小屋、移动奥林匹克博物馆、艺术展示项目等方式加强奥林匹克文化交流与教育实践。

1.4 实现国际奥委会的组织自治与善治

国际奥委会在纵横两个维度上将国际体育组织各个层级以及各个国家和地区的体育组织有机整合为一体,形成独具特色的国际体育运行体系,其重要性不言而喻:“奥运未来发展的好坏,在很大程度上取决于国际奥委会改革的成败……奥林匹克改革的首要目标就是使奥运的首脑机构更加透明、现代和有效率。”[9]

《议程》不可回避地涉及到国际奥委会组织自身的责任担当与机构改革。首先,《议程》提出要确保国际奥委会的自治地位与善治理想。自治和善治是一个硬币的两面,其中,自治是国际奥委会确保组织独立性、治理体育事务自主性的体现,联合国在2014年10月通过了一个支持国际奥委会自治地位的法案;而善治则是国际奥委会实现组织目标的伦理向度,2008年,国际奥委会正式通过《奥林匹克和体育运动善治的基本通则》,标志着将体育善治作为解决奥林匹克运动及国际奥委会当代困境的手段来加以定位。其次,《议程》进一步提出设立一个小型的专家组对通则进行更新、同时评估遵守通则的效果,并着重强调国际奥委会的财务公开等透明度问题,如严格按照国际财务报告准则要求国际奥委会进行财务公开,同时要求国际奥委会委员做好个人的财务公开。再次,为了更好地实现组织善治,《议程》还建议加强国际奥委会伦理委员会的民主产生程序。国际奥委会在1999年盐湖城冬奥会危机后成立了伦理委员会,专门加强委员们的道德约束、处理违纪和腐败行为。《议程》提出要加强对《伦理通则》的遵守,伦理委员会的主席和委员由国际奥委会主席制定改由全会选举产生,进一步完善国际奥委会的权力制衡与监督机制。最后,为了增加委员的工作弹性和组织的民主化,《议程》建议对国际奥委会的成员组成和任职年限进行改革。按照原有的规定,委员最长任职年限为8+8年,70岁必须退休,《议程》提出如果委员任职期满未满70岁,可以申请额外延长4年的任期之后再退休。全会可以通过提名委员会最多提名5名候选人,以更好地平衡地缘、性别、专家领域等因素。

不难看出,《议程》提出的相关组织改革建议其目的在于推动国际奥委会在同其他政府组织、商业团体、非政府组织、基层社区的多方互动中达成共识、实现共赢。如任海教授所言:“国际奥委会等国际体育组织的善治之路,不是要建立什么指标体系,实施目标管理,而是要确立大家认同的方向,设置必要的机制和规范,使得各利益相关方相互作用,朝着这一大的方向前进。”[10]

2 对国际奥委会最新改革方案的基本评价

2.1 一场深入人心的主动改革

美国思想家爱默生在《天然论》中指出:“改革是踊跃的,守旧是消极的,前者以真谛为目的,后者以安定为目标。”的确,巴赫执掌国际奥委会的时期,现代奥运会正处在其诞生100多年来的最好时期:电视转播权费的大幅增长、TOP全球赞助商的鼎力支持、奥运会社会影响力的广泛渗透……当巴赫在上任之后第一时间启动了《议程》的起草工作时,以至于很多人认为他太过于杞人忧天了。然而,巴赫的改革信念却十分坚定:“是的,我们是成功的。成功是改革最好的理由……昨天的成功不代表今天的成功,今天的成功不过是给了明天改革的机遇……我们已经面临诸多挑战而且还将遇到更多。如果我们逃避挑战,就会被其无情击倒。我们要做改革的引领者而不是改革的被动者。”[3]果不其然,随着斯德哥尔摩、慕尼黑、奥斯陆等城市先后退出2022年冬奥会申办,阿拉木图和北京-张家口成为仅剩的两个申办城市,这使得2018年冬奥会(韩国平昌)、2020年夏奥委会(日本东京)与2022年冬奥会都不可避免地在亚洲举行,这种尴尬的地缘分布和冷却的申办热情使得国际奥委会十分尴尬。

对奥运会乐观发展的隐忧和危机感促使巴赫推动国际奥委会进行大刀阔斧的改革。事实证明,主动改革的决策是适时地、英明地,也得到了主流媒体的理解和称赞:“对奥运会这样一个体量庞大的事物而言,如果等到难以为继之时再去调整,改革的风险和成本将会成倍升高。主动变革还是被动调整,国际奥委会做出了明智选择。”[11]同时,《议程》也得到了外部利益相关者和群体的大力支持。联合国秘书长潘基文在同巴赫会晤时表达了支持合作的意愿:“联合国与国际奥委会是一个团队……《议程》确保奥林匹克运动在国际奥委会的领导下与联合国并肩作战。”这充分说明国际奥委会委员们在面对改革大局时充分地清醒和团结,也是对国际奥委会长达一年半时间里起草、酝酿、修订、咨询、完善《议程》工作的充分肯定。巴赫在投票后的新闻发布会上激动地总结到:“这一天将载入国际奥委会和奥林匹克运动的史册。”[12]

2.2 一次充满挑战的复杂改革

巴赫对改革的挑战和阻力有着清醒的认识:“我们生活在一个比以往都更加脆弱的世界,到处可见政治危机、金融风险、健康问题、恐怖主义和战争,周围的社会更加复杂和自私。”[13]正因为如此,他在竞选主席的演讲中以“整合多元化”为主题阐述改革思想。从另一方面也反应出,此次改革的首要挑战来自于如何平衡多元利益集团的关系。

除了整合多方利益的复杂性,《议程》涉及的40条改革建议还面临如何细化、分解、执行和评估的问题。比如:《议程》提出邀请城市参与奥运会申办,那么邀请的条件和门槛是什么?邀请的城市是否享有优先申办权?邀请对其他主动申办的城市是否公平?再比如,《议程》允许组委会提出增设奥运会项目的建议案,那么这些项目有哪些标准?一届一议的项目设置是否会导致项目布局的不稳定性?是否会导致某些单项协会愈发功利化?还比如,《议程》提出建立奥林匹克电视频道,该如何明确该电视频道在OBS中的地位和作用?尤其是如何划分该频道和原有电视转播权购买公司的权益?包括加大国际奥委会倡导能力的提议、加强体育文化与教育整合的提议、评估青年奥运会的价值问题,都需要明确具体的实施细则和评估方案。

此外,《议程》的某些改革建议受制于内外部约束,仍存在一定的局限性和矛盾性。例如:《议程》提出国际奥委会伦理委员会成员由国际奥委会全会选举产生,同过去由国际奥委会主席直接指定候选人相比,在民主化方面是一个进步,但毕竟是内部的监督,依然存在独立性、合法性和公信力的缺失;但如果伦理委员会由独立的第三方机构组成,这在一定程度上又与国际奥委会坚持的自治原则发生冲突。再比如:《议程》建议跨城市、跨国家举办奥运会,但比赛场地和时间的分化会影响奥运会的观赏性与注意力,如果失去了人群集聚效应和媒体集聚效应,电视转播市场和赞助市场势必受到冲击,而分散化的项目更无法在精彩程度上与单项体育组织举办的世界杯、世锦赛相媲美。

3 中国在国际奥委会最新改革中的责任与使命

3.1 中国与奥林匹克改革的互动关系及双向选择

在体育全球化时代,国际奥委会早已成为詹姆斯·罗西瑙等全球治理学者笔下的“权威空间(治理主体)”,国际奥委会所要解决的对象是全球性的体育治理问题,最新改革方案所涉及的问题同样是全球性问题。由于国际社会是一个多主体并存、共生于一个有限的环境中,却没有一个中心权力并以中心权力形成上下从属的层级结构和横向分工的平级结构来管理各个个体行为主体的国际体系,这决定了国际体育关系中势力竞争的特性,是在竞争中和冲突中谋求多元利益的实现和维护,并在势力均衡中相互制约,并必然导致对改革等全球议题的“多中心治理”态势。

国际奥委会的改革事务需要多中心参与治理,而中国就是这多中心治理主体中的重要一员,这是国际奥委会作为国际体育行为体的必然选择;此外,中国作为一个负责任的大国,也必然会义无反顾地选择共同承担解决全球性体育问题、推动奥林匹克改革的责任与使命。在长期被欧洲中心主义笼罩的国际体育秩序格局中,中国参与全球体育治理的问题经常被提及,有一个重要的命题也时常在中国体育界和学术界提出:在参与和发展现代奥林匹克运动中,中国应当由过去的“跟着讲”向“接着讲”转变,即从复述和适应奥林匹克运动到主动、积极地参与变革,提高我国在当代奥林匹克运动中的话语权。这种转变背后一个不可忽略的背景是:中国作为负责任大国的成长与历练。中国历来主张国际政治格局的民主化,这意味着,无论是大国、小国抑或强国、弱国,都可以参与、都有话语权,“20世纪90年代中期以来,中国承担国际责任,履行国际义务,维护国际秩序,开始积极构建国际社会负责任大国身份。”[14]在国际奥林匹克改革事务中,当代中国也必将以更加开放、更加自信的姿态融入国际体育治理,成为有影响力的、起建设性作用的负责任大国。

3.2 中国在国际奥委会最新改革进程的角色定位

3.2.1 响应、遵从改革

中国要融入国际体育事务的治理,迈出的第一步就是做学生。在中国整体对外政治格局的影响下,中国曾经与国际奥林匹克运动保持了一定的距离,并逐渐形成演化了一套自我更新、自我发展、自我治理的体育发展理念、模式。随着改革开放以来,尤其是名古屋会议之后重新回归奥林匹克大家庭、改革开放后加入世界贸易组织等逐步融入国际社会的步伐加快,中国所要解决的第一个问题就是以开放的姿态进行国际体育规制的学习。同时,中国在体育发展上还不是真正意义的强国,这决定了中国在国际体育事务以及奥林匹克改革事务中要有足够的自知之明,要谨慎、低调、不做老大、不搞霸权主义,要在现有的国际体育组织和多边主义的体制与框架中处理体育事务。

从改革方案的合法性角度看,一旦《奥林匹克2020议程》的各项改革方案得到通过,其作为国际体育规制的身份就具有了合法性、约束力,甚至是强制性。黄世席指出:“国际奥委会是拥有国际私法地位的非政府组织……所有参加奥林匹克运动的组织和个人都要承认国际奥委会的最高地位,遵守其规制约束并接收其管辖。”[15]因此,如果要在国际奥委会所辖的框架下开展活动,必须响应和遵从各项改革方案。如《议程》涉及到的运动员的廉洁参赛准则、保护干净运动员的政策措施,伦理委员会《伦理通则》以及涉及到中国事务的裁决结果,中国现有国际奥委会委员的任职年限、财务公开要求,开展全球范围内的“奥林匹克主义在行动”项目等,都需要在中国范围内得到遵守和响应。因此,对改革方案的响应和遵从,是一个负责任大国首先要具备的能力与素质,但绝非仅限于此。

3.2.2 参与、融入改革

2014年11月29日,习近平总书记出席中央外事工作会议并发表重要讲话:“要切实推进多边外交,推动国际体系和全球治理改革,增加我国和广大发展中国家的代表性和话语权。”[16]。按照国际战略家罗伯特·库恩博士的观察:中国外交正出现重大“拐点”,习近平正带领中国以更主动的姿态融入世界。在国际体育治理领域尤其是国际奥委会改革进程中,中国同样应该遵循这样的姿态和策略。

在《议程》的制定出台过程中,中国已经以实际行动参与其中了。中国共有4人参与到了工作组中,分别是:参与第9小组“青年奥运会组”的国际奥委会委员杨扬、参与第12小组“伦理组”的国际奥委会副主席于再清、参与第14小组“国际奥委会委员资格组”的国际奥委会委员李玲蔚以及参与第5小组“奥运会管理组”的中国奥委会副主席杨树安。不可否认,在国际奥委会内部存在着严重的欧洲中心主义思想,在这种哲学内涵和组织架构下催生的国际体育规则也必然带着欧洲中心主义的思想,但为了更好地履行负责任大国的各项职责,中国也必须参与制定类似于《议程》这样的游戏规则。此外,中国一贯积极主动地参与奥林匹克事务,以申办奥运会为例,北京奥运会的“无与伦比”(罗格评语)和南京青奥会的“完美无瑕”(巴赫评语)都说明了中国承担大型国际体育活动的能力、风采和自信。目前北京-张家口已成功申办2022年冬季奥运会,习近平于2014年11月16日在北京会见巴赫时指出:“中方赞赏和支持国际奥委会推进改革……中国政府和人民都希望在成功举办北京奥运会后办一届冬奥会,为奥林匹克运动做出新贡献。”更难能可贵的是,北京-张家口申办冬奥会提出的以“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念,与国际奥委会的改革方向不谋而合、高度一致。

3.2.3 示范、引领改革

库恩博士说:“无论是从气候变化还是到维护国际社会的和平,他把中国从一个跟随时代的奔跑者转变为具有创新力的引领者。习近平领导下的中国以强大的国力重新站在国际舞台中,势不可挡。”[17]中国的整体外交观念在新一届领导人的治国方略中悄然进步,而中国在奥林匹克改革事务中到底扮演什么角色?永远停留在学习者、参与者的角色吗?显然不是。中国作为负责任大国的代表,在全球体育治理中也必须承担和发挥国际领导作用。必须指出,全球体育治理中的国际引领者、示范者不同于国际霸权主义,这既是国际体育事务有效全球治理、国际奥委会改革方案全面落实的要求,也是中国作为负责任大国对国际体育社会的承诺和义务。

在奥运会举办申办方面,中国已经展示了一个积极倡导、实施奥林匹克改革精神的新形象。例如:北京2008年奥运会是首届实施奥运会总体影响评价项目的奥运会,该项目旨在评价奥运会对举办城市环境保护、经济领域、社会文化的影响。此外,在青少年的奥林匹克价值观教育、在和谐文化理念与奥林匹克价值体系共融、在保护干净的运动员、打击体育腐败赌博等领域,中国也都做出了很好的示范作用。这种示范作用彰显了中国体育不断提升软实力、并始终秉持正确的义利观,向世界展示了中国体育的特色、风格、气派,以及一个发展中大国始终不渝奉行互利共赢开放战略的责任担当。

4 结语

体育具有改变世界的力量,在巴赫看来,这恰恰是国际奥委会承担社会责任的内在动力。国际奥委会的核心使命就是要在多元化、变革化的社会中不断弘扬普适性的奥林匹克价值观念,最终推动人类社会的和平与发展。而改革则是承担好这份责任、秉承顾拜旦意旨、发扬奥林匹克精神的必然选择。改革不一定有出路,不改革就一定没出路。有国际奥林匹克事业的伟大理想感召、有国际奥委会改革的决心与信心、有中国等负责任大国的积极参与、有全球体育治理体系的日益完善以及《奥林匹克2020议程》改革方案得到的积极反响和多方位支持,我们坚信:“(国际奥委会)会领导奥林匹克运动在困难和挫折中走出自己的发展之路,继续以其独特的方式,促进人类社会的和平、友谊和进步。”[18]

[1] 任海.奥林匹克运动[M].北京:人民体育出版社,2005:168.

[2] John Bale,Mette Krogh Christensen.Post-Olympism?Questioning Sport in the Twenty-first Century[M].London&New York:BERG,2004:242.

[3] IOC.Olympic Agenda 2020:Context and Background[EB/OL]. [2014-11-18].http://www.olympic.org.

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[9] 任海.论国际奥委会的改革[J].体育科学,2008,28(7):7.

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[11] 高鹏.国际奥委会:被动调整莫如主动求变[N].新华每日电讯,2014-12-10.

[12] IOC Session Unanimously Approves Olympic Agenda 2020[EB/ OL].[2014-12-8].http://www.olympic.org.

[13] Olympic Agenda 2020 from Decision to Implementation[EB/ OL].[2014-12-14].http://www.olympic.org.

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[15] 黄世席.国际奥委会的法律地位:一种国际私法的分析[J].法学论坛,2008,23(6):47.

[16] 中央外事工作会议在京举行习近平发表重要讲话[N].人民日报,2014-11-29.

[17] [美]罗伯特·库恩.习近平的新外交观[N].中国日报,2015 -1-12.

[18] 韩英彪,宋玉芳.国际奥委会面临的批判及相应的改革[J].成都体育学院学报,2003,29(3):18.

(编辑 马杰华)

IOC Reform Trend and China's Mission

WANG Runbin,XIAO Libin

Promoted by President Thomas Bach,the International Olympic Committee recently passed a landmark reform plan"Olympic Agenda 2020",which clearly put forward 40 reform measures including the"sustainability of the Olympic Games,the position of athletes,propagation and education of Olympism,autonomy and good governance of the Olympic organizations".The Agenda reflects the IOC's reform initiative,but the IOC is also faced with the challenges of implementing the measures.China,as a country that is shouldering increasingly important missions and responsibilities in the international Olympic affairs,should play the role of reform pioneer and fugleman by complying with the reform and participating in the reform process.

Olympic Agenda 2020;IOC;Reform;China's Mission

G811.111 Document code:A Article ID:1001-9154(2015)05-0001-06

10.15942/j.jcsu.2015.05.001

G811.111

A

1001-9154(2015)05-0001-06

2014年国家社会科学基金重点项目(14AZD086);2014年国家社会科学基金项目(14CTY013);2015年中国博士后科学基金面上资助项目(2015M570551)。

王润斌,福建师范大学在站博士后,副教授,研究方向:奥林匹克运动,E-mail:6828758@qq.com。

福建师范大学,福建福州350117

Fujian Normal University,Fuzhou Fujian 350117

2015-05-10