坚决完成今年医改硬任务——全省加快推进公立医院综合改革电视电话会召开

文丨当代贵州全媒体记者 徐元芳

坚决完成今年医改硬任务
——全省加快推进公立医院综合改革电视电话会召开

文丨当代贵州全媒体记者 徐元芳

近年来，全省公立医院综合改革不断取得新成效，改革范围不断扩大，配套政策不断完善，改革红利不断释放。

10月29日，贵州省加快推进公立医院综合改革电视电话会议在贵阳召开。省医改领导小组组长、省委常委、常务副省长秦如培作重要讲话，省医改领导小组组长、副省长何力主持会议，省政府副秘书长潘晓林，省医改办领导小组副组长、省医改办主任、省卫生计生委主任王忠出席会议。秦如培在会上强调，“两个全面推开、两个全面实施”是今年医改的硬任务，必须坚决完成。

公立医院综合改革成“重头戏”

秦如培在会上指出，公立医院综合改革是医疗卫生体制改革的“重头戏”，决定着整个医改的成败。近年来，全省公立医院综合改革不断取得新的成效，改革范围不断扩大，配套政策不断完善，改革红利不断释放。但我们同时也要清醒地认识到，我省公立医院综合改革进度相对滞后，存在着一些亟需解决的突出问题：一是完成“两个全面推开、两个全面实施”（全面推开县级公立医院综合改革，全面推开国家试点城市公立医院综合改革，全面实施城乡居民大病保险，全面实施新一轮药品招标采购）的任务艰巨；二是医疗服务价格调整、政府补偿等综合性措施不到位，改革缺乏系统性、整体性、协同性；三是改革的责任落实亟需加强，必须高度重视、认真研究、加快破解。

此外，秦如培还对加快推进公立医院综合改革提出要求：

全面推开县级公立医院和试点城市公立医院综合改革。一要以优化医疗卫生资源布局为前提，二要以建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制为核心，三要以深化编制人事制度改革为基础，四要以加强绩效考核和评估为保障，五要以构建分级诊疗格局为方向。

全面实施城乡居民大病保险。一要综合考虑各方面因素，科学细致做好资金测算，合理确定大病保险的筹资标准；二要强化基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度的互补联动；三要支持商业保险机构承办大病保险，规范招标投标与合同管理，建立收支结余和政策性亏损的动态调整机制。

全面实施新一轮药品招标采购。根据“一个平台、上下联动、公开透明、分类采购”的原则，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，落实黑名单管理制度，加强药品采购全过程综合监管，实现“腾笼换鸟”。

加强落实尽快“开花结果”

秦如培说，要落实责任，切实加强对公立医院综合改革的统筹领导。一是强化组织领导，各市、县级政府要建立健全强有力的组织领导体制和工作推进机制，对公立医院综合改革承担主体责任，切实履行好领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，一级抓一级、层层抓落实。二是强化统筹协调，各级医改领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调、指导调度、督促检查、情况通报的作用。三是强化督查考核，各地要把推进医疗卫生事业改革发展和公立医院综合改革纳入党委、政府重大事项督查范围，真正打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，推动改革落地生根、开花结果。

何力在会上要求，要认真传达贯彻好这次会议的精神，各市、县级政府要建立健全强有力的领导体制和工作推进机制，政府分管常务的负责同志要深入具体抓，把各项改革任务部署好、推进好、落实好。省卫生计生委和各级卫生计生部门要充分发挥、协调、推动公立医院综合改革的核心作用，增强担当意识和责任意识，要主动沟通、加强协同配合，积极主动推动改革。各级医改办要充分发挥统筹协调、指导调度、督促检查、情况通报的作用。各地要把推进医疗卫生事业改革发展和公立医院综合改革纳入党委、政府重大事项督查范围，明确路线图，立下军令状，确保完成时限。

王忠在会上详细通报了全省公立医院综合改革工作进展情况。

省医改办全体成员、各市（州）政府和贵安新区分管常务工作的负责人、余庆县政府主要负责人、省卫生计生委领导班子成员及各处室（单位）主要负责人，以及省级有关公立医院主要负责人在贵阳主会场参加会议。各地有关负责同志在分会场参加会议。（责任编辑/哈文丽）