开放 腾飞的翅膀

□本刊评论员

开放 腾飞的翅膀

□本刊评论员

近年来，海口综合保税区、洋浦保税港区先后封关运行，26国免签证、邮轮母港、竞猜型彩票等特殊政策相继实施……2014年，海南中外过夜游客突破4000万人次，全球最大的海棠湾免税店开业，西环高铁顺利铺轨，博鳌“公共外交基地”、三亚“首脑外交和休闲外交基地”、万宁“中非合作交流促进基地”和海口“国家侨务交流示范区”等“国家级”立体式对外交往新格局已经成型。一组组数据不断刷新，一个个重要活动成功举办，一批批重大项目落地实施。海南践行先行先试的伟大使命，开放项目的集群效应日益凸显，开放政策的乘数效应不断扩大，对外开放迈上一个新的台阶。

变化的世界，创新无止境，开放无止境。当前，世界经济格局正在悄然发生着巨变，区域性自由贸易安排层出不穷，国际间经贸合作日益密切，特别是全球供应链和价值链已经浮现。一个国家、一个地区、一个企业，只有在不断地融合、创新、互联中，才能够从富有效率的全球资源配置网络中占优获益。面对地区互联互通和自由贸易两大潮流，中国提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。习总书记将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，把互联互通比作两只翅膀的血脉经络，精辟阐释了两大潮流的深刻影响和新时期我国对外贸易的遵循路径。作为中国海上丝绸之路建设的桥头堡，海南站在新的开放前沿，对外开放面临着新机遇、新挑战、新使命。

海南因开放改革而生，因开放改革而兴。在全球革新的重要节点，海南不仅要加快自身发展，借力泛珠经济，加强东盟区域合作，还要融入“一带一路”建设，与国际经济全面接轨。做好这篇大文章，谋划好这盘大棋局，海南与周边地区的博弈和竞合，就会赢得先机，反之，就会处于被动和不利。2014年，海南对“海上丝绸之路”沿线国家贸易进出口额同比增长近50%，占海南对外贸易总额近50%，从地区来看，西亚和东盟分别成为海南最大的进口来源地和出口市场；从主要进出口产品来看，原油和成品油分居我省进、出口商品首位，农产品出口增长明显。这一方面表明：海南后发优势强劲，逐渐融入国际供应链和价值链，与海上丝绸之路沿线国家基本形成“以石油贸易为主，农产品贸易为辅”的贸易格局。另一方面显示：海南对外贸易与广东、广西、云南等周边兄弟省份相比，总量偏小，结构单一，合作面窄。这些问题，如能有力突破，有效改善，海南就可以在新一轮自贸区建设中避免过道经济的风险，在对外开放中站稳脚跟，占据主动。

如何立足自身优势，加大开放力度，构筑海南对外开放新优势？亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议宣言指出，在促进地区间经济创新发展中，要支持推动传统经济转型升级，挖掘绿色经济、蓝色经济、互联网经济等发展前景良好的新经济形态，走绿色、循环、低碳和高效发展之路。这一发展思路，与海南发展战略完全吻合。绿色经济和蓝色经济既是海南经济腾飞的两翼，也是海南互联互通的基础和优势。罗保铭书记在全省经济工作会议上全面分析了海南加快发展的七大优势，并强调：海南没有化解制造业过剩产能的沉重包袱，也没有用巨额投入治理环境污染的历史欠账。可以说，海南的经济形态适合于新经济常态下追求质量和效益的需要，新常态和新一轮对外开放对海南是难得机遇和重大利好。近年来，随着阿里、腾讯、微软等国内外一流公司的入驻，海南互联网经济加快发展的布局也见雏形，新经济也将为海南开放发展注入强劲的动力。在这样的条件下，我们要抢抓“一带一路”战略机遇，借鉴自贸区建设经验，发挥海南侨乡优势，深化文化交流合作，加强友城和地区间经贸交往，加快三亚国际空港建设，逐步实现区域间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的齐头并进。在深度融入海上丝绸之路建设的过程中，要把海口、三亚作为海上合作战略支点，重点打造好南海资源开发服务保障基地和海上救援基地、丝绸之路旅游经济走廊、热带农业资源开发服务基地等一批高水平、宽领域、多层次的开放合作平台，加快能源、农业、旅游等比较优势产业走出去步伐。同时，要注重海字号经济、旅游等产业发展的互补性，积极融入丝绸之路经济带建设，在“一带一路”建设中，形成南北互通互联、互补互动的发展战略，构建起全方位、立体化、网络状的大联通对外开放新格局。

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，做好对外开放工作意义重大。面对难得的历史机遇，我们将广交朋友，主动作为，做到“走出去”开拓“蓝海”，“引进来”创造精彩，不断开拓更为广阔的外部空间和发展舞台。

开放—永远的邀请，开放—腾飞的翅膀，开放—永恒的使命。