通江县中幼林资源抚育需求调查报告

刘栋梁，黄 旭，蒋金莲

（四川省通江县林业局，四川 通江636700）

1 森林资源状况

通江县地处川东北秦巴山区，是新阶段国家扶贫开发工作重点县之一、全国百个特色经济林示范县之一、四川省扩权县之一。全县辖49个乡（镇），524个行政村，37个居民委员会，3 314个村民小组，总人口80.5万人，其中农业人口69万人，占总人口的86%。通江属全省盆周山区林业资源大县和长江上游地区生态建设重点县，10多年来，随着天然林保护、退耕还林等林业重点工程的深入实施，森林资源得到了快速恢复，面积、蓄积和森林覆盖率实现快速增长，生态环境不断优化。截至目前，全县林地面积达260 825hm2，占全县幅员面积的63.3%，活立木蓄积1 089万 m3，森林覆盖率60.9%。其中国有林面积21 761hm2，全县9个国有林场管理面积32.6万亩。

通江县森林资源管理工作紧紧围绕建设“魅力山水红军城”的总体目标，坚持以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为宗旨，坚持以制度促监管、以保护促发展，依法强化森林资源管理，实现了森林面积、蓄积和覆盖率三个持续增长。截至目前，全县林地面积达260 825hm2，占全县幅员面积的63.3%，活立木蓄积1 089万 m3，森林覆盖率60.9%。其中有林地219 336 hm2、疏林地8 180hm2、灌木林地22 599hm2、宜林荒山荒地8 606hm2、竹林151hm2。有林地按起源分：天然林142 494hm2、人工林76 842hm2；按林种分：商品林108 295hm2、公 益 林111 041hm2；按权属分：国 有21 039hm2、集体与个人198 297hm2。

2 中幼林资源状况

通江县幼中林相对较多，这与多年来国家、省、市、县对森林资源管护的高度重视是分不开的，这与多年来通江县的营造林是分不开的，这与多年来通江县的森林资源管护是分不开的。

2.1 幼林资源状况

通江县现有幼林面积39 741hm2、蓄积150万m3。其中，按起源分：天然林28 687hm2、蓄积100万 m3，人工林11 054hm2、蓄积50万 m3；按森林类别分：公益林面积19 288hm2、蓄积73万 m3，商品林面积20 453 hm2、蓄积77万m3。近5年来通江县营造幼林10万亩，以经济林为主导，速生用材林为拉线，带动林农发家致富。“十三五”期间年森林采伐限额编制在参照公益林更新数据的基础上，结合天保工程、产业发展、近年来的营造林工程以及2014年来开展的森林资源二类调查等基础数据，通江县幼林资源抚育面积为3 996hm2，蓄积为97 681m3，抚育蓄积量为3 880m3，其中国有面积145hm2、蓄积12 206m3，集体与个人面积3 851hm2、蓄积85 475m3。

2.2 中林资源状况

通江县现有中林面积134 277hm2、蓄积648万m3。其中，按起源分：天然林102 112hm2、蓄积464万m3，人工林32 165hm2、蓄积184万 m3；按森林类别分：公益林面积61 356hm2、蓄积311万 m3，商品林面积72 921hm2、蓄积337万m3。“十三五”期间年森林采伐限额编制在参照公益林更新数据的基础上，结合天保工程、产业发展、近年来的营造林工程以及2014年来开展的森林资源二类调查等基础数据，通江县中林资源抚育面积为27 163hm2，蓄积为1 209 807m3，抚育蓄积量为47 661m3，其中国有面积108hm2、蓄积12 096m3，集体与个人面积27 055hm2、蓄积1 197 711m3。

3 中幼林资源抚育需求调查方法

3.1 走访调查法

2015年3月1日至3月7日，笔者一行对全县49个乡镇和9个国有林场随机抽查，对25个乡镇和5个国有林场进行了走访调查，调查内容涉及近年来各乡镇和林场对森林资源管理的看法、对林木采伐的看法、对中幼林抚育的看法、是否需要中幼林抚育指标等内容。通过走访调查，仅只有6个乡镇和7个国有林场需要中幼林抚育指标。

3.2 检查验收法

通江县林业局每年年底均对当年的伐区进行检查验收，通过检查验收，发现个别乡镇拿着抚育指标对一些近熟林以上的林分进行了采伐，其目的更多的是利益，而不是需要抚育指标。

3.3 市场调查法

由于通江县属于贫困偏远山区，木材要运输出去相当困难，大部分木材都是本地消化，加之县内的木材经营加工企业规模小、资金少，所以中幼林抚育出来的劣质木材基本无人问津，再加上现在大部分林农都下山进城或外出务工，所以烧材也少。

3.4 样地调查法

为了确保本次调研的可行性，笔者请了2个工人严格按照中幼林抚育操作技术规程在通江县诺江镇对一个10m×10m的幼林样方进行抚育，在很熟练的情况下，用去了接近半天时间，抚育出非规格材0.2m3，烧柴40kg，通过成本计算，只有亏本，没有利润。

3.5 资料分析法

每年的作业设计文件都是存档的，通过查阅以往采伐作业资料发现，中幼林抚育除林场不得不实施外（政府硬性任务），乡镇基本为零。

4 中幼林抚育需求现状及分析

4.1 需求现状

通过上述3种幼林资源抚育需求调查方法的调查，中幼林抚育在通江县需求不是很强烈，“十三五”期间年森林采伐量中的幼中林抚育指标已能满足当地需要。即幼林资源抚育面积为3 996hm2，抚育蓄积量为3 880 m3，其中国有蓄积12 206m3、集体与个人蓄积85 475 m3；中林资源抚育面积为27 163hm2，抚育蓄积量为47 661m3，其中国有蓄积12 096m3，集体与个人蓄积1 197 711m3。

4.2 分析原因

“十三五”期间年森林采伐的类型、数量就是以民情民生、当地森林资源实际为主，在参照公益林更新数据的基础上，结合天保工程、产业发展、近年来的营造林工程以及2014年来开展的森林资源二类调查等基础数据来编制的，所以符合当地的森林资源状况和群众的实际想法。加之，抚育间伐的木材绝大部分是非规格材，树龄较短，销售价格较低，本来就无利可图，甚至亏损严重，也是中幼林抚育需求少的一个重要原因。

5 存在的问题及建议

5.1 重视力度不够，加大宣传力度

通江县共有174 018hm2的中幼林，其中急需进行抚育间伐的中幼林面积有3.5万hm2。然而，领导不够重视，导致林分不能及时抚育，生长缓慢。为了资源的合理利用和有序培育，促进中幼林生长，提高林分质量，不能再秉着以前的林木采伐观念（砍树就有钱赚），要加大宣传力度，以森林培育为主，经济利益为辅疏导林农、发动林农，主动对中幼林进行抚育培育。

5.2 发展不平衡，减少相关规费

目前，除了9个国有林场和极少数造林专业户能够自觉进行中幼林抚育间伐外，其它地方还很难开展。现在大多数人被利益趋势化，只赔不赚的生意没有人想做，加之林业规费的收缴，更没有人想做。因此尽可能地免去中幼林抚育相关规费。

5.3 投资力度薄弱，加大资金投入

中幼林抚育是一项重要的森林培育措施，但是国家这方面的投入很少，在一些重点营造林工程的投资上也没有将中幼林抚育的投入纳入工程的总投入，因此，林农缺乏积极性。建议上级林业主管部门将中幼林抚育纳入营林生产投入的重点，同时在以后的营造林工程中安排专项的抚育资金，确保中幼林抚育工作能够及时进行。

6 结语

总之，中幼林抚育是一项重要的森林培育措施，无论哪级部门都应该加大对中幼林抚育的资金投入，积极引导林农主动实施中幼林抚育，以维护生态平衡。这样既能合理地调整林分密度，又能为保留木创造良好的生长环境，以改善林分质量，提高木材产量及利用率，切实为保护森林资源提供有利后盾。

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