公文结尾十二式

2015-11-26 03:02张恩玺
治理现代化研究 2015年9期
关键词:行文机关报告

文/张恩玺

公文结尾十二式

文/张恩玺

古人认为,公文的结尾应像“豹尾”那样简洁有力,恰到好处。公文写作实践证明,一个好的公文结尾,确有点化主题、完善结构之功效。为此,笔者在翻阅了诸多文件的基础上,归纳出公文结尾的十二种方式,或许能对学习公文写作的同志有所帮助。

“希望要求”式结尾

上级机关行文对下级机关有所指示,或对某人某事提出表扬或批评时,在结尾处总要提一些希望和要求。如中共中央、国务院《关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》在写了四条指示后,结尾写道:“各级党委和人民政府一定要高度重视,加强领导,有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作,胜利完成第三次全国人口普查任务。”这种结尾方式,有利于重申和强调执行或学习文件内容的必要性和重要意义,以引起下级机关的高度重视。

“号召鼓励”式结尾

为了鼓舞斗志,激起干部群众认真执行上级指示规定的热情,增强自信心,上级机关在行文时常采用这种结尾方式。如《××省全省公文工作座谈会纪要》的结尾:“会议相信,依靠党委的领导,依靠全体公文工作人员的努力,我省党委机关的公文工作一定能开创新的局面。”这种结尾,号召力强,读了使人振奋,受到鼓舞。

“提出建议”式结尾

下级机关向上级机关行文汇报工作,反映情况时,针对工作中存在的问题,提出自己的看法或解决问题的办法、措施等,一般采用该形式结尾。《××地区公安局关于我区治安情况的报告》结尾是这样写的:“我们建议地委召开一次各县委领导同志参加的治安工作汇报会议,总结前一段整顿社会治安工作的经验,分析存在的问题及其原因,进一步加强党委对治安工作的领导,继续发动群众,加强综合治理,为使我区治安秩序得到根本好转而努力奋斗。”这种结尾方式多用于“报告”。“报告”用提出建议式结尾时,一般要加“以上报告如有不妥,请指示”之类的结束语。

“要求反馈”式结尾

上级机关向下级机关行文发布指示,同时要求下级机关把指示落实,执行的情况在一段时间内反馈上去,便于上级机关根据反馈性信息,作出新的决策。具有这种目的的下行公文,多采用这种结尾方式。如《中共中央、国务院批转公安部关于释放和安置原国民党县团以下党政军特人员的方案的通知》结尾:“宽释和安置工作全部完成以后,请各省、市、自治区向党中央、国务院写出专题报告。”就是“要求反馈”式结尾。

“有所请求”式结尾

向上级机关行文请求批准,或向同级机关、不相隶属机关行文请求协助工作时,一般采用该形式结尾。这种结尾方式常用于《请示》《公函》公安机关《通缉令》《协查通报》中。其中,《请示》的结尾比较特殊,它一般以结束语为结尾,如“以上意见当否,请批示”等。结束语前面,是请示的理由和事项,只有结束语才是正式向上级机关提出请求的请求式句子。《请示》必须写上结束语,才符合其含义和结构要求。

“交代补充”式结尾

在公文中把应该叙述的问题情况叙述明确后,还要对某些问题作一些交代,对情况作一些补充。具备这种目的公文,多采用该结尾方式。《××省公安厅关于当前敌社情动态的报告》中,在列述了五个方面的敌社情动态之后,结尾说:“上述情况我们已告各级公安机关严重注意,并认真分析原因,采取针对性措施,结合国庆保卫工作,在抓好集中打击的同时,加强安全防范……争取尽快实现社会治安的根本好转”。这样,就把公文中叙述的一些未尽事宜的善后处理结果,向领导机关交代补充明白了。

“展望评价”式结尾

下级机关向上级机关行文对所反映的事物的发展趋势作出某种展望和评价时,多用这种结尾方式。《××省公安厅关于××县迷信活动情况的调查报告》结尾中写道:“目前求神讨药的人员已大大减少,经过进一步宣传教育,即可基本制止下来。”对正在发展蔓延中的事态或问题的前景和发展方向,作出估测,便于上级机关作出有针对性的指示,也可以使上级机关心中有数。

“拟定措施”式结尾

下级机关向上级机关行文汇报工作,反映情况,以及对工作中出现的问题拟出处置措施时,一般要用这种结尾方式。《××省公安厅关于1980年上半年干警违法乱纪情况的报告》的正文叙述了六种违法乱纪行为和四种违法乱纪案件上升的主要原因后,在结尾中写道:“根据上述情况,我们拟定选其典型事件连续通报,联系实际对干警加强法纪政策教育,加强政治思想工作。并要求各地、市、县公安局,结合半年初评总结,对干警执行政策法律的情况进行一次全面检查和整顿……以刹住违法乱纪事件的发生。”因为是属于拟定的措施,不一定符合上级机关的指示精神和客观实际,所以这类公文在结尾处往往写上“以上报告当否,请指示”的结束语。

“正在进行”式结尾

下级机关向上级机关行文反映一个阶段的情况,汇报一个时期的工作,但这种情况或这项工作还没有完结,正在发展或进行时,一般采用这种结尾方式。《××县公安局关于开展巡逻堵卡情况的报告》结尾:“目前,我们正进一步总结经验教训,研究对策,并准备充实加强堵卡队伍,增设堵卡点,与侦查破案相结合,更有成效地打击违法犯罪分子的破坏活动。”这属于这种结尾方式。

“警告告诫”式结尾

为了能使公文规定事宜得以顺利实施,对有可能违反文件规定的人事先提出告诫,行文时常用该形式结尾。《×××市公安局关于加强对外地来×务工、经商、办服务业及其他暂住人口管理的通报》结尾:“对违犯本通告者,视情节轻重给予批评教育或依法给予治安管理处罚,对窝藏或者包庇反革命和其他犯罪分子的,要依法追究刑事责任。”就属于这种结尾方式。

“总结归纳”式结尾

在叙述了若干观点或问题后,为了引起重视或注意,在结尾处往往再用概括的语句对上述问题进行总结归纳。这种结尾方式有利于强调主题,突出重点。

“不结而结”式结尾

《决定》《决议》《规定》《条例》《情况简报》一类的公文,往往在叙述了规定事项和有关情况后,感到语意已尽,再没有什么要说的了,就不另写结尾内容而结束。这种“不结而结”的方式,能给读者以简练明快、言简意赅之感。

当然,结尾不只是这十二种形式,究竟采用什么形式结尾好,没有固定的模式,要根据公文种类和公文内容的需要来确定。

(摘自《公务员必读》)

猜你喜欢
行文机关报告
思维有支架 行文有范式
如何避免行文平淡无奇
在推进“两个机关”建设中践行新使命
把人大机关建设成为学习型机关
《湘江青年法学》行文体例与注释规范
《锦衣少年行》周行文:没有能与不能,只有想与不想
一图看懂十九大报告
打开机关锁
报告
报告