加强医院党外干部队伍建设的思考

文/中共北京市第六医院党办 蒋小红

党外干部是我国政治生活中的一支重要力量。加强党外干部队伍建设，是深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，促进统一战线可持续发展的必然要求，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是推进中国特色社会主义民主政治发展的必然要求。以下是北京市第六医院党委结合新形势下医院党外干部队伍建设，对这一问题进行探讨。

一、党外干部队伍建设基本情况

近年来，第六医院党委按照“中国特色社会主义理论体系”要求，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，大胆解放思想，积极探索，勇于创新，切实加强党外干部队伍建设，形成了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用的良好氛围，为医院的科学可持续发展提供了有力的人才支持。到目前为止，第六医院已选拔安排担任副科以上党外干部28名。其中副处1名，正科17名。分布在临床一线、医疗辅助、机关职能等部门。分别占临床一线干部36.1%；医疗辅助科室干部30%；机关科室干部22%。

二、工作成效及主要做法

（一）工作成效。一是党外干部的任职范围和层次有较大提高。1名党外干部自2003年以来一直担任医院主管业务的副院长；1名党外干部担任重要业务职能部门——门诊部主任；1名党外干部担任医院重点学科科室主任；15名党外干部担任临床、医技、机关职能科室正职主任或科长。二是党外干部的结构有较大改善。近期提拔使用的党外干部文化层次越来越高，平均年龄下降，干部结构有了较大改善。28名党外领导干部全部为大专以上学历，其中博士研究生1人，硕士研究生人5人，高级职称21人，平均年龄48.1岁。三是党外干部的作用发挥较好。党外干部，特别是党外领导干部积极参与医院发展建设,在医院学术学科发展、人才梯队建设等方面较好地发挥了作用。担任我院业务副院长的危天倪同志是农工党东城区主委、北京市人大代表、东城区人大常委，她充分发挥自己党派和社会任职的优势，结合医院实际情况，为医院发展献计献策，发挥了重要的作用。

（二）主要做法。一是加强规划，不断拓宽选才视野。院党委把党外干部队伍的培养作为为医院科学发展注入新鲜血液的途径之一，加强谋划，不断拓展选才视野。每年都将统战工作计划和总结列入医院党委工作计划和总结；党委会讨论研究统战工作每年不少于2次；中心组学习统战理论知识不少于2次；院领导联系党外代表人物谈话每年不少于2次；党委书记参加民主党派组织的活动每年不少于2次；每年第一季度召开统战人员座谈会，向民主党派、党外人士、人大代表、政协委员通报医院发展情况、听取意见制度。在全院范围内广泛吸收和挖掘党外优秀人才。二是加强培训，不断丰富育才方式。党委每年对中层干部（含党外）进行培训。还按照上级要求将党外中层干部作为主题班成员送到区卫生局党校进行培养。接受思想教育和管理能力教育，效果良好。近年来分别选送两名党外中层干部参加区卫生局党政领导干部培训班进行学习并到卫生局进行挂职锻炼。选送5名党外中层干部参加区卫生局党校中层干部培训班学习。让他们不但在业务岗位上锻炼更注重思想教育、管理能力的培养。三是加强管理，不断完善联系制度。我院由于农工党党员较多，按照农工党组织的相关规定，在我院成立了农工支部。一直以来，党委书记均作为农工支部的联系人，定期参加其支部组织生活。建立有领导班子联系党外人士制度，定期谈话，加强交流，了解和掌握党外干部工作动态和思想状态。深入开展党外干部联谊交友活动，近年来，医院重要职能部门所属的机关党支部，在党委书记的牵头下，一直与农工支部合作进行义诊等活动，营造了党内党外一家亲的良好氛围。

三、存在的问题

近年来，医院党委在培养选拔党外干部工作中取得了一些成绩，也摸索出了一些经验和办法。但与新形势下对党外干部工作的目标要求相比，还存在一定问题，有待进一步改进和完善。

（一）思想认识有待加强。一方面，党委对培养、选拔和配备党外干部的重要性认识不足，不注重留一部分优秀同志在党外工作。另一方面，部分党外干部的思想认识也有偏差，有的认为要提拔就得入党，党外干部只能当“配角”，在工作中存在畏难情绪，不敢理直气壮地开展工作。

（二）学习教育系统性不强。部分党外干部对党的多党合作、政治协商制度不熟悉，对党的理论知识掌握不够、学习不深，需要加强系统学习。

四、对策方法

针对当前培养选拔党外干部工作中所存在的主要问题，党委采取了以下对策：

（一）提高认识，充分发挥党外干部的作用。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以推进医院建设又好又快发展为目标，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥党外干部的优势，坚持党内党外两手抓，两不误，统筹兼顾，在医院形成党内、党外干部团结一致，共谋发展的强大合力。

（二）建立健全制度，有效促进党外干部的培养。建立健全党外干部培养选拔制度，使党外干部培养使用工作走上制度化、规范化、经常化轨道。支持政协委员、人大代表参政议政、建言献策、处理提案和意见、建议制度，安排民主党派和党外干部培训制度等。通过这些机制和举措，使党外干部培养工作具体化，有明确的目标和工作要求。本着“培养为使用，使用促培养”的原则，积极搭建党外干部成长成才的“绿色通道”。根据干部“四化”要求和德才兼备原则，对群众反映好、政治素质高、德才兼备的党外人士给予提拔重用，让其充分施展才华，体现党组织的信任和支持，激发他们的工作积极性和创造性，使他们一心一意投身到医院发展与建设当中去。

（三）加大引导，共同提高政治素养和职业道德素质。思想教育上积极引导。以强化统战工作为契机，以中层干部培训为平台，引导民主党派根据院党委的安排，及时组织其党员学习政策理论，使大家在思想上行动上始终与院党委保持一致。职业道德教育共同进步。以医德医风教育为重点，引导党外人士围绕医院中心工作，以提高医疗服务质量为目标，积极促进党外人士转变服务观念，端正服务思想，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量。强化主人翁意识，荣辱与共。通过座谈等形式了解党外人士需求，鼓励各党支部和民主党派支部联谊搞活动，互相沟通，互相了解，互相感染激励，共同树立爱岗敬业，院兴我荣，院衰我耻的主人翁责任感，进一步增强为医院科学展作贡献的信心。