“习马会”树两岸关系新里程碑

陈咏江

2015年11月7日，两岸领导人在新加坡香格里拉大酒店会面。图为习近平、马英九在挥手致意

2015年11月7日，两岸领导人习近平、马英九在新加坡进行历史性会面。习、马二人亲切握手的画面，形成两岸关系66年来历经风雨坎坷后最靓丽的彩虹，翻开两岸关系发展史上新的一页。

“习马会”彰显了两岸领导人直面两岸关系深水区的勇气，在两岸关系处于十字路口的新时期，为确保两岸和平发展成果不得而复失，将两岸共同政治基础提升到新的高度，给两岸现状赋予更丰富的内涵。

“习马会”也表明，大陆对台工作将坚持台湾问题内部化处理方向，更加着眼战略布局，更加自信务实地掌握两岸关系发展的主动权，也将提振岛内支持两岸关系和平发展深入推进的民众信心，鼓舞反对“台独”的政治力量。

两岸关系的新标杆

回顾两岸互动历史，两岸关系的发展并非一帆风顺，经历了从对抗隔绝到通过第三方交流，再到党际交流，再到两岸高层领导直接交流对话的过程。

自朝鲜战争爆发以后，两岸在冷战格局下形成政治、军事对峙，两岸完全处于隔离状态，两岸人民长期忍受骨肉分离之苦。

1979年元旦，大陆发表《告台湾同胞书》，强调一个中国原则，强调和平统一，台湾民间对大陆的敌意悄然降低，民众的思乡之情逐渐转换为回乡行动，并汇聚成一股要求开放的政治诉求。1987年，蒋经国主导，顺应大势开放两岸探亲，民间的隔绝由此被打破。

随着两岸交流大门开启，两岸同胞往来衍生的一些问题亟需解决，获得两岸授权的海基会、海协会应运而生。1992年，海协会与海基会达成“九二共识”，为两会商谈奠定政治基础，开启了两岸关系的“两会时代”。1993年，海协会长汪道涵与海基会长辜振甫在新加坡举行会谈，成为1949年以来两岸高层人士首次以民间名义进行的公开会谈，推动了两岸交流的蓬勃发展。

此后，双方历经多次会谈，并一度拉开政治对话序幕。孰料，李登辉于1999年抛出“两国论”，致使两会协商被迫中断。2000年民进党上台后，由于推动“台独”路线，执政8年期间两会商谈完全停摆。

2005年3月，江丙坤以中国国民党副主席身份访问大陆，开启国共两党首次正式接触。随后，国民党主席连战访问大陆，与时任中共中央总书记胡锦涛会面，成为1949年后国共领导人首次会谈。国共两党摒弃前嫌，共同反对“台独”，开辟了两岸党际交流的时代。2008年，马英九率领的国民党赢得“大选”重新执政。随后，两岸正式宣告“三通”，台海关系回暖。6月，两会时隔近10年后复谈，至今已代表两岸签署23项协议，推动两岸关系进入大交流时代。

2014年2月，国台办主任张志军与台湾方面陆委会主委王郁琦在大陆会面，成为1949年以来两岸事务性首长首次直接会谈，为两岸正面沟通打下基础。

2015年5月，习近平与国民党主席朱立伦会面，成为两岸执政党领导人的首次会面。

如今，两岸领导人直接会面，标志着两岸关系迈上新台阶，也为两岸关系树立了新的标杆。

积极的、可发展的动态想象空间

两岸关系曾饱经风雨，能够实现两岸领导人的直接会面实属不易。

回顾历史，每当两岸关系风和日丽之时，必定是两岸当局有政治互信之际，这种互信建立在“九二共识”的政治基础之上，核心是坚持“一中”与反对“台独”;而每当两岸关系电闪雷鸣之时，必定是两岸当局缺乏政治互信之际，关键又在于岛内绿营的“台独”主张。

“习马会”的成功举行，意味着坚持“九二共识”，两岸关系和平发展将会继续推进，两岸未来将有无限可能。换句话说，“习马会”明确告诉各界，两岸都期望两岸制度化协商、两岸经济关系正常化和自由化进程能够持续推进，但必须遵从“两岸同属一中”的政治基础。在此基础上，台湾加入亚投行、“一带一路”等区域经济整合、分享更多的两岸和平发展红利都可能稳步推进。

如果两岸关系“地动山摇”，会导致浅碟形台湾经济的进一步空洞化和边缘化，台湾的贫富差距和阶层矛盾必将更加凸显，这显然不符合绝大多数台湾人民的根本利益。

“习马会”正是通过民众追求和平的心理预期成为两岸现状的一部分，从而确认与深化了“九二共识”。两岸关系拉到空前高度，也符合民众心理预期，未来两岸关系若再度陷入僵局，势必对台湾民众造成极大的心理冲击。

因此，“习马会”彰显了作为两岸关系定海神针的“九二共识”的重要性，将维持现状由静态认知转化成积极的、可发展的动态想象空间。将来不管是谁，要想模糊处理两岸关系也会因悖离大多数人的期待而行不通。

着眼长远的战略安排

此次在新加坡举行“习马会”，大陆方面释放出十足的善意，敢于作出决断的气魄，是建立在十足的底气与自信之上。这种自信源于大陆自身不断增强的实力，更包涵着领导人务实决策的理念。客观上，这提振了普通民众对两岸关系和平发展继续深化的信心，鼓舞了岛内反对“台独”的政治力量。

一是“习马会”是着眼两岸关系未来、着眼长远的战略安排。两岸关系和平发展战略不以一时一事的得失论输赢，不会因为一件事情的挫折而退缩、反复。大陆保持两岸关系和平发展的战略定力，而非简单战术层次的考量，尽最大努力、直面两岸关系难题，展现出大陆推动两岸关系和平发展的决心和信心。

二是“习马会”体现两岸一家亲的政治理念。战略的背后是理念的指引，正如习近平总书记所说，“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了”。台海两岸都是中华儿女，台湾问题是中国内部问题，因此，摈弃外力干扰，以同胞心态、换位思考，一切问题都可以坐下来好好谈。这种处理两岸问题的思路，从习近平今年访美不再重点谈论台湾问题就可见端倪，而“习马会”更是这种决策思维的集中体现。“习马会”落地新加坡而非两岸举行，是大陆对台当局顾虑换位思考作出的善意选择。“习马会”定位为“两岸领导人会面”，习、马互称“先生”，适度满足了台湾方面“对等尊严”的关切，以中国人特有的智慧避免了复杂敏感问题的束缚。“习马会”是大陆“以大事小以仁”的开放心态的体现，也从侧面表明互利共赢的理念将指引新时期对台工作。

三是“习马会”对岛内民心起到春风化雨的效果。“习马会”消息一出，台股行情迅速发酵，显示资本与民众对于两岸未来的乐观预期。“习马会”成功举行后，更是获得岛内多数民意的支持、国际社会的普遍赞誉，对于那些享受着两岸和平红利却一直以“无感”否定两岸政绩的民众起到震撼教化的效果。

（作者系中国社科院台湾研究所助理研究员）