小型农田水利工程档案管理浅析

文/吉林省水利科学研究院　张佳迪

小型农田水利工程档案管理浅析

文/吉林省水利科学研究院张佳迪

【摘要】随着我国经济的高速发展，人民生活得到了提高。新中国建立之后，国家领导人意识到了科技是第一生产力，发展科技就等同于创造更高的生产力，提高生产效率。中国是农业大国，古时的农业水平领先于世界平均水平，换做是今天，中国的农业依然是第一产业，工业永远不可能取代农业的政治地位。民生的改善离不开农业的发展，农作物生长离不开灌溉，合理的灌溉农作物，保证达到农产品所需的水分，能提高农产品的质量和生产数量，从而提高整个农业的生产水平和质量。本文基于对我国小型农田水利工程进行分析，有针对性的提出了建设建议。

【关键词】小型农田；水利工程；档案管理；措施对策

一、小型农田水利工程档案管理的主要特征

（一）档案资料的全面、系统性。简单来说，小型农田水利工程是一个结合了工程设计、工程施工与工程管理的体系，其档案资料的管理工作就是对工程设计、施工与管理中所设计的资料进行收集、修改、完善的全过程，其资料的收集工作是从工程立项开始到工程竣工验收结束的，是一个全面系统的运行机制。

（二）档案资料的范围较广、复杂程度高。由于小型农田水利工程分布地域的不同，其经济发展状况、自然条件以及自然灾害都是不同的，进而导致小型农田水利工程的资料所跨范围较广、内容也不尽相同，收集难度较大，在收集时需要依据工程的性质进行分类收集与管理。

（三）档案资料分散程度较高。虽然小型农田水利工程具有施工规模小、施工工序简便的优点，但是其还存在分散程度较高的劣势。因此，小型农田水利工程的资料收集一定要及时，避免由于其分散性导致的资料缺失。

二、小型农田水利工程档案管理的意义

（一）小型农田水利重点县决策的重要依据。工程档案的管理为小型农田水利工程的科学规划与建设提供了重要的理论依据。如果在实际的水利工程中没有充分的农田水利档案资料，就会阻碍小型农田水利工程的建设，降低了其建设质量。

（二）加强农田基础设施建设的主要依据。水利工程影响人们生活与生产的主要原因就是其基础设施较为落后、建设质量偏低、抵抗自然灾害的能力较弱。而小型农田水利工程档案的收集与管理可以为制定水利建设计划提供方向，减少工程建设的盲目性，同时也可以有效地为解决水利建设存在问题提供理论依据。

（三）保障农田水利工作顺利实施的重要部分。目前，我国很多新兴小型农田水利技术都是以小农水利档案资料为研究理论基础，从而以创新性的思维开展了小农水利重点县、现代农业以及节水灌溉增效项目等小型农田水利工程，获得了经济效益、社会效益与生态效益的统一。由此看来，小型农田水利工作的顺利实施与发展与农田水利档案是密切相关的。

三、强化小型农田水利工程档案管理的具体措施

（一）提高管理人员对档案管理的重视程度。第一，水利项目领导加强对档案管理的重视。第二，加强对施工技术人员的管理。第三，落实档案管理人员的责任。

（二）建立完善的档案管理体系。档案管理体系主要包括两方面内容，第一是各项规章制度，第二是档案管理的方法。其中规章制度的制定是保障小型农田水利工程有序发展的重要组成部分。因此，工程单位要依据工程性质合理的建立档案管理的规章制度，保障档案管理的高效性与规划性。档案管理方法的制定主要指工程档案管理部门依据工程发展的实际情况，建立合理合法的档案管理方法，从而有序的建立档案，收集并归纳档案，进而保障项目在竣工之前的档案验收的合格。

（三）认真管理档案资料。档案资料的管理有三个原则，第一，全面把握档案资料并对其合理分类。按照一定的标准对小农水利工程项目进行划分可分为三类，即项目立项卷、年度的项目卷以及项目验收卷。所谓项目立项卷就是对项目资料按照时间的前后进行整理与分类。一般情况下，需要以实际的年度验收为基础，对项目资料进行初步的整理，同时在项目结束后对项目资料进行编号分类，并整理成册。年度项目卷按照时间年度也可划分为三个分卷，即财务管理、建设管理以及年度申报。而项目验收卷也可以按照验收主体的不同划分为三个分卷，即省级分卷、市级年度验收分卷以及县级自发验收分卷。小农水利工程项目资料要按照时间顺序进行装订，同时档案都要包括封面、目录、标题以及备考表。第二，及时收集相关资料，并分类归入档案。对于小型农田水利工程的档案收集工作是从工程立项卷到项目验收卷的全过程收集，同时项目竣工之后，还要对资料进行总体清理，以保证资料的完整性、准确性，并对收集好的资料按照不同的类别及时归档。第三，保证档案建立的高效性。档案资料的数量随着小型农田水利工程的发展在不断地增多，由此加大了档案管理的难度。因此需要利用先进的管理设备及软件，对大规模的档案信息进行高效整理，提高档案整理与利用的综合效率。

（四）重视人才建设。小型水利单位也应当重视对档案管理人员的培训工作，培养一些专业技能强的工作人员，增强他们的理论知识，同时培养他们发现、分析并解决问题的能力，同时应增强档案管理工作人员的服务意识，拓宽服务领域，提高服务水平，不断推进水利档案现代化事业新发展。

参考文献：

[1]李昭华.浅谈农村小型农田水利工程的管理[J].科技展望,2015,03:60.

[2]林愉.水利工程档案管理中的节点控制分析[J].办公室业务,2015,01: 45-46.