由一则笑话引发的思考

2015-11-21 07:03李冰漪
中国储运 2015年9期
关键词:收费公路修路年限

文/李冰漪

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由一则笑话引发的思考

文/李冰漪

交通运输部公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿后,网上一则笑话便流传开来:

说是梁山开年会,讨论运营情况,没成想说亏损的很多,连李逵都说:大哥,我也赔……宋江纳闷,“他们说赔我还信,你一个拦路抢劫的也赔?岂不是贻笑大方!”

山大王拦路收取买路钱本是一桩一本万利的买卖,想那李逵手持两把板斧,大声喝道,“此路是我开,此树是我栽,要想从此过留下买路财。”定会财源滚滚,稳赚不赔,他若也赔了,难道对他设置了种种限制喽?

改革开放后,国人明白了一个道理:要想富先修路。于是,在这二三十年来国家修了不少公路,尤其是高速公路,把城市串联起来,汽车轮子一转,财源滚滚而来,富了一部分人。当然,修路要花费大把钞票,借贷修路,收取过路费还贷成了普遍的办法,对此国家也规定了收取过路费的年限,防止有人把路整成收费没完没了的“万年路”、“摇钱树”。

司马迁说,“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。夫千乘之王,万家之侯,百室之君,尚犹患贫,而况匹夫……”改革开放,让一部分人先富起来,于是人们“八仙过海”各逞所能,让自己的钱包率先鼓起来。修路收取过路费是个不错的致富行当,就是有收费年限卡着,让人憋气。不过,路是死的人是活的,活人还能让尿憋死,变个说法就能延长收费年限。

记得最早首都机场高速公路是政府立项,以“收费还贷”修的公路,当时做出承若,还清了贷款就不再收费。可是,不知怎么的了,转到了首发公司手里,这下子老百姓不干了,北京市人大代表佟丽华也在奔走呼号,要求首都机场高速公路停止收费。然而,不论是律师状告首都机场高速收费,还是审计署判定其收费不合理,再加上北大三教授申请公开收费信息,面对接二连三的各方面质疑,政府方面沉默了,首发公司却牛气冲天,扬言“就是收上100年费也行”。就这样,“公路”俨然成了“私路”。

据说,1993年修的首都机场高速公路早已还请了贷款,而政府转让给首发公司,就是将公路改变成经营性质,要收30年的费。可见办法是人想出来的,况且还能敛来不少真金白银。

其实,打破公路收费的怪圈,就必须让公路收费更加合理化,透明化。而公开这些信息,似乎对利益集团没有半点好处,账目透明化了,老百姓明白子丑寅卯后,岂不是要砍倒了收费公路这棵“摇钱树”。账目不透明,延长收费年限只能由我们“有关部门”说了算。

这不,有关部门说,2014年度,全国收费公路收支缺口为1571.1亿元。老百姓不理解的是:为什么天天收费,却仍然出现亏损?并且解决亏损问题的办法也不是只有收费一条途径,增加收费期限当然是可以弥补亏损,但是,从财务角度来看,实施费用与成本管控,同样可以达到增收节支、降低亏损的目的。这其中,信息透明公开无疑是最重要的一条。收费之所以引起这么多的社会关注,主要的是车主不了解自己交的费用到底去了哪里?要消除这种疑虑,就必须实施信息透明的原则,让车主了解到每一笔钱都花到哪里了。同时,设立监督机制,车主可以对自己表示怀疑的收费与支出,通过特定渠道反馈。

由此可见,高速公路收费的巨额欠费亦如李逵高喊拦路抢劫也赔钱,原本一本万利却经营成了亏损。因此建议交通部门要认真考虑在信息透明与公开上,如何更让人信服;经营理念上,如何更科学与完善;收费机制上,如何既保证税费的充足又不至于成为经济社会发展的阻碍。高速公路的收费可以延长,但释疑公众的困惑,也应该提速加压。

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