会上谈“新”

文、图/本刊记者　尹俊国

会上谈“新”

文、图/本刊记者尹俊国

随着中国经济总量攀上世界第二的位置，这个国家进入了“新常态”。不仅是经济，政治生态、社会治理、外部环境，都出现了许多新情况。如何化解种种矛盾，解决种种问题，是摆在每一个心系国家民族前途命运的青年面前的课题。

如果要用一个字来概况今年两会的特点，应该非“新”字莫属。种种新气象、新变化、新提法、新计划、新进展，都让人耳目为之一新、精神为之一振。那么，今年两会都有哪些“新”？这些“新”都有什么意义？又将给国家、公众和个人带来哪些影响？

新气象　新希望

代表委员们说，今年的两会，真的不一样，会开得很清新，开会的很认真。

怎么个清新法？

民以食为天，嘴上无小事。老百姓最乐于见到的，是少了餐桌上的腐败，多了小清新的白菜。2014年前的两会，代表委员们用餐时能吃到牛排、大虾等高档菜肴，热菜有十个甚至更多。从2014年开始，两会用餐出现了从简的变化。到今年两会，代表委员们的用餐形式统一为自助餐，菜品数量得到“瘦身”，甚至有的驻地供应的热菜只有五个。菜品档次也有明显调整，各驻地均以家常菜供应，比如有的驻地的晚餐包括麻婆豆腐、清炒白菜、梅菜扣肉、干炸带鱼等，和普通白领的食堂餐已经没有多少区别。酒类更是从去年开始就从“两会菜单”上消失了，最多只提供豆浆、果汁等软饮。

不仅全国两会如此，在此之前召开的各省区市两会，也没有一个吃得不“亲民”的，海鲜等高档菜肴完全绝迹。

来自公众的反应表明，代表委员们吃得“简约”了，不仅不会“掉价”，反而会获得更多的掌声。两会会风的变化，折射的是作风的优化，更将带动整个社会风气的净化。

除了餐桌，权力的运行也越来越清新。

李克强总理那句被民间广为传扬的“有权不可任性”，不能不让人联想起“把权力关进制度的笼子里”。本届政府一切所言所为都在向天下宣示：权力运行的逻辑正在被重塑，权力与权利之间的关系也得到理顺。这方面最显著的，当数行政权力不断减少对经济活动的干预和限制。

简政放权，砍掉门槛，激发社会活力，实现产业升级转型，从而跳过中产收入陷阱，这不仅是本届政府的选择，更是人民的期盼，是中国实现的“历史必然”。正如李克强总理所提：活力来自民间，高手来自民间。产业升级转型，必须依靠亿万民众，将他们追求美好生活的努力，转化成经济社会前行的推动力。

权力逻辑正在经历的重塑，并不意味着单向的一味放权，而是有收有放，一切取决于是否有利于人民群众的利益，是否会得到人民群众的认可与拥护，是否符合“全面依法治国”这个总要求。

从图7可知,QAGOR路由的数据包传递率最差。例如,在Topology 16-19时,QAGOR路由的数据包传递率低至1.0%。这也说明,空洞对QAGOR路由的影响最大。相比QAGOR,MMSPEED路由利用回压机制能较好地处理路由空洞。尽管回压机制能处理路由空洞,但是相比DG-SHGR路由,MMSPEED路由的数据包传递率仍较低。

该放的权力就要放，不迟疑。非行政许可审批全面取消，权力寻租的空间也变得越来越小，腐败的土壤正被铲除。

该收的权力就要收，不含糊。有“小宪法”之称的《立法法》的修改，正是这一逻辑的体现。如“税率法定”原则的明确，就给纳税人的“钱袋子”多加了一层保护。这也标志着中国正进入到一个新的发展阶段：政府不能再以它的方便与否为准绳。政府的职能正在发生的转变，标志着权力的色彩正在发生蜕变。在中国这样一个官本位意识浓厚，权力文化深厚的国家，这毫无疑问是破天荒的。

两高报告，也让公众看到了在党中央领导下，司法系统决心拨开那些阻碍阳光温暖万物的乌云的努力。积极为社会各方面的利益群体寻求最大公约数，积极为人民所关心的几乎所有问题寻找解决方案，可以说是这次两会最强的共鸣音。

新提法　新计划

今年的《政府工作报告》中包括的新提法和新计划很多。其中与青年关系最密切的，当属如下几个。

“大众创业，万众创新”——如果问两会上最热门的青年话题是什么，那当然是“大众创业，万众创新”。就像当年的经商热、下海热一样，创业热、创新热正在涌起，我们已经可以感受到它一浪又一浪的潮涌。

创业和创新，是中国跳过中产收入陷阱的指望。中国经济，特别是制造业，正面临转型升级，提升在全球产业链中的地位，提升产品和服务附加值的重大挑战。

“科学技术是第一生产力”的论断从1988年提出到现在已经快三十年了，但从实验室到工厂的走廊仍然狭窄难行，面临诸多问题。比如，全社会在创新上的投入需要提高。目前，中国创新研发资金投入占GDP总量仅2％，创新竞争力在G20集团中排第8位，创新投入竞争力在全世界排第11位。

虽然中国想根本性提升创新能力，还需要走很长的路，但中国的希望，正孕育于斯。

“创客”——与创业和创新一起火起来的，是代表着发明家、梦想家和创业家的“创客”。在前两年还很小众的“创客”一词，如今被越来越频繁地提到各种正式场合，被政府、业界和学界讨论，甚至登堂入室，走进了今年的政府工作报告中，成为被热议的亮点之一。一切迹象都在表明，属于创客的时代正在来临。

“中国制造2025”——中国是世界制造业第一大国，产值已居世界首位，但还远远谈不上强国。举两个数据就能说明这一问题：目前我国工业去掉成本后的增加值，仅占产值的26.5％，世界平均水平为35％，美、德等发达国家达到40％以上，这说明中国制造业的效率不高，附加值较低。从制造业的现代化程度看也是落后的。据国际机器人联合会的统计数据，世界每万名工人的工业机器人平均保有量为58台，德国为273台，日韩则超过300台，而我国仅有23台，还不到日韩的1/10。“2025”战略的提出，就是要通过智能化、绿色化、创新驱动等措施，逐步从根本上改变这种现状。推动中国从制造大国升级为制造强国，是这一规划的题中之义。

“互联网+”——烙饼的神奇在于，它可以“夹”各种荤素食材，从而实现千变万化的口味创新。互联网代表的IT技术的神奇之处也就在于此：它可以“加”各种传统行业，从而实现数不胜数的技术创新，推动传统行业转型升级，助力中国迈向制造业强国。春江水暖鸭先知。这两年，屡见“财大气粗”的互联网公司跃跃欲试于参与改造传统制造业，他们的身影开始出没于家电和汽车等领域，就让人嗅到了“加”的气息。一个幽灵，互联网的幽灵，在制造业游荡……

“书香社会”——继“全民阅读”连续两年被写入政府工作报告，今年又首提建设“书香社会”。中国人不爱读书，阅读量不足某些国家1/10的事实，成为提高国民整体素质、实现万众创新的阻碍。在中国全民“瞪小屏”的今天，如何让国人，特别是年轻人们静下心来，捧读两本有点深度的书，是一个除了“深思”，更要好好想想办法的大问题。

新阶段　新征程

此次两会期间引起最大反响的论述，当属习近平同志提出的“四个全面”，这一新时期治国理政总方略。

作为中国今后各方面工作的总目标、总抓手，“四个全面”无疑具有十分重大的意义。

2014年12月，习近平同志在江苏调研时首次表述“四个全面”。在三个月的时间里，他在多个场合强调了“四个全面”，画出了一张清晰的治国理政“全景图”，也标志着一段新的历史征程的启幕。接下来，如何实质落地和持续推进，则是包括青年群体在内的每一个中国人的任务。

通往盛世的道路并非一马平川。这也还远不是一个可以高枕无忧、坐享其成的时代。理想是远大而美好的，现实则需要艰苦的工作。

必须看到，随着中国经济总量攀上世界第二的位置，这个国家进入了“新常态”。不仅是经济，政治生态、社会治理、外部环境，都出现了许多新情况。有些问题是新出现的，有些则是老问题的新变化。如何化解种种矛盾，解决种种问题，是摆在每一个心系国家民族前途命运的青年面前的课题。