浅析农村建设背景下的农村土地管理

李金

摘 要 在农村经济建设发展中，农村土地管理是其一项重要的工作，做好农村土地管理工作不仅有利于农村经济的发展，还有利于社会主义经济的发展。基于此，先分析了在农村建设中土地管理出现的问题，然后提出了加强农村土地管理的策略，以便更好地做好农村土地管理的工作，促进农村经济的发展建设。

关键词 农村建设；土地管理；农村经济

中图分类号：F301.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）30--02

随着社会主义现代化的发展，对农村土地的管理也进一步加强。党中央、国务院也对农村建设中的土地管理加强了政策的引导。土地管理将是在农村建设工作中需要重点解决的问题[1]。在新农村土地管理中，党中央及国务院的相关部署对农村土地管理有重要的作用，这在一定程度上提高了对我国国土资源相关工作的要求。在农村经济建设发展中，土地资源的管理是其发展的重要基础，在农村土地管理中，主要是对土地中的林、地等进行综合治理，通过综合治理能够在一定程度上提升土地的质量，提高土地排灌能力，并在整体上改善农村土地的环境。在农村建设环境下，对土地进行管理是非常重要的一部分。对土地管理的好坏，在一定程度上直接影响了农村建设的进度，因此，为了更好地做好农村的建设工作，土地的管理是非常有必要的[2]。

1 在农村建设中土地管理出现的问题

1.1 农村土地的管理比较薄弱

在农村土地管理进程中，很多乡政府能够按照政府对土地的规划做出相应的设计，但在具体实施过程中并没有将相关的政策落实到位，乡政府在做出相关部署时也没有做出详实、具体的政策，这就导致农民在管理土地时出现一定的盲区，农民都是自己管理自己的土地，这样在土地管理中就缺乏一定的误区，缺乏一的科学性，而使农村的土地管理出现一定的误区、盲区，这是不能做好农村土地管理相关工作的主要原因[3]。

1.2 农村土地的防灾害工作有待加强

在农村土地管理中，很多农民都不懂得防灾害的知识，农民在土地管理方面、预防自然灾害以及地质灾害等方面都处于盲区，相应的工作并没有做好。政府在防治灾害方面也既没有相关的政策，也没有相应的技术指导，这就造成农村土地灾害的防治得不到相应的技支持和政策落实。

1.3 基本田和耕地保护工作有待提升

在农村经济建设工作中，非常重视对其农村土地的管理工作，但在农村土地管理工作中的一些实际问题确得不到相应的落实，使对农村土地管理的一些作用得不到相应的发挥。为此，在农村建设工作中，由于农民不懂土地利用的价值，不懂得如何利用土地来获得更大的利益，也不知道如何对土地进行管理来以取得更大的价值，很多农民外出打工，很多农田因此被荒废。有些人甚至为了眼前短期的一些利益，做出了违反保护耕田政策的行为。

1.4 土地征收、转用方面存在一些问题

在农村土地管理工作中，对土地的征收工作做得不正规，没有经过对土地征用的告知、确认以及最后的听证等过程，缺乏规范性。在土地征用过程中，没有根据国家的相关政策来解读以及落实，对农民土地的征收没有给予合理的解释。在对土地的征用过程中也没有对农民的知情权、选择权等进行相应的保护。

2 加强农村土地管理的策略

2.1 强化农村土地的规划和管理

在城乡建设发展和统筹用地的发展进程中，做好农村土地管理工作具有重要的作用，另外对农村更好地发展也具有重要的意义。为此，相关部分要进一步做好在农村土地管理的工作，在整体统筹规划的基础上，对当前农村土地利用的情况进行了解，对土地的管理意见要更加注重参照农民的意见，要听取农民的想法。另外，政府在在农村土地管理工作要做到公开化、透明化，让农民对土地的管理有一个透彻的认识，做好土地管理的相关政策，并将其落实到位，最为重要的是土地管理政策的科学化、合理化。

2.2 加强对基本田以及耕地的保护

在农村经济建设发展以及保障农民最为基本的生活保障都需要做好基本田以及耕地的保护工作，通过加强对基本田以及耕地的保护，一方面可以在一定程度上提升粮食生产量的提高进而促进农业生产量的提高，另一方面可以在一定程度上促进农业经济的发展。因此，国家和政府要做好基本田以及耕地的保护工作，建立明确的奖惩制度，对占用基本田以及耕地的行为要严厉打击，要对保护耕地以及开垦新地的行为加以奖励。保证农村基本田以及耕地的数量和质量，以便更好地促进农业经济的发展。

2.3 提升农村土地预防灾害的能力

在农村经济的发展过程中，农村土地管理会遇到各种灾害。为此，政府要在了解农村土地发展情况的基础上，做好预防灾害的相关措施，首先，要加强农民预防灾害的意识。要根据相关的原则做好各项工作，并将每一项工作都落实到具体的人，要建立科学合理的农村土地防灾害的措施，遇到问题，谁负责谁处理，从整体上增强农村土地的防灾害能力，使农民首先在意识上认识到防灾害的重要性。另外，为了进一步加强农村土地的防灾害能力，可以安排专门的技术人员对农村灾害的相关问题做技术支持。

2.4 做好农村土地的征收、转用工作

在农村土地征收、转用的过程中，要根据国家及政府的相关政策来贯彻落实，以保证农民在土地征用问题上的合法权益得到相应的落实。对农村土地征用的大小和数量要进行相应的控制，在征地过程中要严格执行征用程序，加强土地征用的规范性，要做好征用土地相关补偿工作，要加强农民对土地征用的知情权以及参与权，并做好相关的监督工作。

3 结语

在农村建设的背景下，农村土地的管理是一项非常重要的工作，农村土地的管理不仅有利于农村经济建设的发展，也有利于社会主义经济的发展[4]。对农村土地的管理工作是一项艰巨的任务，需要各个相关部分做好相关工作。当前，在农村土地管理工作中还存在着很多问题，管理環节比较薄弱，防治灾害的能力有待加强。此外，基本田以及耕地的保护力度也不够，对土地的征收、转用等缺乏规范的流程，在下一步的工作中，除了要在上述几个方面加强工作外，还要探索更多的加强农村土地的管理措施，以便更好地的促进农业经济的发展。

参考文献

[1]纪秀娇.新农村建设背景下农村土地管理的几点建议[J].才智，2014（21）：311.

[2]董君.农村土地管理在新农村建设下的研究[J].黑龙江科技信息，2014（28）：288.

[3]姚成刚.新农村建设背景下农村土地管理的探讨[J].环境与生活，2014（20）：26.

[4]李勍.新农村建设背景下加强农村土地管理的思考[J].产业与科技论坛，2011（15）：215-216.

（责任编辑：刘昀）