俄罗斯图书馆参与地方生态文明建设的经验及启示

赵 晶

1 国内图书馆参与地方生态文明建设现状

国内图书馆参与地方生态文明建设起步较晚，而且近10年来也只有部分图书馆参与，尽管其中个别图书馆取得了一定成绩，但整体而言图书馆的职能优势尚未得到很好的发挥，活动缺乏社会影响力，与当前党和政府号召大力加强生态文明建设的要求存在较大差距，仍然存在一些突出问题。

1.1 参与意识不强

目前，相当多的图书馆仍认为开展生态教育不是图书馆的职责所在，而是政府环保部门的责任，加上从事生态教育所需的资金、政府和社会组织的支持等还比较欠缺，导致这些图书馆缺乏积极性。笔者通过网络调查发现，除了北京城西第一图书馆和广东省立中山图书馆等少数几家参与地方生态文明建设做得较好的图书馆已建立生态网站外，其他各省会图书馆和某些高校图书馆网站虽然大多都设置了针对当地经济社会发展的一些特色服务窗口栏目，但很少设置生态文明建设或相关的生态教育类的栏目，一般只是在新闻栏目中报道了一些国内外生态活动方面的消息而已，这从侧面反映出大部分图书馆对新时期我国提出的大力建设生态文明的要求还缺乏足够重视，因而今后还要大力提高图书馆参加地方生态文明建设的参与意识。

1.2 规模小、交流窄、时间短

目前，就国内部分开展生态教育的图书馆来看，规模小、合作交流范围窄、持续时间短的情况普遍存在。一般情况下，开展生态教育的图书馆是以本馆社会公益活动的形式不定期进行的，缺乏持续性，范围限于当地群众。以北京城西第一图书馆为例，尽管该馆是国内目前很少的连续10年参与地方生态文明建设并且取得较突出成绩的几家图书馆之一，但10年来该馆也多是在本馆范围内开展生态教育活动，而且该馆虽然2004年在国内图书馆界首创成立了“中瑞可持续发展信息中心”，但至今合作交流的范围没有再次拓宽，与国内馆际间的生态教育合作交流也很少进行，与此同时，还缺乏与报刊、媒体及生态部门长期的交流与合作①有关北京城西第一图书馆参与生态教育活动的资料均由该馆张志强提供。。北京城西第一图书馆的这些情况在国内开展生态教育的图书馆中具有普遍性，从而影响了图书馆参与地方生态文明建设水平的提高。

1.3 缺乏理论指导与组织保障

目前国内图书馆参与地方生态文明建设的理论研究比较匮乏。笔者通过查阅中国知网等信息资源库，发现“图书馆与生态教育”方面的学术论文不多见，而图书馆参与地方生态文明建设方面的论文不足10篇，而且作者基本上是图书馆界的学者，政府机关和其他社会学者对图书馆参与地方生态文明建设的专门论文尚未见到，这种情况导致了当前图书馆参与地方生态文明建设理论研究比较欠缺，从而很难提供有效的理论指导。此外，国内参与地方生态文明建设的图书馆，基本上还没有成立负责服务地方环保教育的馆内机构，而跨地区性甚至全国性的环保教育机构的成立还没有提上日程。这种情况使得目前参与地方生态文明建设的图书馆基本上是“各自为政，分散进行”，很大程度上限制了图书馆参与地方生态文明建设整体实力与优势的发挥。

1.4 政府支持不够和法律保障缺乏

由于某些客观因素影响，图书馆参与地方生态文明建设成为常态化的工作，需要政府部门给予必要的政策及财政支持，但目前政府部门对图书馆开展生态教育的支持和政策引导十分有限。原因主要是地方政府把生态教育工作当成主要是环保部门的工作，忽视了图书馆参与地方生态文明建设的优势和能力。此外，图书馆参与地方生态文明建设也是一种新型的信息服务形式，更需要出台相关法律来保障图书馆参与地方生态文明建设的合法权利，但目前我国的法律体系，尤其是《环境保护法》还没有明确规定图书馆从事地方生态文明建设的权利义务，影响了图书馆参与地方生态文明建设的积极性。

2 俄罗斯图书馆参与地方生态建设的经验

由于苏联时期经济发展模式滞后，俄罗斯的土地、森林、水等重要生态资源破坏严重，甚至有的地方已经威胁到了居民的生存安全，这种情况下俄罗斯图书馆界最早认识到解决生态问题的迫切性[1]，并及时拓展社会服务职能，成为一个对生态问题具有高度社会责任感和使命感的“信息、文化、教育机构”[2]。自上世纪80年代俄罗斯图书馆开始参与生态教育[3]，迄今为止，俄罗斯图书馆参与地方生态建设已有三十多年时间，积累了丰富的经验。

2.1 建立生态信息资源保障系统

参与地方生态建设首先要保障有足够的生态信息资源可利用，俄罗斯图书馆在长期参与地方生态建设活动中建立了比较完善的生态信息资源保障系统，目前该系统主要提供两种服务：（1）生态纸质文献；（2）生态网站（或生态电子图书馆）。纸质文献是通过采买、捐献等手段收藏并采用卡片目录等方式为读者提供生态信息服务的纸质生态文献[4]。以俄罗斯国立公共科技图书馆为例，仅该馆生态信息部现有2003年以来国内外出版发行的约5000本生态教育书籍和70多种生态教育杂志，而且该部收藏了俄罗斯生态教育研究中发行量较少和较为稀缺的出版物。生态网站是对各类生态信息资源的整合利用平台，现在俄罗斯大中型以上图书馆基本都建立了生态网站（电子生态图书馆）。这些网站内容丰富，作用明显。俄罗斯国立公共科技图书馆生态网站中的“生态学：科学与工艺”数据库到2010年底就已有25000个文献，这些文献是由该馆生态信息部工作人员从约600种生态杂志和出版物中筛选出来的[5]。阿尔汉格尔斯克州科技图书馆的生态电子图书馆网站主页包括：生态会议、生态期刊出版物、生态数据库、环境立法、环境教育、生态网络资源等栏目内容。

2.2 成立生态文化中心

为了能够有效服务地方生态建设，20世纪90年代中期以来，俄罗斯一批图书馆先后成立了生态文化中心（或生态文化部），为生态建设信息资源系统正常运行提供组织保障。该组织主要从事馆员生态教育技能培训，并与地方政府生态部门、文化教育机构、传媒组织和生态人士等合作开展生态教育实践活动，以及组织人力物力研究和推广图书馆生态教育经验交流等。2002年俄罗斯国立青年图书馆成立了全俄图书馆生态文化科学研究中心（全俄图书馆生态文化科学研究中心），该机构目前已成为指导和帮助全俄图书馆参与地方生态建设的全国性组织机构，对进一步促进俄罗斯图书馆参与生态建设组织体系的完善发挥了重要作用[6]。

2.3 重视馆员生态教育技能培训

图书馆参与生态建设的主体是图书馆员，图书馆员生态教育技能水平直接影响到图书馆参与的成效，因此俄罗斯图书馆非常重视馆员生态教育技能培训，由对馆员进行基础知识培训，逐渐发展到教育技能培训。从1999起，在俄罗斯文化部、俄罗斯联邦文化和电影署的支持下，全俄图书馆生态文化科学研究中心联合俄罗斯艺术文化和旅游工作者进修学院多次举办了全俄图书馆员生态教育技能培训班，聘请生态专家、学者为馆员授课，其影响已从俄罗斯扩展到周边国家的图书馆建设。值得一提的是，近些年来俄罗斯地方图书馆还经常举办一些特色馆员生态教育培训班，如2011年盖达尔市少儿图书馆举办了以“儿童读者生态观养成”为主题的全俄少儿图书馆馆员专业培训班。

2.4 开展生态教育经验交流合作

俄罗斯图书馆经常与政府部门、教育机构、大众媒体进行合作，通过举办生态教育会议、开展生态教育工作竞赛等促进馆际间生态教育经验的交流与推广。

生态教育会议包括国际会议和国内会议。国际会议最具有代表性和影响力的是俄罗斯国立公共科技图书馆举办的“克里木”年度会议。该会议自2000年以来，已成功举办了14届，历届会议对促进俄罗斯图书馆与国外图书馆生态教育经验交流，加强生态教育合作发挥了重要的作用。国内会议主要有全俄性、地区性和地方性的生态教育会议。如2013年3月托木斯克州举办了主题为“环境教育：问题·经验·前景”的第4次跨地区会议，来自俄罗斯12个联邦主体的政府与社会组织代表、生态教育专家、图书馆工作人员、传媒代表等500人参加了会议。

生态教育工作竞赛按规模分为全俄和地方两种。1995年起举办的四届全俄图书馆居民生态教育工作竞赛，全俄图书馆踊跃参与，至今参赛图书馆数量累计达5万多个[7]。2013年俄国立青少年图书馆、俄罗斯图书馆协会联合在莫斯科当地举办了图书馆互联网生态教育竞赛。生态教育工作竞赛目前已成为俄罗斯馆际间生态教育工作经验交流合作的重要方式之一。

2.5 政府大力支持

俄罗斯图书馆参与地方生态建设始终是在各级政府的积极推动和大力支持下开展工作的。俄罗斯文化部通过号召、经费支持和活动参与等形式最先推动和支持图书馆参与地方生态建设。1981年在俄罗斯文化部的建议下，俄罗斯国立青少年图书馆成立了全俄第一个生态文化部；1995年起俄罗斯文化部发起举办了至今已连续进行四届的全俄图书馆生态教育工作竞赛；1999年起俄罗斯文化部支持举办了延续至今的全俄馆员生态教育技能培训班[8]。2003年俄罗斯文化部在《俄罗斯文化（2001—2005年）》联邦纲要框架内划拨专款支持俄罗斯图书馆的生态教育，同时参与出版了《俄罗斯图书馆环境教育》手册[9]；2009年俄罗斯文化部支持举办了全俄公共图书馆“生态专题网页设计”活动竞赛；2013年2—10月俄罗斯文化部支持举办全俄公共图书馆互联网生态资源竞赛。

俄罗斯地方政府对图书馆参与地方生态建设的支持主要有政策支持和资金支持。布里亚特政府在《2002—2010年布里亚特共和国生态可持续发展纲要》中把图书馆作为生态文化建设的重要部门之一[10]；托木斯克州政府在《托木斯克州生态教育发展战略（2011—2020年）》中将图书馆与教育、生态、传媒等机构并列为生态教育参与者，肯定了图书馆在生态教育体系中的作用[11]。此外，地方政府的生态委员会一般为当地图书馆订购生态书籍、参与生态教育竞赛和其他教育实践活动提供经费支持[12]。

2.6 完善的法律保障

苏联解体后，俄罗斯图书馆参与地方生态建设得到了《俄罗斯联邦宪法》《俄罗斯联邦环境保护法》《俄罗斯联邦生态文化法》《俄罗斯联邦图书馆事业法》以及地方政府制定的有关生态建设等法律的有力保障。

《俄罗斯联邦环境保护法》规定“图书馆是向居民宣传环境保护法以及生态安全的机构之一”，“图书馆有与俄罗斯联邦和联邦主体国家权力机构及其他授权的国家组织平等参与生态教育的权力”。《俄罗斯联邦生态文化法（草案）》规定“图书馆必须保障公民获取环境状况的信息的权力，提高俄罗斯联邦生态文化水平……对居民实施生态教育”。《俄罗斯联邦图书馆事业法》规定“图书馆事业的基本原则是为全社会都能使用图书馆提供的信息资源创造条件”。《伊尔库斯克州生态教育与生态文化建设法》规定：“政府拨款支持图书馆生态教育活动，图书馆以收藏生态主题文献、举办生态讲演和讨论会等方式参与生态文化建设。”[13]这些由俄罗斯国家和地方制定的法律为图书馆参与生态建设提供了基本的法律依据和行为准则，保障了图书馆参与生态建设的合法地位。

3 对我国图书馆参与地方生态文明建设的思考

借鉴俄罗斯图书馆参与地方生态建设的成功经验，笔者认为我国图书馆参与地方生态文明建设需从以下几方面抓紧落实。

3.1 重视生态教育工作，创新工作思路

图书馆参与生态文明建设是新时期图书馆应履行的重要社会职能和使命，图书馆要增强环境危机意识，不断提高广大馆员对生态文明建设重要性的认识。目前，图书馆参与地方生态文明建设，可以针对当地生态文明建设的热点、难点问题，从现有条件出发，积极寻求政府文化主管部门、环保部门、媒体和其他社会组织的支持和帮助，把生态教育工作先开展起来，并逐步纳入到图书馆的常态化工作之中。这个过程要时常创新工作思路，抓住时机，找准切入点，将生态教育工作落实到位、做到实处，争取产生较好的社会影响，彰显图书馆在生态文明建设中的重要作用。

3.2 加强生态信息资源建设

生态信息资源储备是图书馆开展生态教育活动的首要条件。（1）要不断扩大图书、报刊等纸质生态文献资源的储备，同时做好生态信息目录编制工作；（2）建立生态专题数据库（或创建生态网站），有效整合生态信息资源；（3）与其他图书馆和生态组织合作，开展生态文献传递和图书互借活动，互通有无、节约增效；（4）组织图书捐献活动，发动馆员、读者、环保人士等捐献生态图书文献资料，支持图书馆生态信息资源建设。

3.3 提高馆员生态文明素养

良好的生态文明素养是馆员开展生态教育活动，参与地方生态文明建设的必要前提。（1）定期举办馆员生态教育技能培训，提高馆员的生态教育技能；（2）定期举办馆员生态教育学术交流会和研讨会，促进馆际间馆员的经验交流和学习；（3）争取参加俄罗斯图书馆举办的馆员生态教育技能培训班，学习国外先进的生态教育经验；（4）鼓励馆员开展图书馆生态教育理论研究，促进馆员提高生态教育理论水平。

3.4 加强社会合作、促进馆际生态教育经验交流

图书馆参与地方生态文明建设应与社会各界加强合作，尤其与政府部门合作，积极争取政府的大力支持，共同促进生态文明建设的发展。此外，还应经常通过访问学习、生态会议、公益活动、生态竞赛等进行生态教育经验交流。有交流就会有创新，有创新就会有活力。要使馆际间的经验交流成为图书馆生态教育的常态化工作之一。

3.5 成立全国性图书馆生态教育指导中心

针对目前国内图书馆参与地方生态文明建设的状况和水平，需成立一个全国性图书馆生态教育指导中心，以统筹规划图书馆的生态教育活动。目前，北京西城第一图书馆和广东省立中山图书馆是国内开展生态教育活动特色较为突出的两家图书馆。因此，笔者建议以他们为依托，成立全国性图书馆生态教育指导中心，带动国内更多的图书馆参与到生态教育活动中来，以促进国内图书馆生态教育活动的全面发展。

3.6 政府部门要大力支持图书馆参与地方生态文明建设

生态文明建设是当前社会的共同责任，政府部门应发挥重要的主导作用。（1）政府部门注意发现和挖掘图书馆开展生态教育的资源优势和重要潜能，充分调动图书馆开展生态教育活动的积极性和主动性；（2）政府部门要对图书馆开展的生态教育活动给予明确的政策引导和支持；（3）政府部门为图书馆开展生态教育活动提供资金保障。

3.7 制定图书馆法等相关法律，明确图书馆参与生态文明建设权利义务

目前，制定图书馆法等相关法律，使图书馆依据法律规定开展工作尤其是参与生态文明建设尚未提上日程，而现有的其他部门法中也没有明确规定图书馆参与生态文明建设的权利义务，这在一定程度上影响了图书馆参与生态文明建设水平的提高。为此，笔者呼吁国内有关部门应尽快制定出台图书馆法等相关法律，保障图书馆参与生态文明建设的合法权利。

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