国际金融危机对我国农业经济的影响及对策

陈 娇

（河南大学经济学院，河南 开封 475000）

一、金融危机形成的原因

（一）国际间国家的经济失衡比较严重

全球各国的资本在遭受金融危机之后，陷入了国际的经济失衡之中，在一定程度和一定范围内又重新进行了优化配置。可是，单独一个国家来讲，随着经济全球化和区域合作一体化的深入发展，一国的国内宏观经济政策对别的国家甚至全球来讲，其影响力有两种可能，一种是区域性的，另一种也可能是全球性的。我们从短期内看，在某一个时间段内，国际经济处于相对平衡的状态。然而，对于全球资本数量也说，其供给量和需求量也是一定的。所以，当一个国家经济发生变化时，这将必然引起国际资本供给量和国际需求量在不同国家之间发生相应的变化。对于小国经济来讲的话，影响力只局限于某个区域；假如是大国的话，影响力就是整个全球的经济。

（二）目前世界货币体系的严重扭曲

美元作为国际市场硬通货的霸主地位是在二战时期的布雷顿森林体系逐渐确立的，国与国之间按照美元来进行贸易往来。可是，随着布雷顿森林体系的瓦解，即使欧元和日元在贸易中地位一直逐渐增强，但是，国际储备货币的多元化并不能有效解决“特里芬难题”，只是将矛盾分散化。作为储备货币的国家，指定的国内经济政策和世界经济形势相矛盾时，会对世界经济产生更大的动荡。

（三）国际游资的威胁

国际游资规模相对比较大，会对一国的金融市场构成极大的威胁。根据金融市场心理预期自我实现的原理分析，当大量国际游资进入一个国家时，会带动金融经济的快速发展，国际游资利用金融衍生工具在金融繁荣时期掠取高额利润，同时，也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本，进而控制被攻击国家的经济命脉，对一国的经济产生巨大的威胁。

二、国际金融危机对农业的影响

（一）农业粮食价格的艰难维持

由于我国政府对农业的大力支持和控制，农产品的价格相对比较稳定，可是，受金融危机的影响，我国的农产品价格还是有所下降。除政府的储备粮收购外，其他粮食经销商、加工企业都是抱着一种观望的心理，仅有部分企业为了维持客户信誉关系，也是赔钱收购，加工少量的粮食。目前的状态就是农民期待、企业担忧、市场徘徊，形势不容乐观。

（二）区域农产品发展受挫

由于金融危机，对地方农业经济的发展造成了极大的损害。尤其是对以粮食流通为主的地方经济影响更加严重。某企业许多的车辆和设备在金融危机之前都可以得到充分的利用，来分配全国的农产品资源，每年可以获得很多的利润。可是，现在该企业车辆全部处在摆设状态，即使有一些设备和车辆在运转，也是处于亏损的状态。

（三）农民就业形势更加严峻

金融危机过后，南方很多企业出现了用工荒现象，农民工返乡出现了一番热潮。因人力资本上升，一些出口生产企业处于停产或关闭状态，农民工就业受到了严重的影响，返乡的劳动力急需安排就业。给当地经济和治安带来了极大的挑战。

三、国际金融危机形势下促进农业经济稳定发展的措施

（一）稳定农产品价格

国际金融危机后，农产品需求量的减少导致农产品价格下降以及世界市场农产品供给的增加也导致了农产品价格的下跌，能源价格的迅速下跌在一定程度上加大了农产品价格下行的压力。所以，确保主要农产品有效供给仍是农业工作的重中之重。这就需要政府统筹处理好粮食安全与增加农民收入、长期政策与短期政策这两大关系，更加切实地加强和改善对农业生产的调控以促进农业经济更好的发展。

（二）推动农村劳动力转移就业

在今后的一段时间内，农村劳动力转移方面有三大问题值得去关注：一是不能简单地用国外的经济理论来阐释我国的经济现象；二是更快地提升农村劳动力素质迫在眉睫；三是为了解决农村劳动力转移，需要政府转变经济发展方式和破解城乡二元结构向一元结构转变。

（三）以政府调控为主要手段促进农民增收

国际金融危机大环境之下，农民增收问题有三方面需要特别关注：一是明确认识政府行为调整在农民增收中的重大作用，必须通过提高直接的收入补贴和间接的利益补偿来增加农民收入；二是放宽非公有制经济的市场准入政策和积极培养农村生产要素市场，这对农民增收有很大的积极影响，加大深化改革空间；三是国家积极加大宏观调控力度，扩内需、促增长，惠农政策实施这些都为农民增收提供了很大的有利条件。

（四）以强化生产功能为导向来进一步完善农村土地制度

由于国际金融危机的不断加深使大量农民工不得不返乡劳作，土地的保障功能就进一步凸显了出来，未来一段时期基本的政策取向很可能要坚持“两条腿走路”。其一，将逐步消除城乡二元结构的体制矛盾，逐步建立覆盖城乡一体化的社会保障制度，逐步弱化土地的保障功能；其二，进一步完善农村土地制度，强化承包权、放活经营权。

（五）促进乡镇企业快速发展

乡镇企业发展要实现多元发展模式，不仅要向内看，还要向外看，不仅要向城市看，还要向乡村看。在当前的经济发展形式下，三点基本的政策取向可促进乡镇企业的发展：一是要坚持三贴近原则，即贴近农民、贴近农业、贴近农村；二是在地域分布上要重点支持中西部地区的发展，尤其是那些劳动力回流较多的省份；三是加快乡镇企业向城镇集中分布，同步推进工业化和城市化。

（六）加强农村的基础设施建设

农业农村基础设施落后导致我国农业农村发展严重滞后，应该借鉴城市和工业基础设施建设的方式来开展农村基础设施建设。而且还需建立农村基础设施建设与管护的新机制。国家的投入可用来直接投资或者以奖代补或直接补贴等形式，让农民直接从中受益，通过农民专业合作社、农业产业化经营组织等中介来开展农村基础设施建设。提高农业银行组织化程度。

四、结语

总而言之，我们应对国际金融危机，要积极推进城乡统筹一体化发展。进一步加快城市化进程，继续减小城乡差距，建立合理的城乡要素分配体制，稳定农产品价格，切实保护农民的根本利益，加快农村的劳动力转移就业，促进农业经济健康发展。

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