论工程项目施工现场职业健康安全管理

杨宝芳

(太原建工集团有限公司，山西 太原 030002)

1 项目职业健康安全管理的定义

项目职业健康安全管理是职业安全健康管理活动的一种方式，主要是用现代管理的科学知识，在施工过程中用现代管理的方法去组织、协调，加强对建筑工程的安全管理，提高项目的安全管理工作水平。采取有效的方法积极调动现场作业人员的主观能动性，才能提高劳动生产效率。

2 如何控制和预防施工现场出现的职业健康危害

通过对施工现场中职业健康危害的分析，我们知道，项目职业健康安全控制分别为:人的不安全行为;作业环境的不安全因素;物的不安全状态;管理缺陷。这就需要制定有针对性的安全技术管理措施，控制和预防职业健康危害的发生。

1)项目开工前，根据公司的项目职业健康安全管理体系和要求的职业健康安全目标，结合本项目自身特点，有针对性的建立职业健康安全管理目标和完善本项目的职业健康安全管理体系，细化职业健康安全管理计划，以确保职业健康安全目标的实现。

2)项目负责人组织项目部相关技术管理人员对图纸进行研究、对现场进行调查，在此基础上对风险源进行识别，对风险进行评估，根据评估结果制定风险控制措施，其内容主要有:制定预防工伤事故、职业病、职业中毒的安全技术措施，对施工现场涉及到的危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，并经公司总工和项目总监批准后执行。

3)职业健康安全目标的建立与实施。根据工程施工项目的具体情况，针对重大风险，在施工组织设计施工计划书、工程项目技术文件、作业指导书等文件中明确职业健康安全目标。目标应具体、可测量。通常情况下，项目部职业健康安全目标应包括以下方面:

a.持有一定数量与职业健康安全相适并应经安全培训考核取得合格证的人员;b.职业健康安全防治措施经费由专人负责;c.配备齐全、合格的安全防护设施;d.配备必要的安全检测工具;e.轻伤率和重伤率控制在3‰以内;f.职业健康安全教育和培训。

第一，积极开展并组织三级安全培训教育活动，施工人员必须经安全培训教育且考核合格的人员方能从事本岗职工作。三级安全教育包括公司级安全教育、项目部级安全教育、班组级安全教育，其各级教育内容如表1 所示。

项目部要定时对相关施工管理人员进行必要的职业健康安全培训。管理人员培训的重点内容为:职业健康安全意识;自我保护和提高防范事故的能力;职业健康安全管理培训知识;操作者遵章守纪，其职业健康安全培训内容如表2 所示。

表1 各级教育内容

表2 施工现场职业健康安全培训内容

第二，定期组织对施工人员进行针对性的职业健康安全培训教育，如:上岗前、工人转岗时、事故后、节假日前后、季节性等。

第三，从事特种作业的人员应经城建部门培训合格后，持证上岗;由于施工人员的等级、层次和工作性质不同，故要分别进行职业健康安全教育和培训。

第四，上述所有的教育和培训应安排专人做好记录并存档。

第五，职业健康安全信息交流。项目部定期进行职业健康安全信息交流。

4)工程项目安全管理防治措施。

a.高处坠落和落物伤人的防治措施。项目经理部在编制施工组织设计施工计划书、工程项目技术文件、作业指导书等文件时必须把高空作业的安全技术防范措施及其所需防护用品纳入其内。工程施工作业前，要落实好安全技术措施和配备的人身防护用品，并做好施工人员的安全技术交底工作和安全教育培训工作，未经落实时不得进行施工作业。高空作业人员，必须持特种作业人员的有效证件上岗，并定期进行体检和安全培训学习。高处作业中的各种设施(如:机械设备、电气设施、工具和安全标识)，在施工前必须全面认真检查，以确保完好。施工过程中发现有缺陷和隐患时，必须及时解决;任何人不得违章指挥和违章操作，发现危及人身安全时必须停止作业。在工程施工过程中必须严格遵守高处作业操作规范。

b.对临边、洞口作业必须设置防护设施。现场的各种防护设施必须按规范要求设置，并定期组织专项检查，尤其是恶劣天气变化后、停工后重新开工等，以确保安全防护设施的完整和有效性。施工现场的防护设施要设置警示标识，任何人不得随意拆除和移动，如施工影响，要经项目部有关负责人及相关管理人员同意后方可拆除和移动，在施工完后及时恢复。

c.触电的预防和控制措施。在建工程不得在高、低压线下方施工作业，也不允许在高、低压线路下方搭设作业棚，如必须搭设，要保持一定的安全距离。施工现场临时用电必须严格执行三相五线制，三级配电、二级保护，现场所有的机械用电设备，必须严格执行一机、一闸、一保护，在供电末端处开关箱要进行重复接地，机械外壳接保护接地。电工必须经常检查电气设施的运作情况，陈旧的设备必须更新。配电箱和开关箱必须防雨、防尘，且必须装在干燥、通风及常温场所。在工程施工过程中必须严格执行临时工程施工用电规范。

d.机械伤害的防治措施。严格按照原厂说明书的要求进行测试和试运转新购的和拆卸后经重新安装的机械设备，安装人员不得随意改变。操纵机构要灵敏，便于操作，机器的传动皮带、齿轮及联轴器等旋动部位都要装设防护栏杆罩壳;如机械出问题，应由专业人员负责调试和排除故障。机械设备操作人员必须由专门的机构部门经过专业培训考试合格，并取得有关部门颁发的合格证书后，方能独立操作其机械设备。对进行机械(切割机、台钻等)操作人员做好个体防护，佩戴相应的防护用品(如防护镜、手套等)。

e.职业病防治措施。有机熔剂、窒息性气体造成的职业中毒;粉尘引起的尘肺;高温作业、振动引起的物理因素职业病(中暑、局部振动病);电弧光引起的职业性眼病(电光性眼炎);噪声引起的噪声聋。在进行刷油漆、防腐作业时，须佩戴口罩和防护手套，密闭作业时应确保通风，避免造成职业中毒和职业性皮肤病。从事料石加工、打洞、打磨、电焊作业时，须佩戴口罩或面罩，防止尘肺的发生。高温季节施工，及时采取防暑降温措施，合理安排劳动时间和劳动强度，确保工人能够安全施工。电焊、气割、气焊作业时，应须佩戴面罩或墨镜，防止职业性眼病。当使用切割机、空压机、发电机、打桩机、拌合机等强噪声设备，施工周围有强噪声时，应采取措施及佩戴耳塞等护耳器，保护员工的听力。

f.职业健康安全管理督查。项目部成立专门的领导小组，实行分片负责制，把现场的职业健康安全管理职责落实到具体人员，并定期对职责落实情况进行检查。集团公司工程部对项目上的施工现场职业健康安全进行定期监督检查。

3 结语

职业健康安全管理工作是建筑施工企业安全生产管理的重要部分，也是树立科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，只要加大管理，各负其责，严格执行职业健康安全管理制定的预防和控制措施就能实现职业健康安全管理目标。

［1］王梅玲.建筑安全管理方法探索［J］.建筑安全，2005(5):40-45.

［2］戴美议.贯彻职业健康安全管理体系标准 提高建筑施工企业管理水平［J］.工程质量，2008(3):19-20.