愈是头顶光环愈要强化监督

文_石飞

愈是头顶光环愈要强化监督

文_石飞

张小普

近年来，落马的贪官，大大小小，形形色色，其共性皆源于私欲膨胀，但敛财的路数和伎俩却大致相同。通过项目发包敛财，利用干部调整受贿，是大多数贪官的“常项”。日前，辽宁省发改委原党组书记、副主任张小普，犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚，一审被判处有期徒刑15年，并处没收财产人民币240万元。对此类“贼招”和“赃窍”，张小普自然谙熟，悉数施用。

张小普将自己家里一应生活开支，悉数拿到单位公款报销。她将50余万元个人消费支出，在单位财务进行了核销，其中包括她儿子在沈阳万豪酒店结婚发生的92000元费用。据悉，2011～2014年间，张小普个人或伙同他人贪污公款，以及为亲属或者他人谋取利益收受贿赂，累计金额多达近千万元。

这不禁让人感到疑惑，为什么张小普的巨额违规消费在单位公款报销竟如此顺当？原因在于，她具体分管财务工作。自己的消费票据自己审签走账，岂有不畅通无阻之理？须知，在一些地方，敢于坚持原则，对抗领导违规签字的财会人员毕竟不多。

根据中央有关精神，近年来许多地方相继出台了一把手不可直接分管财务的规定，这对于制约权力的任性起到了较好的效果，但其缺欠还是显而易见的。这就是张小普案给我们提供的教训——具体分管财务工作的领导不可以直接签批自己的消费票据，必须由一把手或其他领导人审签，不能既当运动员又当裁判员，自己为自己的消费把关，猫腻甚至腐败在所难免。此其一。

此外，“以人划线”，腐败必然。据办案人员介绍，张小普把区分是不是自己人的标准，确定为“围不围着自己转，给不给自己送钱”，把正常的同事关系、上下级关系庸俗化、市场化、金钱化，丧失了一名领导干部最基本的道德准则和选人用人标准。此可谓张小普的又一腐败特点：“以人划线”敛财，“对号站队”受贿。凡是自己线上的人，凡是自己“圈子”的人，便可以腐败共享，肆无忌惮地权钱交易。

张小普在辽宁省发改委党组书记、副主任岗位上共计任职28个月，合计840天，平均每天受贿近万元。其在不长的任期内，能够取得如此令人瞩目的腐败“佳绩”，显然得益于其“以人划线”“对号站队”的腐败逻辑。在反腐败的斗争中，我们必须警惕“以人划线”“对号站队”的庸俗腐朽的现象，并将其视为腐败的风向标和举报信来认真调查，顺藤摸瓜，揪出其背后的“老虎”“苍蝇”。

同时，该案也提醒我们，对愈是头顶光环的官员愈要强化监督。张小普的人生之路实在是一帆风顺，处处是鲜花和掌声——16岁下乡插队，17岁入党，21岁任公社党委书记，30岁走上处级领导岗位，44岁任副厅级领导干部，49岁走上正厅级领导岗位。此外，她还获得过“省优秀女领导干部”“省优秀共产党员”和省“‘五一’劳动奖章”等荣誉，头顶着太多令人羡慕的光环。如果我们把落马的“老虎”“苍蝇”逐个予以验明，大家会发现，他们几乎悉数都头顶各式各样的绚丽光环。

这些光环，在一定程度上和范围内，为他们的腐败堕落乃至“带病提拔”提供了方便，更起到了掩护作用。张小普腐败案进一步提醒有关部门，对愈是头顶光环的官员愈要强化监督。如今，张小普已是阶下囚、“死老虎”了，但其腐败的“特色”所提供的警示作用却是很值得重视的，不可掉以轻心。必须以其为鉴，弥补漏洞，扎牢制约权力的笼子。