加快发展方式转变 提升自主创新能力为践行《中国制造2025》而努力奋斗—中国电器工业协会第五届会员代表大会工作报告

/中国电器工业协会第五届理事会会长 南存辉/

加快发展方式转变 提升自主创新能力为践行《中国制造2025》而努力奋斗—中国电器工业协会第五届会员代表大会工作报告

/中国电器工业协会第五届理事会会长 南存辉/

新一届理事会的任期将处在我国“十三五”规划的实施期，协会面临的任务繁重、艰巨而充满挑战。为此，我们要按照党中央、国务院“双中高”（即打造新引擎，推动大众创业、万众创新；改造旧引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐“短板”，助力中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平）的要求，结合对行业发展所面临的新形势新问题的分析判断，深化改革、勇于创新、不断进取、积极工作。

今后五年是贯彻实施国民经济和社会发展“十三五”规划的五年，是全面深化改革将取得丰硕成果的五年，也将是全力推进落实《中国制造2025》，加快实现电工行业由大到强转变的五年。因此，新一届理事会工作的指导思想、工作思路和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，努力实施国家“十三五”发展规划和《中国制造2025》，主动适应经济发展新常态的要求，充分发挥市场资源配置作用，以推动两化深度融合为着力点，以提高发展质量和效益为中心，以重大专项实施和重大工程建设为依托，注重创新驱动，提升企业核心竞争力，积极实施品牌战略和“走出去”战略，培育和发展全球领先、享誉世界的中国电工产品和电工企业，加快实现我国电器工业由大到强的转变。现将第五届理事会工作思路及重点工作报告如下。

一、贯彻落实《中国制造2025》，参与电工行业发展顶层设计，促进电工行业平稳健康发展

《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，也是我协会参与国家有关部门进行重大发展战略和政策研究工作所取得的辉煌成果。贯彻《中国制造2025》，需要在“十三五”期间打好基础。对电工行业来说，“十三五”是实现《中国制造2025》发展纲要的第一步，保证“十三五”目标的实现，恰恰需要坚决贯彻《中国制造2025》的战略。所以，首先要编制好《电工行业十三五发展指导意见》，做好电工行业发展的顶层设计。

习近平同志在与华东七省市党委主要负责同志开会不仅深刻地分析了当前国际国内的经济形势，精辟地概括为“环境复杂、于我有利、机遇存在、任务艰巨”十六个字；而且在谈到国家“十三五”发展十大目标时，仍然把“保持经济增长”排在了第一位。这不仅是党中央和习近平总书记对国家发展光辉前景始终充满必胜信念的充分展示，更是对全国人民和国民经济各行各业的激励、鞭策和鼓舞。为此，我们电工行业的广大员工今后五年仍必须加倍努力工作，一定要在“十三五”期间保持经济的持续健康发展和效益的增长。

二、实施创新驱动发展战略，协助建立高端电力装备创新中心，深入培养电工行业创新氛围

创新驱动是产业持续发展的基本动力。《中国制造2025》强调，坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。针对我国基础共性技术及前瞻性技术研究缺位的现状，结合电工行业的具体情况，我们必须整合现有资源，以转制科研院所为主体，采用产、学、研、用相结合的模式，深化改革，完善基础共性技术研发体系，开展行业急需基础及共性技术研究，协助有关政府部门建立高端电力装备创新中心。

深入推进工业化和信息化融合，通过信息化手段提升产品技术性能，提高生产效率；必须以市场为导向，加大研发投入力度，加强人才培养，自主研发一批具有国际领先水平的能源装备产品，抢占未来竞争的制高点；必须重视知识产权和品牌战略，盘活资源，提升市场竞争话语权。

对电工行业来说，“十三五”是实现《中国制造2025》发展纲要的第一步，保证“十三五”目标的实现，恰恰需要坚决贯彻《中国制造2025》的战略。所以，首先要编制好《电工行业十三五发展指导意见》，做好电工行业发展的顶层设计。

今后五年，我们要把推动电工行业科技创新、工艺创新、产品创新、深入培养电工行业创新氛围放在协会各项工作的最突出位置，抓住、抓实、抓细、抓好，务求取得实效。为此，一要充分利用协会的各种会展平台、传播媒介和舆论手段，大张旗鼓地宣传电工行业和企业的创新成果，让创新驱动的观念日益深入人心、形成氛围，为创新提供更为有利的环境和条件；二是扎扎实实地做好电工研发中心或创新联盟的组建工作，为行业的创新发展特别是在共性技术研发领域取得成果提供组织保证；三是要通过两化深度融合，在战略性新兴产业领域（如机器人和智能制造领域）形成创新着力点；四是可否考虑通过设立协会创新基金加大对科技成果奖励的力度，特别要对关键领域获得国家科技进步奖、国家能源局科技进步奖以及机械工业科技进步奖中的高等级奖项进行协会内的再奖励。五是加强知识产权培训工作，进一步规范、优化电工行业科技创新环境。

三、坚持质量为建设强国的生命线，建立健全检验检测和认证体系，通过多种途径提升产品质量

高质量是制造业由大变强的主要途径，也是重要标志之一。质量升级是产业结构优化、经济发展升级的重要途径。为此，我们要全面引入卓越绩效管理模式，建立一支懂管理、熟悉专业知识的质量专家队伍，提高企业的管理水平、发展质量和经济效益。推进产品可靠性提升工程，建立产品故障分析模型和数据库，建立能源装备可靠性评价体系和评价方法；要进一步完善电力装备标准体系，加快国产重大技术装备及关键零部件试验测试能力，加强合格评定工作，建立健全科学、公正、权威的第三方的检验检测和认证体系，并通过国际互认。

今后五年我们一定要始终不渝地把强化质量管理、提高产品质量、促进质量升级工作落到实处。我们要继续推广先进质量管理技术和方法，探索建立电工行业质量控制与技术评价公共服务平台；加快提升产品质量，配合工业产品质量提升行动计划，以提升重大装备、关键原材料和基础元器件的加工精度、性能稳定性、质量可靠性、环境适应性和使用寿命为重点，选择一些重点产品，做好可靠性研究与应用试点工作；继续完善行业监督体系，配合上级领导及行业主管部门，做好对质量违法和假冒品牌行为的监管和打击工作，推进市场环境健康发展。

我们将继续贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》，开展“质量信得过”产品的推介工作和品牌建设工作，积极参与国家质检总局和工信部组织的“创质量名牌”活动，大力宣传、培育行业知名品牌，通过提升质量控制技术、完善管理机制、夯实质量发展基础，推动企业形成具有自主知识产权的品牌产品，不断提升企业品牌价值、行业竞争力和“中国制造”整体形象；我们要继续推进行业信用体系建设，通过不断开展信用等级评价活动，打造更多的诚信企业，提升行业信用程度，塑造电工行业的良好社会形象。

四、构建绿色制造体系，强化电力装备全寿命周期资产管理，走生态文明的发展道路

坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。

要在结构调整过程中充分发挥协会在行业中的服务、协调作用，积极向国家主管部门反映行业结构调整中产生的具体问题及企业诉求，力争使调整对行业平稳发展可能造成的负面影响减少到最低程度，确保结构优化有序进行。

提高发电设备能源转换效率，降低变压器、电机等重点耗能产品运行能耗，研究电机系统节能技术，开发相关配套产品；针对我国能源结构，开展劣质煤应用技术研究，加强燃气轮机、核电机组等清洁能源装备核心技术研究。大力推广低碳环保能源装备，如燃烧生活垃圾污水处理污泥火电机组、余热余压发电机组，推进超（超）临界机组调峰运行策略、分布式和可再生能源接入技术、脱硫脱硝脱汞除尘装置高效运行和在线监测技术应用；采用新结构、新工艺，提高能源装备材料使用率，开展能源装备再制造技术研究。开展基于实时监测的能源装备寿命预测关键技术研究，通过信息化手段实现电力装备全寿命周期资产管理。

结合电工行业的具体情况，我们在今后五年中，要重点做好以下四方面的工作：一是要继续在资源能源综合利用方面，特别是在清洁煤燃烧和高效利用技术上取得更大的成果；二是要继续促进水电设备、风电设备以及太阳能光伏光热设备的有序发展；三要进一步促进配电变压器、中小电机、电焊机等重要耗能产品的能效升级；四要充分发挥低碳联盟等机构的平台作用，积极开展活动，组织经验交流，促进行业经济绿色发展。

五、推进结构调整，优化产业空间布局，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业集群

对于电工行业来说，从产品结构看基本呈现低端产品产能严重过剩而高端产品缺乏甚至严重不足的情况；从产业结构看，产业链不合理、不完善，特别是过度集中于制造环节而研发设计和服务环节比较薄弱，导致行业整体盈利能力和经济效益水平不高。因此，第一要坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变，形成新业态。要利用现有基础，在发电设备、输变电设备行业打造若干家具有国际竞争优势的大型企业集团，加强工程总承包能力建设，增强企业核心竞争力。夯实产业基础，完善产业配套能力，加快尚需依赖进口的能源装备关键配套零部件研发力度，培养一批“专、精、特”的小巨人企业。以满足客户需求为核心、实现客户利益最大化为目的，利用现代信息技术，由过去的被动售后服务变为主动的产品全寿命周期服务，由过去的仅提供单一设备变为提供成套解决方案，加快能源装备行业生产性服务制造业发展。第二要优化产业空间布局，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体，走提质增效的发展道路。同时，我们要在结构调整过程中充分发挥协会在行业中的服务、协调作用，积极向国家主管部门反映行业结构调整中产生的具体问题及企业诉求，力争使调整对行业平稳发展可能造成的负面影响减少到最低程度，确保结构优化有序进行。

六、实施人才强国战略，建设结构合理的人才队伍，走人才引领的发展道路

《中国制造2025》指出，坚持把人才作为建设制造强国的根本，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快培养制造业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才。营造大众创业、万众创新的氛围，建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍，走人才引领的发展道路。

贯彻人才为本的战略方针，要以产业需求为导向，以重大人才工程为抓手，开发利用国际国内人才资源，紧紧抓住培养、使用环节，突出抓好经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍，健全多层次人才培养体系，加快建设结构调整、素质优良的制造业人才队伍。协会可以在以下几方面倾注力量，做好工作：

一是在研发设计及工艺技术人员的培养上，要依托专业院所，借助这些单位的科技人才集中的智力资源优势，为行业培养更多专业技术骨干；二是进一步发挥机械工业职业技能鉴定电工行业分中心的作用，继续开展行业职业技能培训鉴定和资质认证工作，为行业培养一大批高级蓝领；三是协助企业做好境外专门人才（特别是有在国外同行知名公司工作经历的专业技术人才、市场开发和营销人才以及对外经贸人才）的引进吸收。

通过以上工作，为电工行业现实由大到强的转变，奠定人才基础。

七、落实标准化体制改革任务，适应标准化新常态，实施两轴两翼两提升

要落实国家标准委关于强制性标准改革的方案，探索搭建强制性标准与推荐性标准相协调的标准化机制，研究提出强制性标准适当引用规范性标准作为技术支撑的标准化改革落实方案。要依据工信部“工业强基战略”有关兼顾提升主、辅机、关键部件及配套件制造水平的部署，率先在大型水电机组关键材料、超（超）临界火电机组用安全阀及弹簧等重点领域开展协会标准研制，响应用户需求提出高于国、行标的先进技术规范。同时在大型牵引电动轮自卸车、高效节能电机、铅酸蓄电池等领域深入推进协会标准研制，并组织开展企业标准化良好行为示范，扩大协会服务市场作用。要加大电工行业实质性参与国际标准工作力度，结合我国市场需求，牵头混流式水轮机、高压直流输电系统晶闸管阀等国际标准研制。

标准化工作是电工行业发展的“牛鼻子”，2015年要以国家深化标准化工作改革、电工行业转型升级发展为“两轴”，以推进社会团体标准试点、打造国际标准化工作平台为“两翼”，加强管理以提升电工标准化技术机构工作水平，通过试点工作以提升骨干企业的标准化水平。一是继续参与国家标准化改革工作，配合国标委等上级部门优化标准化机制，试点推进强制性标准整合和精简改革工作实施。二是在优化完善推荐性标准体系基础上，全面推动电器工业社团标准，制定满足市场需求和技术创新需要的协会标准，做好国家标准委的试点工作。三是着力打造电工行业国际标准化的品牌和工作平台，做好国内技术对口机构开展IEC协作工作应用试点，提高电工标准的国际化水平；四是提升电工行业标准化服务能力，满足新形势下国家检测认证机构改革的发展需求，提高标准适用能力，促进提升电工产品质量；五是重点开展战略性新兴产业、智能制造等领域标准化科研攻关，助力电工行业转型升级；六是继续探索企业标准化服务新模式，重点要开展企业良好行为示范评选、选取优势企业开展企业标准体系建设、编制标准案例分析、加大标准化宣贯培训力度等工作。

八、实施“走出去”战略，完善国际交流合作平台，加强国际产能合作

按照国家“一带一路”战略的总体部署，电器工业要以“一带一路”沿线国家或地区电力、铁路、港口、公路等基础设施建设为突破口，加快电工行业企业“走出去”和装备“走出去”的步伐。一是加快大型发电设备走出去，发挥国内火电、水电机组技术成熟、国产化率高、价格优势等特点，进一步推动哈电集团、上海电气、东方电气等动力企业相关汽轮机、发电机设备的出口。二是加快特高压输配电设备走出去，借助国家电网特高压交直流输电跨国工程建设，进一步提高特变电工、西电集团、平高电气、许继电气等企业相关特高压技术和装备海外市场占有率。三是加快新能源及可再生能源领域装备走出去，依托国内自主研发的三代核电技术，提高核岛及常规岛设备出口步伐，打破标准和检测认证壁垒，推动金风、明阳、远景等风电企业海外市场拓展。四是协会要以智能制造、两化融合为重点，不断完善国际交流合作平台，加强国际产业合作。加强与原独联体、中东等能源丰富国家的联系，深入了解市场需求和投资环境，在引导会员企业“走出去”方面，组织专项国外考察。针对印度市场的需求，协会与印度对口协会全面提升合作深度，为会员企业的产品进入印度或会员企业与印度企业合作开展实质性服务。引导和推动合作投资业务，利用品牌及价格竞争的明显优势，一是促进国内产能过剩的消化、缓解经济下行压力，二是满足经济带大部分国家电力建设的迫切需求，三是提升电工行业的国际化水平。

九、履行“三个服务”职能，稳步推进协会改革，加强自身建设

十八届三中全会提出全面深化改革，需要进一步激活社会组织活力，要充分发挥社会组织的纽带作用、服务作用。今后五年，协会面临社会组织改革的形势，对我们各个部门、各位工作人员来说，这就意味着未来的工作有一大部分将不再是轻车熟路，所以，我们要针对新的挑战、新的课题，进行新的探索。但是，有一条是可以坚信不疑的，那就是发挥协会桥梁和纽带作用，提高“三个服务”的能力， 坚定地、毫不犹豫地履行好服务政府、服务行业、服务企业的职能。一是要配合国家正在制定的“十三五”规划，做好《电工行业“十三五”发展指导意见》的编制；二是不仅要继续对国家发改委、工信部、商务部等政府有关部门就国家政策制定、行业发展现状、对外经贸交流等方面了解情况、征求意见和建议时，提供及时准确的信息反馈，而且要积极主动地向他们反映行业发展中遇到的问题和企业诉求。

我们要认真学习、深入领会、完全吃透、坚决贯彻国家对行业商协会等社会组织进行改革的各项政策，把国家政策要求和协会改革实践有机结合、平稳衔接；我们要在进一步牢固树立市场、服务、自律、改革、创新、合作、供应等一系列符合社会主义市场经济要求的观念的前提下，改进工作作风，坚定信心，把国家对社会组织改革的要求和部署，作为促进协会建设、更好发挥作用的重要机遇，把协会建设推向更高水平。

为此，我们在今后五年中要不断通过审视评价和修改完善现有制度、建立必要新制度等措施，进一步加快制度建设速度；要不断通过对制度执行情况的监督检查，进一步发挥制度保障作用（这项工作，特别是在监事会成立之后将更加有保障、更加规范也会更有作用，在此，我也以新任会长的名义表态，从我做起，同时号召大家、要求大家，积极支持协会监事会的工作）；要不断通过对工作人员培训，进行政策、制度解读宣贯的方式，进一步提高协会的管理水平。

以上的重点工作，有的是总会要做的，而大量的工作是要靠各理事单位、各会员单位，特别是各分支机构共同来做的。面对行业和协会发展的双重任务，协会理事会将更加注重强化法制观念和责任理念，坚持科学、民主、依法办会，加强规范性、自律性；更加注重改进工作作风，面向基层，面向会员，使工作下沉，服务落地，加大为会员的服务力度；更加注重发挥理事单位、会员单位及各分支机构的作用，在组织、协调等方面创新工作内容和工作机制；更加注重提高服务能力和水平，在抓落实、抓创新和做好精品服务上下功夫，与广大会员一道，努力为实现“十二五”完美收官和“十三五”良好开局，尽职尽责做好服务。

原机械工业部副部长 陆燕荪

《中国制造2025》的核心问题是产品质量、品牌如何走向国际化的问题。智能制造是一种制造的手段，目的是为了稳定产品质量，提高电工产品的一致性和可靠性。强国战略是走质量强国的道路。目前有种说法叫“德国质量对接中国输入”，我并不是十分赞同，想想德国质量之所以好，包含文化观念、民族性格等多种因素，中国在很多方面是无法复制的。

——原机械工业部副部长陆燕荪在中国电器工业协会第五届会员代表大会上着重阐述《中国制造2025《的核心问题。

中国机械工业联合会执行副会长兼秘书长赵驰

电器工业是机械工业的重要组成部分，与汽车工业一起占据了机械工业的大半壁江山。当前经济下行压力非常大，电工电器行业的26种产品中有15种产品产量都出现了下降，其中水轮发电机组下降最大，输变电行业略好于发电设备行业。在这样的形势下，行业企业应该主动适应新常态，迎接挑战，推动电器工业由大到强转变。

——中国机械工业联合会执行副会长兼秘书长赵驰在中国电器工业协会第五届会员代表大会上强调了电器工业行业在机械工业领域的重要地位。

中国电器工业协会第四届理事会常务副会长 杨启明

围绕行业“十二五”发展规划的实施，落实中央经济工作会议决策部署，以“转变发展方式、调整产业结构、推进转型升级、提升自主创新能力”为主要内容，围绕深入推进电器工业结构调整、提高自主创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化电工行业基础能力建设、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造等方面开展了卓有成效的工作，进一步推进了电器工业由制造大国向强国迈进。

——中国电器工业协会第四届理事会常务副会长杨启明中国电器工业协会第五届会员代表大会上作了题为《全面深化改革、主动适应新常态 加快推进电器工业由制造大国向强国迈进》的工作报告，回顾了五年来中国电器工业协会的主要工作。

中国电器工业协会第五届理事会会长 南存辉

在今后五年中， 我们要重点做好以下四方面的工作：一是要继续在资源能源综合利用方面，特别是在清洁煤燃烧和高效利用技术上取得更大的成果；二是要继续促进水电设备、风电设备以及太阳能光伏光热设备的有序发展；三要进一步促进配电变压器、中小电机、电焊机等重要耗能产品的能效升级；四要充分发挥低碳联盟等机构的平台作用，积极开展活动，组织经验交流，促进行业经济绿色发展。

——中国电器工业协会第五届理事会会长南存辉在中国电器工业协会第五届会员代表大会上强调要构建绿色制造体系，强化电力装备全寿命周期资产管理，走生态文明的发展道路。