“一带一路”战略使陕西进入向西开放的前沿

赵正永

丝绸之路是贯穿陕西古今历史、文化、经济的重要标识。2000多年前，汉代使者张骞从长安出发，“跨世界之屋梁，通中西之文化”，开辟了横贯亚欧、绵延万里的丝绸之路。1000多年前，唐代高僧玄奘法师沿着丝绸之路西行取经，向世界传递和平友好祈愿，他的《大唐西域记》今天仍然是介绍丝路沿线各国人文风情的百科全书。2013年9月，习近平总书记在纳扎尔巴耶夫大学演讲中深情地说道，“我的家乡陕西，就位于古丝绸之路的起点。回首历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。”这些话语仿佛就在昨天，始终激励着陕西人民奋发努力，主动融入到“一带一路”建设的大战略中去。

“一带一路”是中国提供给世界人民共建共享的重要合作平台，也是包括陕西在内的西部地区向西开放的重要历史机遇。两年来，我们紧紧抓住这一历史机遇，紧扣习近平总书记强调的“五通”搭平台、建机制，每年确定十个方面重点工作逐项推进落地，在古丝绸之路起点上迈出了新的步伐、打造了新的起点。正如今年初习近平总书记在陕西视察时指出的，“一带一路”战略将改变西部特别是西北地区对外开放格局，使陕西进入向西开放的前沿位置。

——两年来，陕西以前所未有的速度融入全球经济。中俄丝路创新园、中哈人民苹果友谊园、中吉空港经济产业园、中韩合作产业园相继建设，三星、微软、中兴、强生等世界知名企业竞相落户，通往哈萨克斯坦的长安号货运列车常态运行111班次、运送货物13.6万吨，陕西的物资和机械装备源源不断输送海外。陕西与中亚国家在基础设施、能源、农业等领域合作建设项目100多项，陕西企业已在中亚建立7家工厂，陕煤集团在吉尔吉斯斯坦的石油炼化厂成为该国最大投资项目，为我们即将启动的中亚、非洲3个“陕西产业园区”建设打下了基础、积累了经验。近两年，全省进出口总额分别增长36%和34.8%，实际利用外资78.54亿美元，经济外向度提高3个百分点。

——两年来，陕西以前所未有的深度走向开放包容。2013年丝路沿线9个国家共同发布《西安宣言》，2014年沿线13个城市达成“西安共识”，今年19位来自亚欧非地方政府和组织的领导人签署“西安声明”，形成了一系列深化务实合作的意向和成果。西安咸阳国际机场获批“72小时过境免签”。特别是今年第19届西洽会暨第二届丝绸之路国际博览会，吸引了98个国家和地区的领导人、客商参会。前不久国家部委又在陕西成功举办了“一带一路”海关高层论坛、丝路沿线国家旅游部长会议、上合组织经贸部长会议等盛会。欧亚经济论坛期间首次举办上合组织国家商品展。

——两年来，陕西以前所未有的力度加快改革创新。陕西成为全国第3个创新型试点省份，西安被确定为全国8个全面创新改革试验区之一，杨凌旱作农业技术、人才和装备走出国门，西安交大、西北大学等高校组建中亚学院和丝绸之路经济带研究院，22个国家近百所大学在西安成立了丝路经济带大学联盟，陕西接纳中亚国家的学生1200多名。省级行政审批事项减少556项，商事制度改革取得井喷式效应，西安海关获准复制上海自贸区制度，西安国际港务区获批为一类内陆港口，国内首个航空城实验区落户西咸新区。

——两年来，陕西以前所未有的魅力吸引着世界目光。丝路国际艺术节、网络平台国际大会和“一带一路”国际电影节成功举办、反响强烈。丝绸之路跨国联合申遗获得成功，陕西的汉长安城遗址、大雁塔、彬县大佛寺等七处遗迹被列入世界文化遗产。我省与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国元首家乡建立友好省州关系。特别是韩国总统朴瑾惠、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、印度总理莫迪访问陕西，我省友好代表团访问对方元首家乡，使国家元首家乡外交效应持续升温，近两年西安咸阳国际机场新增至莫斯科、巴黎、新加坡、马累、西雅图等10条国际航线，全省境外游客达到618.36万人次。

可以说，实施“一带一路”战略，陕西古丝绸之路起点的地位、作用和影响充分显现，呈现出与丝路沿线国家的大开放、大包容、大合作、大交流、大融合。相信随着时间的推移和实践的深入，“一带一路”必将展现更加夺目的光彩、彰显更加独特的魅力、释放更加巨大的潜能。陕西一定与丝路沿线国家和地区一道，深化交流交融、务实合作，实现互利共赢、共同发展。一是发挥承东启西、连接南北、向西开放的区位优势，强化交通商贸物流中心功能。二是发挥高等院校、科研院所众多的人才优势，强化科技创新中心功能。三是发挥能源资源富集、工业门类齐全的经济优势，强化产业合作中心功能。四是发挥历史悠久、底蕴厚重的文化优势，强化文化旅游中心功能。五是发挥敢闯敢试、追赶超越的后发优势，强化区域金融中心功能。